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為了扭轉不利的戰爭局勢，伊拉克于1984年3月開始對途經海灣北部購買伊朗石油的國際油輪展開有限封鎖戰，企圖迫使外國停止對伊朗石油的購買，以削弱伊朗的戰爭能力。

而遭受重創的伊朗隨即對伊拉克采取了報復性質的油輪襲擊，一時之間整個海灣石油運輸遭遇嚴重障礙。

1、霍爾木茲海峽的“石油封鎖戰”

1987年年初，兩伊的油輪戰再次升級，一些非交戰國的船只也成為襲擊的目標，海灣一些國家因此不得不尋求美蘇大國提供油輪護航。兩伊戰爭爆發后一直站在伊拉克一邊的科威特，不僅為伊拉克的石油出口提供方便，而且還為薩達姆在國際市場上購買武器買單，并且開放自己的機場等設施讓伊拉克使用，所以在海灣油輪戰中，運載科威特石油的船只也成為伊朗重點攻擊的目標。

在此等情勢下，科威特在1月13日正式請求美國為它穿過海灣的油輪護航。1987年5月17日，美國海軍的斯塔克號導彈護衛艦在海灣執行油輪護航任務中，被伊拉克空軍戰機發射的導彈命中，造成了37名美國水兵死亡。伊拉克外交部部長將之解釋為令人遺憾的事故。悲劇發生后，伊拉克迅速做出道歉，并且向37個受害者家庭提供了2700萬美元的補償。美國亦沒有追究伊拉克的責任，但是事后斯塔克號艦長，因為當時沒有采取及時合理的應對措施而被解職。

其實有很多人懷疑此次事件是伊拉克有意而為之的，其目的是把美國拉下水，使兩伊戰爭國際化。

“斯塔克號事件”發生后，美國于5月19日宣布了與科威特達成的護航協議：第一，美國為11艘科威特油輪易幟（掛美國國旗）；第二，在海灣水域美國海軍為這些油輪提供保護。

從1987年7月24日到1988年9月26日這一年多的時間內，美國執行了名為“誠摯意志行動”來為科威特的船只護航。美國的如此舉措非常不利于伊朗，因為科威特可以借此維持自己的石油收入，從而也就可以繼續向薩達姆提供他所急需的支持。

“斯塔克”襲擊發生后，由于擔心與美國發生軍事沖突，伊拉克領導人薩達姆停止了已經實施了三年有余的油輪戰，但是伊朗并未如此。為了進一步削弱伊拉克的作戰能力，伊朗在海灣地區大力展開石油封鎖戰，包括在海上布雷、使用快艇和導彈等武器裝備對購買伊拉克石油的油輪展開襲擊等。

面對如此禍患，美軍對伊朗海上力量展開了襲擊，1987年9月21日晚上，美國偵察機發現一艘改裝的伊朗小船正在海灣水域布雷，于是秘密接近并迅速擊毀之；10月19日，美軍導彈驅逐艦向伊朗兩處石油平臺猛烈開火，使平臺成為廢墟，這次行動大大降低了伊朗對護航船隊的襲擊能力，并且在一段時間內破壞了伊朗沿海的石油生產。

此后美國伊朗之間的海戰仍在繼續：1988年4月14日，在海灣地區進行護航的美軍“羅伯茨”號護衛艦不小心駛入雷區，當試圖撤出時不幸觸雷并受到重創；之后美國蓄意報復，4月18日，美國海軍在波斯灣展開“螳螂行動”，猛烈攻擊波斯灣的伊朗石油鉆井平臺和艦艇，這次行動擊毀伊朗兩個排水量2000噸、可作為軍事用途的石油鉆井平臺和三艘艦艇。

這次戰斗是二戰結束以來美軍參加的最大規模海戰，并被美國海軍史學家西蒙茲列為美國海軍史上的五場決定性戰斗之一，與1898年的馬尼拉灣之戰、1942年的中途島之戰并列。

美國軍事力量游弋在海灣，不僅對伊朗的軍事力量構成打壓，而且對其民用活動也造成嚴重的威脅。

1988年7月3日，伊朗國家航空公司655次航班飛機準備從伊朗南部城市阿巴斯港飛往目的地迪拜，當這架客機起飛后還沒有達到飛行高度時，在海灣伊朗水域上空遭到美國“文森號”導彈驅逐艦發射的兩枚導彈的襲擊并墜毀，造成290名機上人員全部遇難。

