據(jù)新華社報(bào)道，外交部消息，7 月 15 日，上海合作組織成員外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在天津舉行，多國(guó)代表參會(huì)，共商合作與地區(qū)問(wèn)題。

上合組織如今已然是國(guó)際舞臺(tái)上一支不可忽視的力量。從最初的 6 個(gè)創(chuàng)始成員，一路發(fā)展到如今擁有 10 個(gè)正式成員、2 個(gè)觀察員國(guó)以及 14 個(gè)對(duì)話(huà)伙伴 ，其成員總?cè)丝谶_(dá) 33 億，占全球人口的 42%，是全球面積最大且覆蓋人口最多的地區(qū)性國(guó)際組織。就拿前不久 6 月 25 日至 26 日在青島舉辦的上合組織成員國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議來(lái)說(shuō)，此次防長(zhǎng)會(huì)意義重大，是上合組織去年正式接納白俄羅斯為成員后，參會(huì)成員數(shù)量最多的一次。10 個(gè)成員的防務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均出席會(huì)議，共同探討地區(qū)安全合作，這充分體現(xiàn)了上合組織在安全領(lǐng)域合作的深化與拓展。

上合標(biāo)志（資料圖）

這次外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議，作為今年上合組織的重要活動(dòng)，中方作為輪值主席國(guó)，籌備工作備受矚目。會(huì)議旨在推動(dòng)成員在多領(lǐng)域的合作，從反恐到經(jīng)貿(mào)，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到人文交流，無(wú)一不是關(guān)乎地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵議題。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生的背景下，上合組織提供的這個(gè)多邊對(duì)話(huà)平臺(tái)愈發(fā)顯得珍貴。各國(guó)代表齊聚天津，圍繞上合組織各領(lǐng)域合作以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題展開(kāi)深入交流，力求達(dá)成更多共識(shí)，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

在此次會(huì)議相關(guān)安排的通報(bào)中，中方單獨(dú)點(diǎn)名印度，這一舉措引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)通報(bào)，印度外長(zhǎng)蘇杰生將結(jié)合與會(huì)訪華，這一安排可不尋常。蘇杰生此次訪華，是 5 年來(lái)印度外長(zhǎng)首次踏上中國(guó)土地，意義非凡。

回顧以往，印度在對(duì)待上合組織的態(tài)度上，有過(guò)不少變化。早年，印度對(duì)上合組織的參與熱情并不高。但自去年中印在邊境問(wèn)題上出現(xiàn)緩和趨勢(shì)后，情況有了很大改變。去年金磚峰會(huì)上，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，推動(dòng)雙邊關(guān)系改善。之后，印度在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)支持中國(guó)作為上合組織主席國(guó)辦好今年的系列會(huì)議。像在之前的上合組織防長(zhǎng)會(huì)議中，印度就罕見(jiàn)地派出國(guó)防部長(zhǎng)辛格參加，這讓上合組織首次實(shí)現(xiàn)全成員防長(zhǎng)齊聚一堂的場(chǎng)景，展現(xiàn)出印度在態(tài)度上的積極轉(zhuǎn)變。

然而，印度外長(zhǎng)蘇杰生此前的態(tài)度卻有些復(fù)雜。就在今年 6 月份，蘇杰生在印度國(guó)內(nèi)出席活動(dòng)時(shí)，還將中國(guó)視為 “對(duì)手”，甚至呼吁與其他國(guó)家聯(lián)手 “應(yīng)對(duì)中國(guó)”。可僅僅過(guò)了沒(méi)多久，在 6 月底接受美國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)，他的態(tài)度來(lái)了個(gè) 180 度大轉(zhuǎn)彎，稱(chēng)中國(guó)是印度最大的鄰居，也是重要的貿(mào)易伙伴，印度期望與中國(guó)保持穩(wěn)定關(guān)系。如此前后差異巨大的表態(tài)，讓人不禁猜測(cè)其背后原因。

