本文轉自：人民網-寧夏頻道

人民網銀川7月16日電 （記者梁宏鑫）今年以來，寧夏銀川市在全域范圍內推進社區（村）便民服務站綜合窗口改革，通過創新"1+3+N"服務模式，徹底打破基層辦事窗口壁壘，實現服務效能與群眾滿意度雙提升。此次改革覆蓋全市303個社區、274個村，通過窗口重構、隊伍重塑、服務重煥三大舉措，將傳統“多窗分散”服務升級為“一窗集成”的現代化便民服務體系。

銀川市將社會救助、就業指導、準生證辦理、公益崗位申請等10多個辦事窗口徹底整合，壓減為1個綜合窗口，每日安排1-2名社區（村）專職工作者，以無差別綜合受理的方式，為居民提供一站式窗口服務，實現由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”的高效轉變。同時，推行預約延時服務模式，通過現場、電話、網絡等預約方式為群眾提供非工作時間窗口受理服務，有效解決群眾“上班時間沒空辦、下班時間沒法辦”的難題。壓減窗口后，各社區（村）服務站平均整合出10-20平方米閑置空間，通過劃分“讀書漂流角”“便民服務角”“政策宣傳角”等，為居民群眾、外賣小哥、環衛工人、快遞員等群體提供了閱讀休憩、修理配鎖、縫補理發、了解政策的陣地，實現了為民服務陣地物理空間的高度集成。

同時，銀川市打破原有專人專窗辦專事的服務模式，著力培育“全科”社區（村）工作者隊伍。充分運用社區實訓基地和實訓導師資源，廣泛開展全科服務“大培訓、大練兵、大比武”活動，舉行綜合業務辦件培訓、經驗交流講學、專業技能比拼等300余場次，著力提升社區（村）工作者獨立辦理窗口事務、采集群眾信息、調解矛盾糾紛、宣傳政策法規等“一專多能”綜合素質，創新推出“兩學一督”提升計劃（學政策、學系統、月度督查）、周五“全科課堂”等經驗做法，真正實現了窗口事項“找誰都能辦”的目標。

此外，銀川市推動服務重煥，實現“坐等辦事”向“主動服務”轉變。窗口改革后，70%的社區（村）工作者力量得以釋放出來，下沉網格頻率明顯提高，從每月入戶1-2次到隨時上門走訪，居民更多的事項在網格員入戶過程中得到辦理。特別關注轄區老年人、殘疾人等特殊群體，探索“政策找人、服務上門”模式，通過信息平臺數據比對精準識別服務對象。組建“小滿跑腿”“紅藍馬甲”等幫辦代辦暖心志愿服務隊，推行“一網兜底”網格代辦機制，主動上門收集需求、代辦業務，變“被動申請”為“主動送達”。推行“流動辦公桌”“流動窗口”等“微窗口”服務，將窗口服務下沉到小區院落。同時，通過“敲門行動”有效捕捉群眾關于養老認證、政策咨詢、資料收集等窗口服務需求，由流動窗口直接受理，居民辦事平均耗時減少30%以上，用親民服務切實減少了群眾跑路次數。

據銀川市委社會工作部負責人介紹，下一步將深化“窗口改革+”模式，通過建立健全服務規范制度、推進“網格+物業”協同治理、實施“五個專項行動”等措施，持續優化服務品質，著力構建更具認同感、歸屬感、幸福感的和諧社區，讓“親如一家”的服務品牌更加深入人心。