當(dāng)特朗普在社交媒體上宣布對菲律賓加征20%關(guān)稅時,馬科斯政府才真正意識到,自己充當(dāng)美國“反華急先鋒”的代價有多沉重。這個數(shù)字比4月初的17%又提高了3%,看似不多,卻足以讓菲律賓經(jīng)濟雪上加霜。
特朗普這次對8國同時揮舞關(guān)稅大棒,菲律賓卻成了“重點關(guān)照對象”。20%的稅率遠超文萊、摩爾多瓦的25%,更不用說阿爾及利亞、伊拉克等國的30%。巴西雖被加征50%,但盧拉政府已明確表示將強硬反制。唯獨菲律賓,在對美貿(mào)易逆差高達48.8億美元(2024年數(shù)據(jù))的情況下,還要承受比其他盟友更重的打擊。
特朗普(資料圖)
細看特朗普的關(guān)稅清單,背后藏著精明的算計。菲律賓占美國進口總額僅0.43%,但電子制造業(yè)每年對美出口的半導(dǎo)體組件卻占其出口總額的35%。每出口100美元產(chǎn)品就要多交3美元稅費,這對利潤率僅5%-8%的中小企業(yè)來說堪稱滅頂之災(zāi)。更諷刺的是,同樣被加稅的馬來西亞去年對美順差90億美元,稅率卻只有25%;印尼順差179億美元,稅率32%。菲律賓作為美國在東盟唯一的“條約盟友”,反而成了唯一被加重稅的國家。
馬科斯政府的困境始于其戰(zhàn)略誤判。4月特朗普首次威脅加稅時,菲律賓總統(tǒng)府通訊副秘書長克萊爾·卡斯特羅還宣稱17%的稅率“在東盟國家中處于最低水平”。這種把枷鎖當(dāng)勛章的心態(tài),讓菲律賓在三個月內(nèi)就付出了慘痛代價。事實上,菲律賓對美貿(mào)易早就千瘡百孔——2024年進口141.78億美元,出口僅92.98億美元,逆差高達48.8億美元。
馬科斯(資料圖)
更致命的是,菲律賓在南海問題上的激進姿態(tài)徹底激怒了美國。上半年允許美軍使用9個軍事基地、聯(lián)合開展南海巡航、縱容民間船只沖撞中國海警,甚至高調(diào)宣布采購24架F-16V戰(zhàn)斗機。這些舉動換來的不是美國的保護,而是關(guān)稅清單上刺眼的20%。美國前國安官員亨麗埃塔·萊文警告說,這種政策會削弱美國公信力,但特朗普顯然不在乎——他更在意的是菲律賓能否繼續(xù)充當(dāng)遏制中國的馬前卒。
經(jīng)濟沖擊已經(jīng)開始顯現(xiàn)。菲律賓香蕉、椰子油等農(nóng)產(chǎn)品對美出口依賴度超過60%,加稅后這些產(chǎn)品將徹底失去價格優(yōu)勢。國內(nèi)企業(yè)哀鴻遍野,外資加速撤離,超市里的進口商品價格飛漲。更讓馬科斯頭疼的是,美國國務(wù)院直接拒絕了菲方派特使求情的請求,這與去年立陶宛的遭遇如出一轍。
對比中國的應(yīng)對策略,菲律賓的困境更顯諷刺。2024年中菲雙邊貿(mào)易額達877億美元,是美菲貿(mào)易的2.3倍。中國不僅從未對菲律賓農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限,還通過RCEP協(xié)議給予關(guān)稅優(yōu)惠。即便在南海局勢緊張時,中國也僅暫停了部分合作項目,從未動用貿(mào)易制裁。這種“胡蘿卜加大棒”的策略,讓菲律賓逐漸看清了誰才是真正的合作伙伴。
馬科斯(資料圖)
現(xiàn)在,馬科斯政府正面臨前所未有的政治危機。國內(nèi)農(nóng)民抗議不斷,外資企業(yè)紛紛撤離,連執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也出現(xiàn)裂痕。有議員提議緊急訪美求情,卻被美國國務(wù)院以“日程已滿”為由拒絕。這讓人想起去年立陶宛的遭遇——為反華甘當(dāng)棋子,最終被美國拋棄。
特朗普的重稅政策揭開了美國“盟友體系”的虛偽面紗。對菲律賓來說,繼續(xù)充當(dāng)反華先鋒只會加速經(jīng)濟崩潰;而調(diào)整對華政策,或許是擺脫困境的唯一出路。畢竟,當(dāng)“美國優(yōu)先”遇上“菲律賓優(yōu)先”,結(jié)局早已注定。
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