張曉東（左一）走村入戶，進行調解前的情況了解。陳晨 攝　　 “有人欠我錢，能不能幫我把錢要回來。”7月8日一大早，村民張某來到海東市化隆回族自治縣群科鎮人民調解委員會，希望工作人員能幫他調解。

“你這種情況，僅憑微信對話作為證據還是比較薄弱，最好還是要有規范格式的借條。”憑著多年的工作經驗，群科鎮人民調解委員會副主任、化隆回族自治縣群科司法所所長、副鎮長張曉東安撫村民的情緒，并告訴他該如何通過法律保護自己的合法權益。

扎根基層20年，張曉東見過太多村民因為缺乏法律意識，與他人產生糾紛，讓自己陷入困境。為幫助村民化解糾紛，張曉東積極推動“楓橋經驗”本地化，通過打通基層治理的“最后一公里”，在青藏高原上刻下“以人民為中心”的生動注腳。

群科鎮轄區當事人馬某夫婦長期在重慶經營拉面館，因瑣事分居引發子女撫養、房產分割及債務糾紛。“馬某的弟弟是社區矯正對象，我們平時會對他進行一些普法教育。他得知哥哥的情況后，主動勸馬某來找我們調解。這也證明了‘司法所—村委會—網格’三級監護體系，對刑釋及社區矯正對象家庭成員實施了有效的動態穩控。”張曉東說。

針對拉面從業者跨省流動的特性，張曉東積極指導各司法所聯動拉面巡回法庭，創新構建“云端調解+線下穩控”跨省解紛機制，幫助化解這起跨省婚姻糾紛。通過“拉面法庭千里單屏”實現“零跑腿”解紛，為拉面流動人口產業矛盾化解提供“楓橋經驗”數字化范例，讓外出拉面人“異鄉有‘娘家’，糾紛有人管”。

在了解馬某夫婦的情況后，張曉東和同事依托云端平臺連線雙方，了解矛盾焦點及訴求，開展心理疏導；同時以未成年人權益最大化為核心，促成撫養協議并明確房產居住權分配。調解過程中，同步推進債務隔離方案制定、財產權屬核查、兒童權益專業評估及《民法典》專項普法，經多次調解最終實現“刑釋人員零失控、子女成長零影響、拉面經營零中斷”的“三零”工作目標。

“對我們來說，‘楓橋經驗’不是抽象的概念，而是幫老百姓算清每一筆賬的耐心，是用方言開展云端調解的貼心，最終就是要讓大家覺得司法所靠譜的實在感。”張曉東直言，化隆縣作為拉面人的大后方，他們有責任做好調解工作，穩定拉面產業的大后方。

張曉東帶領同事一起提煉糾紛調解工作的標準化流程：一是“線上摸排”，利用大數據和網格排查提前發現矛盾隱患；二是“屬地聯動”，搭建“屬地司法所+‘拉面巡回法庭’+駐外辦事處+外地調委會”協同網絡，打破地域壁壘；三是“多元共調”，融合線上平臺、巡回法庭、法律援助，提供“調解+援助+執行”一站式服務；四是“閉環回訪”，跟蹤協議履行，調解員全程陪同并持續疏導情緒，杜絕矛盾反彈。

今年以來，調處跨域各類矛盾糾紛268起，98%達成和解，挽回損失超500萬元，實現“拉面店開到哪，調解跟到哪”。在一起拉面店食材糾紛中，調解員搭臺、律師審合同、鄉賢化人情、商會調供應鏈、辦事處通政策，72小時恢復經營，次月營業額增長30%，實現“專業資源下沉到糾紛一線”。

耕地是農村家庭的重要經濟來源，對農戶全年生產生活意義重大，一旦受損會給農戶造成重大經濟損失。2023年，群科鎮文卜具村馬某某等20戶的100多畝（約6.67公頃）耕地，因建材廠沙場蓄水池暫存場缺口被水淹，部分村民向群科鎮政府反映情況，要求賠償經濟損失。

張曉東和同事通過“跨域聯調四步法”，線上摸排確認損失、聯動多地力量協商、一站式推進調解與司法確認，通過“礦泉水瓶標記水位+分戶算細賬+化整為零法”積極促成賠償，最終讓20戶村民獲賠98.2萬元，避免了群體性事件發生。

據了解，張曉東在司法所工作的8年里，走遍轄區33個村（社區），調處糾紛893起，98%以上達成和解，無“民轉刑”案件；接待法律咨詢900余人次，代寫文書600余份，解矯111人、安置幫教93人，群眾送來30余面錦旗。他常說：“調解不是‘和稀泥’，是把老百姓的日子揉成熱湯面，暖身更暖心。”

將“楓橋經驗”化作拉面館的熱湯、田埂的細賬、云端的方言，讓法律成為托住萬家生計的“隱形底氣”。張曉東用方言傳遞法治溫度，用腳步丈量民生厚度，讓“小事有人管、難事有人解”的熱乎勁兒，在高原大地的拉面人家園和全國370個大中城市綿延成光。