近期，據(jù)報(bào)道，菲律賓 2 艘船只侵闖黃巖島鄰近海域，沖撞中國(guó)海警艇。中國(guó)海警局已公布相關(guān)視頻。

南海（資料圖）

此次菲律賓船只的行動(dòng)與以往明顯不同。以往多是慢速抵近或在周邊游弋，行動(dòng)時(shí)還會(huì)刻意保持一定安全距離，避免與中國(guó)海警艇發(fā)生直接接觸。此次卻開(kāi)足馬力主動(dòng)沖撞，在短短半小時(shí)內(nèi)，先后兩次朝著中國(guó)海警巡邏艇行駛方向猛沖，最近時(shí)兩船距離不足 10 米。這種突然的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變，打破了以往南海相關(guān)海域相對(duì)平穩(wěn)的互動(dòng)態(tài)勢(shì)，讓南海局勢(shì)瞬間緊張。中國(guó)海警在現(xiàn)場(chǎng)保持了極大克制，通過(guò)鳴笛警告、航線規(guī)避等專(zhuān)業(yè)措施予以應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)把控船只行駛節(jié)奏，有效維護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)秩序。

菲律賓選擇這種激進(jìn)打法有多重因素。國(guó)內(nèi)政治層面，其政府面臨不少壓力。近期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，民生問(wèn)題凸顯，民眾對(duì)政府的不滿情緒上升。通過(guò)在南海問(wèn)題上展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，能夠轉(zhuǎn)移民眾對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的關(guān)注。國(guó)際上，某些國(guó)家的暗中支持讓其有了 “底氣”。這些外部勢(shì)力通過(guò)向菲律賓提供先進(jìn)的海事裝備，派遣軍事顧問(wèn)指導(dǎo)其海上行動(dòng)，甚至在外交場(chǎng)合公開(kāi)表態(tài)支持菲律賓，不斷給菲律賓輸送錯(cuò)誤信號(hào)。這些外部勢(shì)力一直想在南海攪局，借助菲律賓的行動(dòng)牽制中國(guó)發(fā)展，菲律賓的行動(dòng)恰好符合他們的利益。

南海（資料圖）

從歷史來(lái)看，菲律賓在南海問(wèn)題上多次采取不當(dāng)行動(dòng)。上世紀(jì) 70 年代起，就非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁，在這些島礁上修建軍事設(shè)施，派駐人員長(zhǎng)期駐守。2013 年單方面提起所謂 “南海仲裁案”，該仲裁案完全違背國(guó)際法基本原則，是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇，企圖通過(guò)這種方式獲取非法利益。多年來(lái)，菲律賓還不斷組織漁船在南海相關(guān)海域進(jìn)行非法捕撈，干擾中國(guó)漁民正常的生產(chǎn)作業(yè)。此次新打法，是其侵權(quán)行為的又一次升級(jí)，將南海相關(guān)海域的緊張局勢(shì)推向了新的高度。

中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。早在漢代，中國(guó)就對(duì)南海海域有了明確的記載和管轄。明清時(shí)期，中國(guó)政府更是通過(guò)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)、派遣官員巡查等方式，對(duì)南海諸島及其附近海域?qū)嵤┯行Ч茌牎姆ɡ韺用?，《?lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法律文件也為中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)支撐。中國(guó)海警在南海的行動(dòng)，始終嚴(yán)格遵循國(guó)際法和相關(guān)國(guó)際規(guī)則，是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益，是正當(dāng)合法的。無(wú)論是日常的巡邏管控，還是應(yīng)對(duì)各類(lèi)侵權(quán)行為，都保持著專(zhuān)業(yè)、理性的態(tài)度。

菲律賓的沖撞行為，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際航行規(guī)則。國(guó)際航行規(guī)則明確規(guī)定，船舶在海上航行時(shí)應(yīng)保持謹(jǐn)慎駕駛，避免發(fā)生碰撞危險(xiǎn)。菲律賓船只的行為完全無(wú)視這一規(guī)則，是對(duì)海上航行安全的極大漠視。這種行為對(duì)南海的和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅。南海是重要的國(guó)際航運(yùn)通道，每年有超過(guò) 10 萬(wàn)艘各類(lèi)船舶從這里經(jīng)過(guò)，承擔(dān)著全球近 30% 的海上貿(mào)易運(yùn)輸任務(wù)。這種危險(xiǎn)行為一旦引發(fā)意外，不僅會(huì)造成船只損壞、人員傷亡，還會(huì)導(dǎo)致航運(yùn)通道堵塞，影響全球貿(mào)易流通。地區(qū)內(nèi)多數(shù)國(guó)家都希望南海保持和平，因?yàn)槟虾５姆€(wěn)定與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海上安全息息相關(guān)。菲律賓的做法顯然與地區(qū)國(guó)家的共同愿望背道而馳，不得人心。

應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，中國(guó)可從三方面著手。

南海（資料圖）

菲律賓若繼續(xù)一意孤行，只會(huì)加劇地區(qū)緊張。這種激進(jìn)的海上行動(dòng)，可能會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的沖突，導(dǎo)致雙方在海上的對(duì)峙升級(jí)。一旦沖突擴(kuò)大，不僅會(huì)給兩國(guó)帶來(lái)人員和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)破壞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和外交關(guān)系。當(dāng)前，“南海行為準(zhǔn)則” 磋商正在推進(jìn)，這一準(zhǔn)則旨在通過(guò)建立一套明確的行為規(guī)范，指導(dǎo)南海周邊國(guó)家的海上行為，為通過(guò)和平方式解決南海問(wèn)題提供了契機(jī)。菲律賓應(yīng)放棄錯(cuò)誤做法，認(rèn)識(shí)到激進(jìn)行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果，回到對(duì)話協(xié)商的軌道上來(lái)。

中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)，不斷完善南海相關(guān)海域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升海上管控能力。同時(shí)與地區(qū)國(guó)家一道，積極推動(dòng) “南海行為準(zhǔn)則” 磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開(kāi)展更多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。通過(guò)共同努力，推動(dòng)南海局勢(shì)朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，讓南海真正成為和平之海、合作之海。