在伊朗人看來：

“美國蓄意擊落伊朗民航客機事件是美國政府策劃和從事的恐怖主義行徑、以及不尊重人權的最明顯例證。更具諷刺意味的是，美國陰謀策劃襲擊伊朗民航客機的事件得到了伊拉克前薩達姆獨裁政權的支持。喪心病狂的美國在伊拉克強加給伊朗的八年戰爭接近尾聲時，為了表示對伊拉克前獨裁政權的支持直接在波斯灣和伊朗發生了正面的軍事沖突，而美國文森號導彈驅逐艦擊落伊朗民航客機就是美國在強加給伊朗的八年戰爭期間支持薩達姆的有力證據之一”。

1989年6月，一直反對改善伊美關系的伊朗最高領袖霍梅尼逝世。霍梅尼之后，伊朗政治進入哈梅內伊和拉夫桑賈尼時代。

宗教領袖哈梅內伊曾擔任國防部副部長、革命衛隊司令、德黑蘭市教長、霍梅尼在最高國防委員會的代表及該委員會主席、執政的伊斯蘭共和黨總書記和伊朗總統，他所體現的首先是一個政治家的特征，其次才是宗教學家。

這也就注定了他在制定政策時宗教因素會少于霍梅尼時期，相應地，現實政治的考慮會有所增加。但哈梅內伊繼承的畢竟是霍梅尼的宗教領導地位，盡管有所改變，卻也無法偏離霍梅尼的既定方針，所以對美國依舊持敵視立場。在他看來，當美國人“露出虛偽的微笑時…在（他們)背后隱藏著匕首，另一只手則準備行刺”，這就是“他們的本性”。

盡管出任伊朗總統的拉夫桑賈尼表現得稍微溫和些，但是在霍梅尼后的伊朗，哈梅內伊才是第一號人物。

2、海灣戰爭的爆發原因

1989年1月20日，喬治·布什入主白宮。在他的任期內，美國幾十年來最大的競爭對手蘇聯轟然解體，給全球帶來深重災難的冷戰宣告結束。

縱然布什是頭頂深諳國際事務的光環入主白宮的，但是這位曾經在中國、聯合國和CIA工作過的總統，在面對冷戰的終結時，發現給美國指出一條未來之路也并非易事。

相比較美國著名學者弗朗西斯·福山在《歷史的終結及其最后的人》中高論冷戰后世界的輕松，作為美國總統的布什卻備感壓力：由于里根時期的軍費開支過大，美國已經由債權國變為世界最大的債務國，他也因此不能給東歐那些新出現的“民主國家”以“馬歇爾計劃”似的援助。

不過，盡管遭遇到一些困難，但是取勝冷戰對美國而言畢竟是一大歷史機遇，面對冷戰后的新世界，布什總統宣稱“作為現存唯一的超級大國，我們的責任和機遇就是領導(世界)”，建立以美國為首的世界新秩序。布什的這一思想注定美國不會容忍任何其他國家對霸權的訴求，不管是全球霸權還是地區霸權。

波斯灣歷來是各大國重點關注的戰略區域，其穩定與安全與否往往能夠影響到世界大勢，冷戰后作為世界唯一超級大國的美國更是不會忽略此地。事實上，布什政府起初仍然視伊朗是波斯灣地區安全與穩定的主要威脅。

1989年10月，布什總統簽署的第26號國家安全文件依然強調是伊朗而非伊拉克對美國在波斯灣的利益造成更大威脅。

基于這樣的理念，布什政府初期延續了里根政府的兩伊政策，即加強與伊拉克的政治和商業關系，希望借此使伊拉克的行為趨向溫和并成為制衡伊朗的有力武器，但是對于布什政府的這份厚愛。伊拉克總統薩達姆并不領情，或者說他并沒有領會到這位美國新總統的波斯灣和伊拉克政策之精髓。

