據環球網報道,當地時間7月16日,彭博社援引知情人士消息,稱特朗普正軟化對華語調,以爭取中美元首會晤和貿易協議。
在與幕僚的會面中,特朗普常是會議室里對中國態度最溫和的人。重新執政近半年,他不再念叨美國對華巨額貿易逆差和由此引發的失業問題,這與他用高關稅威脅其他貿易伙伴的做法形成明顯對比。現在,他不關心所謂“貿易失衡”,一心想和中方達成類似第一任期的采購協議,然后慶祝成果。要知道,今年上半年中國在出口增長的情況下,貿易順差創下新高。
7月15日,特朗普在匹茲堡的賓夕法尼亞州能源與創新峰會上,大談美國處于“真正的黃金時代”,在人工智能領域領先,中國等國家在追趕。他說“我們不會讓他們得逞”,緊接著又表示美國會“以非常友好的方式與他們斗爭”。
白宮(資料圖)
同一天,英偉達CEO黃仁勛訪華時宣布,特朗普政府批準其向中國銷售H20芯片,這距離該銷售被叫停已有3個月。此前多名美國高級官員說過這事不在討論范圍內,如今的決定和特朗普政府嚴防美國關鍵技術流入中國的方針相悖。上個月,財政部長貝森特還在國會參議員施壓下,把針對這款芯片的對華出口管制當作特朗普政府對華強硬的證據。
7月16日,特朗普在白宮橢圓形辦公室簽署“全面遏制芬太尼販運法案”前,談到芬太尼問題時再次提到中國。他對記者說:“我認為中國一直在幫助我們。芬太尼多年來是個可怕的問題,自從我上任,我們和他們對話,他們正邁出大步……他們因芬太尼被征關稅,但他們想做點什么。”而今年2月,他借芬太尼問題宣布對華加征關稅,先說是10%,后來又提到20%,前后態度反差明顯。不過,簽署法案后,他還是重復虛假指控,稱中國提供了大部分甚至所有芬太尼,通過墨西哥運到美國,征收20%關稅讓中國付出數十億美元賠償,還說要讓中國對制造芬太尼的人判處死刑。
中美通過日內瓦經貿會談達成的90天關稅休戰期,8月12日就會到期,到時候之前的高關稅可能恢復。7月15日,貝森特接受彭博電視臺采訪時暗示,這個截止日期有靈活性。“我告訴市場參與者不要擔心8月12日這個日期。”他還希望很快能和中方會面,地點可能在第三國,時間或許在8月初。有知情人士說,中美關稅休戰期可能再延長三個月。與此同時,特朗普卻在對包括主要盟友在內的其他國家加征關稅,還威脅要對制藥和半導體等行業采取更多行動。
美財長(資料圖)
美國商務部長盧特尼克7月15日接受美國消費者新聞與商業頻道采訪時承認,批準英偉達H20芯片對華出口,是美中官員近期在倫敦和日內瓦貿易談判的一部分,目的是緩和貿易緊張局勢。貝森特在接受彭博電視臺采訪時也證實了這一進展,說這是特朗普政府與中方談判的內容之一。“他們有我們想要的東西,我們也有他們想要的東西,現在談判態勢非常良好。”
《華盛頓郵報》此前報道,盧特尼克7月8日接受采訪時說,美國代表團預計下月與中方官員會面磋商貿易問題,成員包括貝森特和美國貿易代表賈米森·格里爾。
7月11日,美國國務卿魯比奧在吉隆坡會見中國外交部長王毅。魯比奧過去是國會參議院里堅定的“對華鷹派”,這次會談后對媒體說會談很有建設性、很積極。被問到今年兩國領導人會面的可能時,他說“可能性很大”,但雙方得“營造良好氛圍并達成切實成果”。
特朗普反復無常的執政策略,還有他背離曾承諾的強硬政策,讓政府內部決策者和外部顧問很擔憂。本周一系列事態發展,讓外界更擔心美國此前對華劃定的所謂“紅線”,現在成了可談判的籌碼。
一些美國政府官員專注于讓中方同意采購一定數量的美國商品和服務,數量還沒確定。他們覺得這或許能緩解特朗普對貿易逆差的擔憂,但長遠來看,對縮小不斷擴大的貿易逆差作用不大。
特朗普對中國的“溫和態度”導致顧問團隊內部出現分歧。知情人士說,貿易團隊里一些成員想對華強硬,私下說“出口管制永遠不會成為貿易談判的一部分”。
對于批準英偉達H20芯片對華銷售,部分特朗普政府官員私下反對,覺得這會助推中國科技企業發展。另一些官員則認為,允許英偉達和中企在中國競爭,對贏得對華人工智能競賽很重要。知情人士說,黃仁勛力主的這個觀點,在特朗普政府內部獲得越來越多支持。
有鷹派顧問擔心,進一步放松對華芯片管制已經不可避免。另一些人覺得,允許銷售性能不如英偉達最優版本的H20芯片,和出口尖端硬件有本質區別,沒什么可討論的。
美國在歐洲和亞洲的盟友及企業也在密切關注局勢。美國原本想借助這些企業打壓中國科技行業,知情人士認為,這些地區的政府和行業官員已經收到明確信號——華盛頓的戰略可能會變。
特朗普(資料圖)
7月9日外交部例行記者會上,有記者問,特朗普日前說最近中美關系有所改善,中國政府在貿易領域一直對美實行公平政策,外交部怎么看。發言人毛寧表示:“關于中美關系,中方一貫按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則看待和處理中美關系。”
特朗普以經常改變對華立場出名,有時候表明一種立場后很快就變。他的政府對華政策也常遭批評,不排除他的立場會再次反復。
特朗普現在的種種舉動,都是為了能和中方達成貿易協議、實現元首會晤,雖然短期內釋放了緩和信號,但從長遠看,其政策的不確定性依然存在。中方在保持溝通的同時,也需要保持警惕,堅持自身發展戰略,在相互尊重的基礎上推動中美關系健康發展。
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