去年8月,德崇扶南運河在兩萬多名柬埔寨人的共同參與下,正式舉行開工儀式,這條運河頓時備受世界矚目,同時也很快迎來了越南的反對,美國的質(zhì)疑,甚至有謠言傳出,德崇扶南運河“面臨停工”,那么,在面對多方挑戰(zhàn)背景下,如今這條令柬埔寨人夢寐以求的運河,建設(shè)的怎么樣了?這條運河未來又將如何改變東南亞水運格局?
德崇扶南運河加速推進
德崇扶南運河是中國援建柬埔的一條人工運河項目,運河起點位于柬埔寨首都金邊東南方向的普雷科安貝爾,向南通過人工開鑿河道連接洞里薩湖、洞里巴薩克河等現(xiàn)有水域,讓湄公河水能夠在柬埔寨境內(nèi)直達泰國灣。運河沿途經(jīng)過甘丹、茶膠、貢布、白馬四省,全長180 公里,實現(xiàn)首都金邊的內(nèi)河港與白馬海港的有效聯(lián)動,運河設(shè)計河道寬100米,水深5.4米,可供3000噸級船舶通行,建成后,柬埔寨航運將不再需要繞行越南境內(nèi)的湄公河出海口,可將航運里程縮短至少400公里,降低70%的運輸成本,同時,對越南港口的依賴將從原來的70%降低至30%,不僅每年免除了數(shù)億美元的過境費,柬埔寨也不再需要看越南臉色。另外,運河沿岸可覆蓋160萬人口,可為柬埔寨創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和經(jīng)濟發(fā)展機遇,推動其國內(nèi)航運、物流、外貿(mào)、船舶等行業(yè)發(fā)展,對于柬埔寨來說,這將是助其開拓一條獨立發(fā)展之路的重大項目。
去年8月,運河項目如期舉行了奠基儀式,然而項目自啟動以來,便遭到了多重壓力和挑戰(zhàn),首先是越南的強烈反對,該國擔憂,這條運河很可能導致越南作為湄公河唯一出海口的優(yōu)勢消失,影響其航運收入下降,弱化在區(qū)域貿(mào)易中的地位。并找借口稱,運河可能改變湄公河水量,影響湄公河三角洲的農(nóng)業(yè)灌溉,甚至可能面臨海水倒灌的風險, 借此持續(xù)對柬埔寨施壓。再就是美國對德崇扶南運河的建設(shè)也深感焦慮,美媒曾報道稱,因該運河項目的建設(shè)引發(fā)其他國家對區(qū)域水資源管理的擔憂,美國要求柬埔寨提升項目透明度。美國部分媒體甚至渲染運河的“軍事用途”。進入2025年,運河項目依舊謠言四起,傳聞聲稱柬埔寨頂不住壓力,導致項目停工。
但就在今年4月,中柬正式簽署了有關(guān)德崇扶南運河項目的公司合營合同、投資協(xié)議、維護協(xié)議等在內(nèi)的五項文件,柬埔寨給出了11.56億美元的預期投資金額,按照協(xié)議,中企持股占比49%,柬埔寨本土企業(yè)及其他伙伴自主投資占51%。
5月底,據(jù)柬埔寨公共工程與交通部發(fā)言人表示,已經(jīng)完成了德崇扶南運河的第二區(qū)段的現(xiàn)場勘測工作,在第一階段工程勘測的基礎(chǔ)上,干拉省共豎立了232個界碑劃定工程范圍,同時茶膠省運河右側(cè)對應(yīng)位置也樹立了38個界碑。也就是說運河項目正在全面加速推進,此前的一系列謠言不攻自破。
德崇扶南運河對我國有何意義
德崇扶南運河是中柬在一帶一路合作框架下的標志性工程,有助于一帶一路倡議在東南亞的進一步延伸。
雖然運河并不直接連通我國,但隨著我國在中南半島泛亞鐵路網(wǎng)的鋪設(shè),未來德崇扶南運河可與中老鐵路、中泰鐵路,甚至是中老柬鐵路形成“鐵水聯(lián)運”的立體交通模式,我國東南內(nèi)陸地區(qū)的貨物可借此直達泰國灣,更有助于我國內(nèi)陸與東南亞市場互動。
同時,德崇扶南運河也可助力我國減少對馬六甲海峽的依賴,長期以來我國的石油進口80%都需要經(jīng)過馬六甲海峽,但近年來,我國在印度洋沿岸投資了多座港口作為支點,比如巴基斯坦的瓜達爾港、緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港等,通過中巴經(jīng)濟走廊、中緬油氣管道抵達我國西南地區(qū),這些都是我國破局馬六甲之困的重要舉措。而德崇扶南運河一旦建成,我國從中東進口的石油則可借緬甸皎漂港,通過中緬油氣管道抵達云南,再沿瀾滄江-湄公河水系南下進入南海,同樣可以為我國繞開馬六甲海峽提供新的思路。
與中南半島直接接壤的我國云南等地區(qū),則可借此構(gòu)建西南物流新通道,成為我國面向印度洋的開放前沿。
另外,德崇扶南運河可助力柬埔寨從“陸鎖國” 升級為 “陸聯(lián)國”,從而與中國進行深度利益綁定,同時也將進一步強化中國-東盟的區(qū)域伙伴關(guān)系,削弱美國對東南亞事務(wù)的干預能力。未來,德崇扶南運河甚至有可能成為改變東南亞航運和權(quán)力格局的重大契機。
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