為進一步強化基層治理效能，提升市民群眾的幸福福祉，今年以來，商丘市梁園區東風街道綜治中心立足轄區實際，聚焦群眾急難愁盼問題，大膽創新實踐，構建起以“一個中心統攬、一個平臺支撐、三大功能固本、四項機制強基、五個流程閉環”為核心的“11345”智慧治理工作機制。該機制不斷推動治理模式從“經驗依賴”轉向“數據驅動”、力量整合從“條塊分割”邁向“多元協同”、響應模式從“被動兜底”升級為“主動創穩”，轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

一個中心：打造基層治理“指揮中樞”
東風街道將綜治中心打造為基層治理的核心。在原有基礎上，整合司法、信訪、綜治等常駐力量，聯動公安、民政、市場監管等8家輪駐部門，實行“集中辦公、實體運行、協同作戰”。全面推行“中心吹哨、部門報到”響應模式，確保群眾訴求“只進一扇門、最多跑一次”。中心每日匯總研判網格上報、平臺監測、群眾反映的風險隱患，進行分級預警、精準派單，形成“數據匯集—智能分析—科學決策—高效指揮—效果反饋”的完整閉環，將“問題清單”轉化為群眾滿意的“幸福賬單”。今年以來，累計接收并研判各類信息線索580余條，派單處置率達100%。
一個平臺：構建全域治理“數字底座”
“云上網格服務平臺”是東風街道的治理要訣。轄區被科學劃分為43個基礎網格，配備43名專職網格員，網格員使用移動終端，實現“人、地、事、物、情、組織”六要素動態采集、實時更新、一圖呈現。平臺縱向貫通“街道—社區—網格”三級體系，橫向聯通公安、應急等部門，構建起“一屏觀全域、一網護全民、一鍵調資源”的智慧治理格局。目前，累計采集更新數據320余條，處置各類事件320余件。

三大功能：織密社會穩定“多重防線”
“三級聯調”解民憂。創新構建“人民調解為主力+行政調解作補充+司法調解強保障”的三級聯動解紛體系。簡單糾紛“格內就地調”，如鄰里糾紛、消費糾紛、家庭矛盾、群體性事件苗頭、復雜信訪積案等。今年以來，累計化解各類矛盾糾紛115件，調處成功率達 98.5%。
“天羅地網”護平安。立體化治安防控提檔升級。深度融合“雪亮工程”“高空瞭望”“智慧安防小區”等技防資源，重點部位實現24小時“視頻巡查+智能抓拍+軌跡追蹤”。組建9支“紅袖標”義務巡邏隊，開展警民聯動常態巡防。轄區警情連續三年下降，2025年同比下降20%以上。
“一站服務”惠民生。優化升級“一站式”服務大廳，集約整合民政救助、社保辦理、法律咨詢、就業指導、糾紛受理等8大項32小項高頻服務事項。截至目前，辦件量1000余件，即辦率提升至90%以上，群眾滿意率持續保持在99.6%高位。
四項機制：確保體系健全“常態長效”
信息“速采精研”機制。網格員落實“日走訪、日報告”制度，做到“格情全掌握、動態全感知”。中心堅持“日匯總、日研判”“周會商、周調度”“月分析、月總結”，對重大風險落實“即時預警、即時簽收、即時交辦、即時處置”。建立風險隱患數據庫，累計識別預警重點風險86項。
聯動“快響快處”機制。制定清晰的部門職責清單與協同流程，固化“1351”應急聯動響應標準：突發事件平臺簽收不超過1分鐘；中心派單明確責任部門、處置要求不超過3分鐘；處置力量首次到場不超過5分鐘；首期處置情況及進展反饋不超過1小時。成功高效處置了突發火情、水管爆裂等事件。
考評“雙軌驅動”機制。建立“網格員星級評定”與“入駐部門協同效能考評”雙軌并行體系。考核結果直接與網格員評先評優、職級晉升掛鉤，有效激發了隊伍內生動力，網格員主動上報有效信息量同比增長45%。
能力“精準滴灌”機制。堅持“請進來”與“走出去”相結合，年均舉辦網格員能力提升培訓班16期以上。培訓內容聚焦實戰，涵蓋法律法規、矛盾調解技巧、應急救護、平臺操作等，人員參訓覆蓋率達到100%，隊伍專業化水平顯著提升。

五個流程：形成閉環管理“標準鏈條”
網格主動“報”。網格員巡查“隨手拍、即時傳”，通過手持終端設備將問題上報至云上網格服務平臺。日均上報有效事件信息約20條。
平臺智能“分”。平臺根據事件性質、責任歸屬，實現智能分撥、精準派單，明確責任主體、辦結時限和處置要求。同步向群眾發送受理告知短信。
部門限時“辦”。一般簡易事項1個工作日辦結；復雜事項3個工作日辦結；重大疑難事項7個工作日拿出方案或階段性成果。平均處置時長縮短至1.8天。
中心全程“督”。中心通過平臺對處置過程實行動態監管。“臨期黃燈提醒、超期紅燈催辦、失職灰燈問責”（對應通報批評、扣分等），確保“事事有回音、件件有著落”。
群眾回訪“評”。辦結后，嚴格落實“電話訪、短信評、重點戶上門訪”的三級回訪機制。對“不滿意”事項，啟動“二次交辦”或“提級辦理”，直至群眾滿意銷號。累計回訪80余人次，二次辦理滿意率達98%。
“11345”機制運行以來，累計化解重大疑難糾紛63件；排查整治治安隱患1處，轄區可防性案件下降20%；公共服務事項即辦率提升至90%，群眾安全感指數進一步提高。下一步，該街道將持續迭代升級“11345”工作機制，在數據賦能、流程再造、精細服務上尋求新突破，讓治理更精準、服務更暖心，為梁園區基層治理再添新活力。