鶴崗，這座網(wǎng)紅城市，最近又有大新聞。

最近，民航東北地區(qū)管理局和黑龍江省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合批復(fù)新建黑龍江鶴崗蘿北機(jī)場(chǎng)初步設(shè)計(jì)。鶴崗將迎來機(jī)場(chǎng)。

說到鶴崗這個(gè)城市，大家應(yīng)該都不陌生，當(dāng)年它憑借2萬(wàn)能買一套房的白菜價(jià)在國(guó)內(nèi)一炮走紅，從此房子鶴崗化也成為了全國(guó)低價(jià)房的代名詞。

到了今年6月，鶴崗市的平均房?jī)r(jià)已經(jīng)跌到了一平不足2000塊，這種現(xiàn)象的背后反映的正是鶴崗經(jīng)濟(jì)和人口的全面衰退。作為地級(jí)市，鶴崗的GDP總量只有380億，跟省內(nèi)的其他城市比都是排名倒數(shù)。人口問題同樣嚴(yán)重，常住人口在過去20年內(nèi)流失了超20萬(wàn)人，而且直到現(xiàn)在還沒有止跌。

正是這樣一樣缺錢又缺人的收縮型城市，竟然能先于部分萬(wàn)億城市圓上機(jī)場(chǎng)夢(mèng)，這就讓很多人對(duì)項(xiàng)目的合理性產(chǎn)生了懷疑，有些質(zhì)疑聲甚至直指這是一個(gè)地方違規(guī)舉債的證明。

為什么這么說呢？

這里先給大家交代一個(gè)背景，從去年開始，六部門就聯(lián)合出臺(tái)過一份文件，嚴(yán)禁為沒有收益或者收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施舉債，之后就有了佛山、山東等多個(gè)地方相繼叫停部分基建設(shè)施的消息。

一個(gè)不能被忽視的現(xiàn)實(shí)就是，過去幾年里，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)整體上是虧損的，尤其是一些中小機(jī)場(chǎng)。根據(jù)鶴崗機(jī)場(chǎng)批復(fù)文件里的描述，設(shè)計(jì)的吞吐量是要每年達(dá)到45萬(wàn)人次，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)已有的263個(gè)機(jī)場(chǎng)里處于中間水平。

所以對(duì)鶴崗來說，要想機(jī)場(chǎng)盈利其實(shí)是很有挑戰(zhàn)的。

更何況查看一下去過20多年鶴崗的地方財(cái)政情況，2001年的時(shí)候財(cái)政缺口還只有1.8億元，到了去年已經(jīng)攀升到了接近133億。

換句話說，這些年鶴崗的很多政府類項(xiàng)目都是靠中央補(bǔ)貼和其他省的轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)支撐起來的。在這種情況下，鶴崗還要建機(jī)場(chǎng)，難免會(huì)被懷疑動(dòng)機(jī)不純。

即便拋開這種懷疑不談，只論實(shí)際效益的話，也有很多槽點(diǎn)，要想富先修路是沒錯(cuò)但，是有個(gè)前提，就是當(dāng)?shù)氐娜丝诤徒?jīng)濟(jì)水平要在線，這樣打通了交通限制之后才能加速商品流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如果沒有了這個(gè)前提，像現(xiàn)在鶴崗人每年都往外跑，如果交通又便利了，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加速人口流失呢？

這些問題鶴崗不可能不清楚，但為什么還要這么做呢？

其實(shí)，公開資料顯示，該項(xiàng)目自2013年開始謀劃，直到2022年，鶴崗蘿北機(jī)場(chǎng)獲國(guó)務(wù)院等聯(lián)合批復(fù)立項(xiàng)。其推進(jìn)背后有多重考量，既是資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的迫切需求，也是為了借助航空運(yùn)輸助力旅游發(fā)展。

當(dāng)前，鶴崗正從資源型城市向多元化轉(zhuǎn)型，發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)。2024年，黑龍江石墨提純中心建設(shè)完成，開發(fā)出純度達(dá)99.99995%以上的超高純石墨產(chǎn)品，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

新能源汽車、儲(chǔ)能、航空航天等新興業(yè)對(duì)石墨的需求量增長(zhǎng)很快，而鶴崗蘿北機(jī)場(chǎng)所在位置距離最大的云山石墨礦距離僅50公里左右，這為當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸和外銷提供了極大的便利。

與此同時(shí)，鶴崗正充分發(fā)揮森林、界江、冰雪、濕地等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2023年、2024年鶴崗接待游客數(shù)同比增長(zhǎng)51%、20.3%，展示了強(qiáng)大后勁。

如果有機(jī)場(chǎng)的加持，鶴崗的旅游業(yè)勢(shì)必還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃來看，鶴崗市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)也在不斷地從原本傳統(tǒng)能源向更多元的高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，這個(gè)過程也需要航空業(yè)配合才能完成人才的高周轉(zhuǎn)。

此外，鶴崗機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)黑龍江東部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的完善意義重大。黑龍江東部有佳木斯、雙鴨山、七臺(tái)河、雞西等城市，鶴崗機(jī)場(chǎng)能加密區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域城市間聯(lián)系，促進(jìn)人流、物流、信息流快速流動(dòng)。

除此之外在，區(qū)域協(xié)同發(fā)展上，鶴崗地處中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，是黑龍江省重要的口岸邊境城市，與俄羅斯猶太自治州隔江相望。機(jī)場(chǎng)建成后，將縮短鶴崗與國(guó)內(nèi)外大城市的時(shí)空距離，為招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)鶴崗更好融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于鶴崗來說，通過機(jī)場(chǎng)審批可能只是開始，以后要避免機(jī)場(chǎng)虧損并且克服自身的經(jīng)濟(jì)和人口拖累，利用機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益才是最關(guān)鍵的問題。