中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區以制度創新破解企業審批難題，全國首創推行危險化學品安全生產許可與工業產品生產許可聯合審批模式。“兩項許可”聯合審查較傳統模式大幅提速，開創了廣西危化品許可跨部門聯合審批先河。

主要做法

制定適用規則，明確聯合審批邊界。創新制定《中國（廣西）自由貿易試驗區危險化學品安全生產許可和工業產品生產許可聯合審批改革實施方案》，首次界定兩項許可聯合審批的適用范圍：僅限于在廣西自貿試驗區從事危險化學品生產的企業需同時申請兩項許可證的延續（期）、企業名稱變更和注冊地址變更等特定許可事項。此舉為跨部門聯合審批提供了清晰的規則依據。

規范材料清單，統一標準與精簡集成。創新性地規范并統一兩項許可的事項目錄清單及申請材料清單；明確申請書填寫規范要求，確保同一事項的名稱、依據、類型、申請材料等要素統一；對審批部門原分頭收取材料中的部分共性材料進行整合與精簡，顯著減輕企業重復提交負擔。

優化審批流程，一窗并聯與分類評審。物理整合窗口： 將兩項許可事項統一進駐自貿試驗區政務服務中心，設立 “危險化學品聯合審批綜合窗口”，實現企業申請統一入口與出口。

流程并聯再造：實行 “綜合窗口統一受理和出件、后臺并聯審批” 模式。綜合窗口通過廣西數字政務一體化平臺“聯合審批”專區統一接收企業線上申請，并分別推送至自治區應急管理廳和自治區市場監管局審批部門，實現線上分轉、并聯處理。

評審環節創新優化：對名稱變更和注冊地址變更等無需現場評審事項，實現當場受理、當場辦結，極大提升簡易事項效率；對延續（期）等需現場評審事項，整合評審環節，創新實行限時 “一件事一次評” ，避免多頭、重復檢查。

結果統一制證與監管銜接： 審批部門分別完成審批后，結論推送至綜合窗口統一制證，結果及時推送相應監管部門，形成服務閉環。

創新點

首創聯合審查模式。打破傳統上兩項許可需分別向應急管理和市場監管部門申報審批、分頭審查的模式，全國首創實施聯合審查機制，并賦予企業根據實際需要自主選擇聯合審批申請或一般審批申請的靈活性。

集成化服務效能提升。通過精簡整合材料清單、優化壓縮審批流程，并實行綜合窗口統一受理和制證，顯著提升審批監管服務效能，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化建設。

欽州港片區華誼欽州化工新材料一體化基地

實踐效果

企業申報負擔切實減輕。聯辦事項申報形成“一張材料清單”，辦理環節縮短50%，審批時間壓減26.9%，有效解決“材料多、環節繁、耗時長”等痛點難點問題。

跨部門協同效能突破。成功打破兩項許可分別向應急管理和市場監管部門單獨申請的現狀；通過聯合審查，增強部門間聯合審批協作能力，壓縮兩項許可審批流程，提升審批監管服務效能。

企業獲得感與推廣價值。有效減輕企業負擔，讓企業將更多時間和精力投入到安全生產和管理中；可為區內214家危險化學品生產企業帶來便利。提高該行業的綜合審批服務水平。