根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，李在明釋放希望收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的信號(hào)。這場(chǎng)看似突然的表態(tài)，實(shí)則是韓國(guó)長(zhǎng)期積怨與美國(guó)施壓下的必然反應(yīng)。先說韓國(guó)為何急著要回指揮權(quán)。時(shí)間得從2006年說起，當(dāng)年韓美簽協(xié)議，原定2012年4月把戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)還給韓軍。可到了2010年，美國(guó)以“朝鮮半島局勢(shì)不穩(wěn)”為由，把移交時(shí)間推遲。后來，美國(guó)又說“需重新商定條件”，直接不設(shè)具體時(shí)限，只在“滿足條件時(shí)移交”。這一拖就是11年，韓國(guó)等得著急。

李在明（資料圖）

李在明政府把收回指揮權(quán)當(dāng)競(jìng)選承諾，不是沒道理。韓國(guó)軍隊(duì)名義上是“自主防衛(wèi)”，實(shí)際戰(zhàn)時(shí)還得聽美軍指揮。這種“名義自主、實(shí)際受制”的狀態(tài)，讓韓國(guó)在國(guó)際軍事合作中總矮人一頭。比如聯(lián)合軍演，韓國(guó)軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)指令常來自美軍指揮部；遇到突發(fā)情況，韓國(guó)指揮官得等美軍批準(zhǔn)才能行動(dòng)。這種“被牽著走”的日子，韓國(guó)朝野早就不滿。

再看眼下的矛盾。特朗普政府上臺(tái)后，對(duì)韓國(guó)的施壓變本加厲。一邊是對(duì)韓國(guó)輸美商品加征25%的懲罰性關(guān)稅，三星、現(xiàn)代等大企業(yè)的利潤(rùn)直接被砍掉四分之一；另一邊是要求韓國(guó)配合美國(guó)，在造船業(yè)領(lǐng)域打壓中國(guó)。韓國(guó)造船業(yè)本來靠性價(jià)比在全球占市場(chǎng)，美國(guó)這一招相當(dāng)于要韓國(guó)“自斷財(cái)路”。李在明政府上臺(tái)后，明確提出“平衡外交”，不想再對(duì)美國(guó)亦步亦趨。可光口頭抗議不管用，得有實(shí)際籌碼。收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，既能解決歷史遺留問題，又能讓美國(guó)意識(shí)到韓國(guó)不是“任人拿捏的軟柿子”。

韓國(guó)的動(dòng)作不算突然，但也不敢太硬。暴露了韓國(guó)的矛盾心態(tài)：既想拿回指揮權(quán)，又怕徹底得罪美國(guó)。畢竟駐韓美軍還有近5萬人，要是真鬧僵了，韓國(guó)的安全誰來保？

李在明（資料圖）

美國(guó)這邊也不好受。特朗普政府現(xiàn)在兩邊犯難：不還指揮權(quán)，韓國(guó)的輿論壓力越來越大，連韓國(guó)媒體都在罵“美國(guó)言而無信”；要是還了，美國(guó)在東亞的軍事布局就得調(diào)整。駐韓美軍一旦失去對(duì)戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的控制，對(duì)朝鮮半島的影響力會(huì)打折扣，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略牽制也會(huì)弱一分。更麻煩的是，韓國(guó)要是真自主了，可能不再配合美國(guó)的其他要求，比如在半導(dǎo)體出口上卡中國(guó)脖子。

韓國(guó)的算盤打得很精。他們知道直接和美國(guó)硬剛風(fēng)險(xiǎn)大，所以選擇“以退為進(jìn)”，看看美國(guó)的底線在哪里；總統(tǒng)府的“個(gè)人意見”是緩沖，給雙方留臺(tái)階。李在明政府真正的目標(biāo)是，用收回指揮權(quán)當(dāng)籌碼，讓美國(guó)在關(guān)稅問題上松口，至少別再獅子大開口。

但美國(guó)會(huì)輕易讓步嗎？特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單：盟友就得“交保護(hù)費(fèi)”。他之前要韓國(guó)每年掏100億美元，說是“自愿”，其實(shí)就是變相勒索。現(xiàn)在韓國(guó)想拿回指揮權(quán)，特朗普可能覺得“你越要，我越不給你”——你越想自主，越說明需要美國(guó)保護(hù)，那更得聽我的。這種心態(tài)下，雙方的談判可能陷入拉鋸。

韓國(guó)的處境其實(shí)挺尷尬。經(jīng)濟(jì)上，韓國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴度高，汽車、電子產(chǎn)品的出口占了美國(guó)市場(chǎng)的不少份額；安全上，朝鮮的導(dǎo)彈隨時(shí)可能飛過來，沒了美軍保護(hù)，韓國(guó)的防空網(wǎng)再先進(jìn)也得慌。

李在明（資料圖）

美國(guó)的態(tài)度也在悄悄變化。最近幾年，美國(guó)在全球推行“戰(zhàn)略收縮”，歐洲盟友都不買賬，更別說亞太的韓國(guó)了。特朗普政府雖然嘴上強(qiáng)硬，實(shí)際也在考慮調(diào)整對(duì)韓政策。畢竟維持駐韓美軍每年要花幾十億美元，韓國(guó)要是能多分擔(dān)點(diǎn)軍費(fèi)，美國(guó)也能減輕負(fù)擔(dān)。

這場(chǎng)圍繞指揮權(quán)的博弈，本質(zhì)是美韓關(guān)系的重新定位。韓國(guó)想從“被保護(hù)者”變成“平等伙伴”，美國(guó)卻還想當(dāng)“主導(dǎo)者”。雙方的訴求不一樣，談判注定艱難。但有一點(diǎn)很清楚：韓國(guó)不會(huì)再像以前那樣，對(duì)美國(guó)的要求照單全收。