經過8年殘酷戰爭及其后艱難的和平談判，薩達姆意識到伊朗是難以攻破的。在這種情況下，為了尋求通往海灣的通道，攫取戰后重建的財富，謀取地區霸權，薩達姆又把目光投向了近鄰科威特，企圖通過吞并這個弱而富的小國來取得在海灣地區的優勢。

盡管在兩伊戰爭中華盛頓站在了伊拉克一邊，但是薩達姆對科威特的圖謀，還是遭到美國的強烈反對。

一位美國外交官當時評論說，如果世界容忍薩達姆侵略科威特，那么他將控制世界第二、第三大已探明的石油儲備，擁有世界第四大的軍隊。

這不僅會顯著增加伊拉克影響OPEC石油生產和定價的能力，而且還會使它有更多的資金用于軍事建設，導致本地區其他國家更無力抗衡伊拉克，而且容忍伊拉克吞并科威特也會在國際關系中開啟一個惡劣的先例，非常不利于世界超級大國主導下的現有國際秩序的運作。

顯然，在波斯灣有重要利益存在的美國，不會接受伊拉克侵占科威特的現實，所以在1990年8月2日夜伊拉克入侵科威特后，美國迅速作出強硬反應，呼吁世界各國聯手制止薩達姆的侵略行徑，并著手組建多國部隊打擊伊拉克，作為伊拉克近鄰且剛與之作戰八年的伊朗自然是美國努力爭取的反薩達姆盟友之一。

3、伊朗的態度

1990年8月伊拉克入侵科威特當天，伊朗外交部就發表聲明，嚴厲譴責這一侵略行徑，呼吁伊拉克立即撤軍，并直言：“作為本地區最大的且在波斯灣利益攸關的國家，伊朗不會對將危及其國家安全和地區穩定的事態發展漠不關心。”

事實上，伊朗是首個譴責伊拉克入侵并要求其立即撤軍的海灣國家。這時要求伊拉克立即撤軍的呼聲此起彼伏，但是伊拉克領導人薩達姆不為所動，依然繼續對科威特的占領。在此等情況下，美國積極謀劃組建多國部隊對抗伊拉克。

對于美國等國出兵波斯灣，伊朗顯得憂慮重重，就如同拉夫桑賈尼總統所言：

“外國軍隊的出現已在本地區制造了一場危機，已經將本地區推入火藥桶之中，未來不會太平。”

事實上，籌建沒有外部勢力干涉的波斯灣地區安全體制，是伊朗外交的一個長期追求，而在海灣危機逐漸升級、多國部隊特別是美國大軍進駐波斯灣地區后，德黑蘭感情非常復雜：

一方面可以借助美國等國際力量打擊自己的地區競爭對手伊拉克；一方面又擔心地區外力量特別是美國軍事此后會在本地區長期存在下去。但是不管伊朗人如何糾結，對伊拉克的戰爭已是不可避免了。

海灣戰爭是美國高舉聯合國的旗幟進行的一場“正義之戰”，但是面對薩達姆的侵略行徑華盛頓的決策者們理應感到羞愧難當，因為就在剛剛停火的兩伊戰爭中，美國等西方大國還站在薩達姆一邊，對抗“對本地安全有重大威脅”的伊朗伊斯蘭共和國。

在很大程度上講，薩達姆出兵科威特的信心滿滿正是拜美國等西方國家所賜。薩達姆這樣“先友后敵”的案例在美國的外交史中并不少見，比如曾被美國視為世界頭號恐怖分子的本·拉登及其基地組織，就是美國在阿富汗抗蘇戰場上辛辛苦苦地扶植起來的。

美國在對付他所認為的最大威脅時，往往會忽略其他的潛在威脅，從而也就不止一次地給自己釀造苦酒！

不過華盛頓的一大過人之處就是態度轉變非常迅速，在察覺態勢發展不合己意后，政策就立刻改弦易張，哪管先前是友還是敵！為了應對先前所倚重之人薩達姆帶來的挑戰，美國不得不尋求先前所反對之國伊朗的幫助。

伊拉克入侵科威特后不久，美國就通過土耳其和瑞士聯系德黑蘭，尋求伊朗對多國部隊的支持；為了取悅德黑蘭，美國等國甚至還主動提出會幫助伊朗獲取世界銀行和國際貨幣基金組織的重建資金。

