據(jù)臺海網(wǎng)報道，特朗普在白宮簽署《全面遏制芬太尼販運法案》時公開表示，“中國一直在幫助我們應對芬太尼問題”，這番罕見的積極評價與他此前借該問題對華施壓的態(tài)度形成鮮明反差，引發(fā)國際輿論對其外交策略轉(zhuǎn)變的廣泛關注。此前，特朗普政府多次將芬太尼問題歸咎于中國，不僅以此為由對中國商品加征兩輪關稅，還在國際場合頻繁指責中國管控不力。但在收到中方訪華邀請后，其表態(tài)發(fā)生顯著變化，在簽署相關法案時主動提及中國的幫助，稱“芬太尼多年來是可怕的情況，中國的努力讓局面得到改善”，這種前后態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變，讓不少觀察人士感到意外。

多年來，美國與芬太尼相關的死亡人數(shù)一直在上升（資料圖）

6月5日的中美領導人通話被視為重要轉(zhuǎn)折點。中方在通話中強調(diào)，雙方應遵守日內(nèi)瓦會談達成的共識，美方應撤銷對中國實施的消極舉措。特朗普則回應稱，美中關系十分重要，樂見中國經(jīng)濟保持強勁增長，愿繼續(xù)奉行一個中國政策，積極落實會談達成的協(xié)議。此次通話后，特朗普政府對華語氣明顯軟化，不再一味強調(diào)對抗，而是更多提及合作可能。

6月6日，美國恢復處理哈佛等高校中國學生簽證，此前這些簽證申請因中美關系緊張被長時間擱置，此舉為中美學術交流重新打開通道。

7月2日，美國政府通知全球三大EDA芯片設計軟件供應商，撤銷此前對華出口許可證要求，允許其向中國企業(yè)提供芯片設計軟件，這對中國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極意義。7月15日，英偉達CEO黃仁勛訪華時宣布，美國政府已同意解除對華芯片銷售禁令，英偉達和AMD等企業(yè)將恢復向中國供應相關芯片，緩解了中國科技企業(yè)在芯片領域的供貨壓力。

7月2日，美國政府致函能源企業(yè)乙烷生產(chǎn)商，取消對華出口乙烷的限制。乙烷作為重要的化工原料，其出口限制的解除，有助于穩(wěn)定中國相關化工產(chǎn)業(yè)的原材料供應，也為中美能源合作開辟了新路徑。7月3日，美國政府向通用電氣航空發(fā)布通知，解除噴氣發(fā)動機向中國商飛出口的限制，多家美企收到通知可向中國相關企業(yè)供應零件，這對中國航空制造業(yè)的發(fā)展起到了推動作用，也彰顯了中美在高端制造業(yè)領域合作的可能性。

這些政策的出臺，意味著特朗普政府正逐步落實中美倫敦經(jīng)貿(mào)談判達成的初步協(xié)議框架，將此前的“極限施壓”策略轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠諏嵑献鳌?。對美國企業(yè)而言，重新獲得中國市場準入資格，有助于提升企業(yè)營收和市場競爭力；對中國來說，相關領域的限制解除，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了更有利的外部環(huán)境，也為中美經(jīng)貿(mào)關系注入了新的活力。

特朗普曾揚言，因為芬太尼問題，要對中國征收關稅（資料圖）

美國貿(mào)易談判團隊計劃在8月與中方開展第二輪貿(mào)易談判，特朗普政府希望通過此前的限制解除和積極表態(tài)，展現(xiàn)合作誠意，推動中方在關稅和其他貿(mào)易限制問題上做出更多讓步，為談判營造有利氛圍，爭取達成對美國更有利的貿(mào)易協(xié)議。

特朗普訪華行程已進入商榷階段，為確保訪華順利進行，美方需要先處理好兩國之間的主要貿(mào)易分歧。通過在多個領域?qū)θA開綠燈，特朗普政府試圖為訪華創(chuàng)造良好條件，推動中美在經(jīng)貿(mào)、科技等關鍵領域取得實質(zhì)性進展，提升其任內(nèi)的外交成果。