印外長(zhǎng)蘇杰生（資料圖）

從現(xiàn)實(shí)角度看，印度在一些問(wèn)題上有求于中國(guó)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，印度與美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題的談判陷入僵局。美國(guó)拒絕在農(nóng)業(yè)和乳制品這兩條印度的關(guān)鍵利益線上讓步，導(dǎo)致雙方難以達(dá)成協(xié)議。在這種情況下，印度急需尋找其他途徑來(lái)增加自身在與美國(guó)談判中的籌碼。而中國(guó)作為全球重要的經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定、市場(chǎng)影響力等方面都有著舉足輕重的地位。印度外長(zhǎng)此次訪華，很可能會(huì)尋求與中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的合作，期望借助中國(guó)的力量，在應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅施壓時(shí)能有更多底氣。

另外，在地區(qū)安全方面，印度與巴基斯坦的關(guān)系一直是南亞地區(qū)的焦點(diǎn)。今年 5 月，印巴剛剛爆發(fā)沖突，而中國(guó)在該地區(qū)的影響力以及與巴基斯坦的合作關(guān)系，都讓印度頗為關(guān)注。盡管目前印巴已經(jīng)停火，但雙方關(guān)系依然緊張。印度希望通過(guò)與中國(guó)的溝通，在處理印巴關(guān)系以及地區(qū)安全問(wèn)題上，找到更有利的平衡點(diǎn)。不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，印度需要正確看待中巴合作，理解地區(qū)和平穩(wěn)定的重要性，秉持睦鄰友好的政策理念。

而恢復(fù)中印直飛航班，對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)人員往來(lái)、經(jīng)貿(mào)合作以及人文交流有著極大的推動(dòng)作用。自中印關(guān)系受到邊境問(wèn)題等因素影響以來(lái)，兩國(guó)直飛航班數(shù)量大幅減少，這嚴(yán)重阻礙了雙方的交流與合作。恢復(fù)直飛航班，將降低人員往來(lái)成本，提高商務(wù)出行效率，為兩國(guó)企業(yè)合作創(chuàng)造更便利的條件，同時(shí)也有助于增進(jìn)兩國(guó)人民之間的相互了解和友誼，修復(fù)因過(guò)往矛盾受損的民間關(guān)系。

在關(guān)注中印互動(dòng)的同時(shí)，中俄在上合組織框架內(nèi)的合作也有新動(dòng)向。中俄作為上合組織的重要成員，在維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作等方面一直發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

在安全領(lǐng)域，中俄雙方在軍事合作上不斷深化。近年來(lái)，兩國(guó)多次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，從規(guī)模到內(nèi)容都有新的提升。通過(guò)聯(lián)合軍演，雙方軍隊(duì)增進(jìn)了相互了解，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力，為應(yīng)對(duì)地區(qū)安全威脅提供了有力保障。例如在一些反恐軍事演習(xí)中，中俄軍隊(duì)密切配合，模擬應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜恐怖襲擊場(chǎng)景，展示出強(qiáng)大的反恐作戰(zhàn)實(shí)力，對(duì)地區(qū)內(nèi)的恐怖勢(shì)力形成強(qiáng)大威懾。

國(guó)際貿(mào)易（資料圖）

在經(jīng)濟(jì)合作方面，中俄貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。隨著 “一帶一路” 倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)的對(duì)接合作不斷深入，雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。俄羅斯擁有豐富的能源資源，中國(guó)則在能源需求以及能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力等方面有著優(yōu)勢(shì)，雙方在能源領(lǐng)域的合作實(shí)現(xiàn)了互利共贏。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中俄合作的跨境鐵路、公路等項(xiàng)目，改善了地區(qū)交通狀況，促進(jìn)了區(qū)域互聯(lián)互通，為上合組織其他成員參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了更好的條件。

此外，在國(guó)際事務(wù)中，中俄在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織中保持密切溝通與協(xié)調(diào)，共同維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊主義和霸權(quán)行徑，為構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際秩序貢獻(xiàn)力量。在上合組織框架下，中俄也將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)成員在更多領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)，提升上合組織在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。