人民網記者 董志雯

盛夏熱浪襲人，在楊浦區的街頭巷尾、社區樓宇，志愿者們在30余個服務領域為這座超大城市注入絲絲清涼與溫情。

近日，中央城市工作會議為新時代城市工作指明了方向，強調要將城市作為一個“有機生命體”來看待。楊浦區委社會工作部將志愿服務作為撬動基層治理、提升城市“溫度”的關鍵支點，積極探索一條以志愿力量充實城市肌理、增強社會韌性的新路徑。

精細滴灌“一老一小一新”心田

“奶奶，您看，這個‘收益率’寫得特別高的理財產品，很可能是騙局!”近日，在長者食堂，交通銀行的金融志愿者們用通俗易懂的案例，為老人們開啟一堂別開生面的金融知識課。

在楊浦區，食堂不僅是解決“一餐飯”的地方，更疊加了“學堂”功能，成為守護老年人錢袋子的安全課堂。這種場景的融合創新，正是楊浦志愿服務貼近民生的一個縮影。

城市的核心是人，社區是城市的基本單元。楊浦區牢牢把握社區這一主陣地，將志愿服務的觸角延伸至最需要關懷的群體，以精細化、個性化的服務，回應著“一老一小一新”群體的急難愁盼。

在定海路街道，居家養老服務中心更進一步，通過整合“平安365”智能監測技術和“老小孩”志愿服務隊的溫情陪伴，構建起“技術監測+服務響應+社會協同”的立體防護網，讓高齡獨居老人在家即可安享晚年。

暑期是孩子們的“第三學期”，也考驗著城市的治理智慧。為了讓孩子們度過一個安全、快樂的假期，楊浦區首期“愛心暑托班”如約而至。近370名注冊志愿者化身“大朋友”，陪伴2000余名小學生。

而針對隨遷子女，楊浦區婦聯“蒲公英計劃”夏令營則為他們打造了一個溫暖的港灣，讓孩子們如同蒲公英的種子，在愛與陪伴的滋養下，落地生根，逐漸融入這座城市。

城市的發展，離不開新就業群體的辛勤奔波。7月17日“騎士節”，一場專為外賣騎手舉辦的健康理療活動在江浦路街道展開。社區衛生服務中心的醫護志愿者們拿著筋膜槍，為騎手們放松緊繃的肩頸肌肉。

從一瓶清涼飲料，到全區不少睦鄰中心納涼點延時夜間開放，再到一次次專業的健康守護，楊浦區正通過構建“友好場景”，讓這些新市民感受到城市的認同與歸屬，將他們從“新職業人”轉化為社區治理的“新力量”。

志愿者成為城市韌性的“活性炭”

近日，中央城市工作會議提出，要建設韌性城市，提升城市應對風險挑戰的能力。在楊浦的實踐中，志愿服務已不僅僅是“錦上添花”的社會福利，更成為提升城市安全韌性的“壓艙石”和“活性炭”，在防范化解前端風險中發揮著不可或缺的作用。

燃氣安全，是懸在每個家庭頭頂的“安全閥”。楊浦區結合“社工+志愿”融合試點工作，組建了“專業志愿者+社區志愿者”的隊伍，深入社區開展燃氣安全排查專項行動。專業志愿者負責技術診斷，社區志愿者則發揮“人熟、地熟”的優勢，上門溝通。截至6月底，僅首輪試點就已上門近2600戶，及時整改了45個安全隱患。這種模式將安全隱患消除在萌芽狀態，是志愿力量參與城市精細化管理和前端治理的生動體現。

汛期來臨，“小小治理員”們迅速“上崗”。在平涼路街道，一群孩子化身“防汛小衛士”，他們不僅張貼海報，還手持宣傳單頁，向居民、商戶認真講解防汛知識和應急技能。當居民提出疑問時，他們用所學知識耐心解答，展現出極強的社會責任感。這種將安全教育融入志愿實踐的方式，不僅提升了社區的防災意識，更是在下一代心中播下了“城市主人翁”的種子。

在楊浦濱江，善馨志愿服務團隊的守護從未間斷。從年初到7月底，他們開展了56次巡視值守，總里程超過250公里。同時，“為愛上色”急救科普宣講已舉辦近50場，讓上千名市民掌握了基本的急救技能。這些志愿者如同一座座移動的燈塔，編織起一張覆蓋城市公共空間的安全守護網絡，在潛移默化中增強了整個社會應對突發事件的能力。

解碼志愿服務背后的治理密碼

如果說一個個暖心案例是流淌在城市肌體的“毛細血管”，那么其背后系統化、制度化的組織動員體系，則是保障暖流持續涌動的“主動脈”。

循著城市治理的脈絡，秉持人民至上的初心。楊浦區正努力推動志愿服務從“感性”的自發行為，向“理性”的自覺力量轉變，并將其深度融入基層治理的宏觀架構。

“我們探索的核心是‘清單式’管理和‘矩陣式’聯動。”楊浦區委社會工作部相關負責人介紹道，“這改變了過去志愿服務供需錯配、力量分散的局面。”

這份“清單”，指的是在全區推廣的“楊浦暖流·鄰里守望”社區志愿服務行動中的一項創新機制。記者了解到，各街道社區志愿服務中心負責梳理兩份清單：一份是“項目清單”，將轄區內所有志愿服務項目名稱、內容、團隊、服務時間等信息表單化，讓社區資源“家底清”；另一份是“參與清單”，詳細列出項目所需的志愿者崗位和資源，讓社會力量可以按圖索驥、精準對接。這種模式如同一個“項目眾籌平臺”，將群眾的“需求側”與志愿者的“供給側”有效連接，推動志愿服務從“大水漫灌”走向“精準滴灌”。

而“矩陣”，則是指縱向貫通市、區、街鎮，橫向聯通各部門、各行業的志愿服務組織體系。楊浦區委社會工作部負責統籌指導，各專業部門組建領域內的志愿服務總隊，各街鎮則負責凝聚社區中自發、零散的力量。

同時，大學生公益“社群官”計劃的推進，正吸引著高校的專業力量下沉社區；“社工+志愿者”的聯動模式，則運用社會工作的專業方法提升著志愿服務項目的策劃和管理水平。

這個立體化的矩陣，確保了無論是日常鄰里守望，還是假期集中活動，都能做到一呼百應、協同作戰，將社會各方的聯動優勢，轉化為實實在在的基層治理效能。

從酷暑下的暖心慰問，到全方位的安全守護，再到制度化的供需對接，楊浦區的志愿服務實踐，正在回答一份關于新時代城市治理的深刻命題。城市治理不再僅僅是單向的給予，而是雙向的奔赴；不再是零散的善舉，而是系統的工程。在楊浦區，這股由“志愿紅”匯成的暖流，正深度融入城市的肌理，成為“人民城市”最溫暖、最堅實的底色。