在這一時期，伊朗外交還沒有從“拉什迪事件”的影響中走出來，仍面臨國內重建和外交拓展的雙重壓力，所以德黑蘭也不得不認真考慮哪怕是來自曾給自己帶來深重災難的美國的意見。伊美各取所需，于是默契合作悄然建立。

伊朗和英國也在1990年9月恢復了因為“拉什迪事件”而中斷的外交關系。

這個事件由英國作家拉什迪的小說《撒旦詩篇》引起，各地穆斯林認為這本書侮辱了伊斯蘭教及其先知，因此呼吁禁止銷售并銷毀此書。1989年初，霍梅尼發布了判處拉什迪死刑且號召各地穆斯林追殺之的“宗教敕令”，從而引發了一場伊朗和英國以及整個西歐的外交危機。

盡管如此，拉夫桑賈尼還是申明，外國軍隊僅是為伊拉克入侵科威特而來，一旦科威特獲得解放，他們就應該離開，如若不然，伊朗將采取措施迫使他們離開。

由于伊拉克拒絕在聯合國規定的時間內從科威特撤軍，多國部隊在格林威治時間1991年1月16日午夜拉開名為“沙漠風暴”的軍事行動。

4、外交斡旋的作用

在此之前，伊朗外長維拉亞提一再聲稱伊朗是“地區安全的關鍵”，呼吁以外交來解決沖突，并一再強調這樣的危機應該由本地區國家自己來解決：

“伊朗伊斯蘭共和國認為波斯灣只屬于其沿岸國家。有志于維護國際和平的伊朗伊斯蘭共和國要求伊拉克從科威特撤軍、外國部隊從波斯灣撤出。普遍的感覺是，波斯灣的安全只能由其沿岸國家通過合作這一和平方式獲得保證”。

此外維拉亞提還表示萬一爆發戰爭，伊朗將保持中立，不允許任何一方使用伊朗的海陸空領地。

不過事態的發展證明，伊朗在這場戰爭中還是有傾向性的，科威特國家會議成員阿卜杜勒·默赫什·亞馬爾在1996年接受采訪時曾說：

（當時）“伊朗的政策是非常明智的，他們允許多國部隊的船只和飛機使用其領土，但是要外國軍隊務必在戰爭結束后撤走。在那一時刻，我們把（伊朗）此舉看做是非常重要的支持。”

事實上伊朗在戰爭中傾向于多國部隊的立場在國內也遇到一些勢力的反對，有人甚至主張要與伊拉克站到一起共同對抗美國，前內政部部長阿里·阿克巴·穆塔薩米也號召對美國發動圣戰。

盡管面臨壓力，拉夫桑賈尼總統還是堅決執行既定的政策，并且把上述盲動建議視為“自殺”之舉。在他看來，如果伊朗真的聯合伊拉克對抗美國，那么就一定會遭致美國的軍事打擊，伊朗的發展之路也就更加坎坷。

正是基于此等認識，面臨國內壓力的拉夫桑賈尼總統才在“沙漠風暴”軍事行動中一直采取有利于多國部隊的政策。

海灣戰爭，使伊朗得到了自己希望得到但是卻沒有能力單獨獲取的結果，那就是隨著薩達姆的失敗，伊拉克國力遭到嚴重削弱，伊朗成為波斯灣地區毋庸置疑的最強大國家。

但是伊朗的這種地區地位，給它帶不來任何它想要的收益，因為戰后美國軍事力量在波斯灣的存在成為一個不爭的事實。由于美國力量的存在，縱然是“波斯灣第一強國”也無法在本地區自由行事，所以，美國駐軍海灣就成為伊朗激烈反對的議題。事實上，德黑蘭歷來反對外部軍隊駐扎在波斯灣地區，即使是執行親西方路線的巴列維國王也概莫能外。

當20世紀60年代英國決定從海灣撤軍時，巴列維國王明確反對以美國軍隊取而代之，他對近臣阿沙杜勒·阿拉姆說：“美國人應該意識到我們是真的反對外部干涉海灣的。”

盡管伊朗人極不情愿看到美國駐軍海灣，但是它卻無力制止，所以不得不接受這一現實。

（正文完）

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