大家發現了嗎？城市發展的游戲規則變了，誰能抓住新機會，誰就能在未來的城市競爭中贏得先機。

7月中旬，一場十年未開的中央城市工作會議在北京舉行。這場會議傳遞出一個明確信號：中國城市發展已經進入一個全新的階段。會議指出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。

2024年，全國地方債余額已超40萬億元，部分城市土地出讓收入同比下降30%以上。與此同時，我國城鎮化率達到67%，接近發達國家水平。

財政吃緊，城市擴張進入平緩期！3件事情咱需要提前了解早準備，分別是什么呢？

第一件事：“攤大餅”式的城市發展模式已經走到盡頭

會議明確提出“五個轉變”：更加注重以人為本、集約高效、特色發展、治理投入和統籌協調。

這些轉變背后是嚴峻的現實挑戰。2024年全國土地出讓收入同比下降近20%，部分三四線城市地塊頻頻流拍。財政壓力導致一些城市不得不縮減公交線路、延遲發放教師工資，開發區轉型困難。

李稻葵指出，當前中國經濟核心問題是“淤堵”，資金循環不暢使經濟未能充分釋放增長潛力。他建議擴容國債市場，部分置換地方債，緩解地方政府壓力，同時盤活國有資產，通過證券化增強政府的財政能力。

第二件事：城市分化加劇，選擇比努力更重要

城市發展進入淘汰賽階段，分化已成定局。會議明確傳遞出信號：大城市需提升承載力，吸引人口和產業；而人口流失的收縮型城市需“穩妥調減市轄區”。

在東北地區，部分縣市已開始試點合并行政區劃，縮減基建規模，聚焦基本公共服務。這種分化對普通人意味著：選擇哪座城市生活，將直接影響你未來的工作機會、收入水平和生活質量。

城市競爭也從“單城作戰”轉向“組團出擊”。會議提出要“發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈”，長三角、粵港澳大灣區和京津冀已成為區域協同發展的典范。

第三件事：房地產有了新玩法

告別“三高”模式，房地產進入精耕細作時代。會議重申“加快構建房地產發展新模式”，意味著政策目標已從單純的“建房子”，轉向建立以人為主、平衡商品屬性和民生屬性的長期穩定制度模式。

“好房子”成為關鍵詞。今年全國兩會期間，“好房子”寫入《政府工作報告》，“安全、舒適、綠色、智慧”成為新標準。會議在部署建設綠色低碳的美麗城市時，也特別提到要“采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護等方面的問題”。

城中村和危舊房改造被重點提及。作為外來人口的主要承載地，廣州、深圳在“城中村改造”中先行先試：廣州出臺全國首部城中村改造條例，建設保障型住房；深圳則推動城中村住房租賃規模化、專業化。

全國已有20個城市入選中央財政支持實施城市更新行動示范城市，廣州、深圳在城中村改造中率先探索規模化、專業化路徑。這些城市正率先告別“攤大餅”模式，轉向精細化運營的城市發展新賽道。

選擇城市就是選擇未來。都市圈核心城市如長三角、珠三角將繼續集聚資源，而收縮型城市則面臨公共服務收縮。普通人需重新評估自己的城市選擇，關注產業活力和公共服務質量。城市發展進入新階段，看清方向比盲目努力更重要。