在芬太尼問題上承認中國的幫助，一方面是對中國治理芬太尼類物質(zhì)嚴格有效的客觀認可，另一方面，特朗普試圖通過這種表態(tài)，營造自己在對華外交中取得勝利的形象。盡管其稱“中國因芬太尼受到關稅‘懲罰’后才積極行動”，有往自己臉上貼金之嫌，但不可否認，這種轉(zhuǎn)變?yōu)槠湓趪鴥?nèi)政治博弈中增加了籌碼，有助于轉(zhuǎn)移民眾對“愛潑斯坦檔案”等國內(nèi)問題的關注。

美國國內(nèi)存在不同的對華政策聲音，既有強硬的鷹派勢力，也有希望加強中美合作的務實派。特朗普政府在此時調(diào)整策略，是對國內(nèi)政治勢力的一種平衡。同時，考慮到美國企業(yè)在華巨大的經(jīng)濟利益，放寬對華限制也是為了迎合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的需求，避免因中美對抗加劇而損害美國經(jīng)濟。

中方對特朗普政府的積極表態(tài)和政策調(diào)整表示歡迎，認為這符合中美兩國共同利益。中方始終強調(diào)，中美關系的發(fā)展應以相互尊重、合作共贏為基礎，雙方應遵守達成的共識，通過對話協(xié)商解決分歧，共同推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方多次明確表態(tài)，芬太尼不是中國的問題，也不是中國制造的問題。美方以芬太尼為借口對華加征關稅，是毫無根據(jù)的貿(mào)易保護主義行為。中方在芬太尼管控方面一直采取積極措施，并且成效顯著，國際社會有目共睹。對于美方此前的不合理舉措，中方已采取包括關稅和非關稅措施在內(nèi)的反制舉措，堅定維護自身正當權益，這些反制措施至今仍有效。

面對特朗普政府的策略調(diào)整，中方保持清醒認識，不會因美方的一時示好而放松警惕。在接下來的貿(mào)易談判中，中方將堅守自身底線，堅決維護國家利益和產(chǎn)業(yè)安全。中方主張通過平等對話解決分歧，但若美方再次采取單邊主義和保護主義措施，中方必將采取有力反制，確保中美關系在正確軌道上發(fā)展。

特朗普政府的外交政策素以“善變”著稱，此次對華策略調(diào)整雖釋放出積極信號，但未來仍存在不確定性。美國國內(nèi)政治環(huán)境復雜，不同利益集團的博弈可能導致政策反復，此前的“極限施壓”與當前的“合作示好”能否持續(xù)，還有待觀察。這種不確定性不僅影響中美關系，也給全球產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟穩(wěn)定帶來一定風險。

特朗普（資料圖）

中美作為全球兩大經(jīng)濟體，其關系走向?qū)κ澜绺窬志哂兄匾绊?。特朗普政府的對華策略調(diào)整，若能推動中美在經(jīng)貿(mào)、科技等領域的合作，將為全球經(jīng)濟增長注入動力；反之，若再次陷入對抗，將加劇全球分裂和不穩(wěn)定。國際社會期待中美雙方能夠展現(xiàn)大國擔當，通過對話協(xié)商解決分歧，為世界和平與發(fā)展做出貢獻。

面對復雜的國際形勢，中國始終保持戰(zhàn)略定力，堅持擴大開放，深化改革，不斷提升自身實力。美方的限制解除為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇，中國將抓住契機，加強自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。同時，中國積極推動構建新型國際關系，與世界各國開展平等互利合作，為全球發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

特朗普政府在拿到中方請柬后的一系列轉(zhuǎn)變，反映了中美關系的復雜性和動態(tài)性。盡管當前呈現(xiàn)出積極合作的信號，但雙方在核心利益問題上的分歧依然存在。未來，中美關系能否持續(xù)改善，取決于雙方能否秉持相互尊重、合作共贏的原則，妥善管控分歧，共同推動兩國關系邁向更高水平。國際社會將持續(xù)關注中美互動，期待雙方為全球和平與發(fā)展發(fā)揮建設性作用。