2024年11月2日星期六晚上6點多，開業沒多久的寶山區某大型商場，一家網紅餐廳里已經鬧作一團。發生沖突的，是一對小情侶和一個五口之家。

當著民警的面，雙方從言語碰撞瞬間演變成肢體推搡。幸好雙方被及時拉開，最終沒有造成任何人身損害。民警在現場對雙方進行了警告教育。

那么，這雙方之間到底為什么會爆發這樣激烈的沖突呢？

原來，這家飯店因為采取人工叫號聲音較輕，導致小情侶沒聽到而過了號。對此，店長表示，人工叫號也是無奈之舉，因為他們此前使用叫號機產生的聲響，引來了一路之隔小區居民的強烈反對。

半露天設計的網紅餐廳，為了經營使用叫號機無可厚非，但直線距離300米內，臨街住宅居民生活的寧靜也不能被打破。要化解如此針鋒相對的矛盾，派出所當時就啟動了“三所聯動”機制。而要讓雙方都心服口服，就要先明確叫號機產生的分貝，到底是否符合國家規定的環保標準。于是，環保部門很快也加入了進來。

根據相關法規，二類地區住宅的環保標準規定是白天的聲響不得超過60分貝。顯然，開到最大音量的叫號機，確實形成了噪音，但好在數據顯示，一切都在臨界點上。這不僅給后續的調解工作帶來了依據，也帶來了成功的信心。

叫號機音量控制精確到分貝數，既保證了居民的安居權，也護航了營商環境，借助“三所聯動”平臺，派出所、司法所、律所和相關職能部門各司其職，既有法治保障，又有德治教化，多元化解矛盾糾紛，正是基層社會治理的重要內容。

得益于“三所聯動”平臺的運作，生活在寶山羅南地區的居民，如今既享有商圈在旁的便捷，也擁有了安寧的居住環境，商家也因此收獲了更多穩定的客流。而在徐家匯頻頻討要說法的麗麗也沒有想到，“三所聯動”不僅幫了她的忙，也讓更多和她一樣的人不再重復同樣的苦惱。

2024年5月8日下午6點多，徐家匯某商務樓里的一家婚介機構員工報警稱，一名叫麗麗的年輕女子，因為婚介服務而和他們發生了糾紛。為了討要說法，麗麗此次特地制作了專用的海報貼在T恤上，專程帶著兩個朋友上門騷擾。

原來，那時的麗麗即將年滿三十。在家人的催促下，她漸漸有了單身焦慮。為了尋覓心儀伴侶，她在網上注冊了信息。沒多久，她就接到了這家婚介機構的電話。對方讓她上門咨詢，隨后就在一個小房間里，和麗麗聊了足足4個小時。

優質的會員資料，靠譜的專人把關，麗麗說，對方承諾只要她支付5萬元的服務費，就能擁有無限次數的婚介服務，直到她遇到滿意的另一半為止。于是，她當時稀里糊涂被對方刷走了49000多元，隨后才簽下了合同。到家后，她仔細查看了其中條款，才發覺上面明明白白寫著，一年的時間里，只介紹十幾個人，也就是說不管你滿不滿意，反正合同就結束了。

口頭承諾顯然無法考證，而麗麗簽下的合同卻是白紙黑字、鐵板釘釘，麗麗明白自己處于劣勢，她才像個無頭蒼蠅一樣不斷上門，想讓對方全額退款，但仍舊得不到滿意的結果。為了更好地處理這起矛盾，民警把雙方請到了“三所聯動”調解室里。

婚介機構做出了退讓，但麗麗這邊仍然咬牙不放，這無疑對調解不利。考慮到這樣，大家決定還是要從法律點上對麗麗進行勸導。

退一步，才能海闊天空。意識到自己對于簽訂合同時有所疏忽，也應該承擔責任的麗麗，主動提出了2500元的違約金金額，而婚介機構也很快同意了。

就這樣，一起“婚介消費糾紛”依托“三所聯動”被成功化解，但事情到了這里，還沒有真正結束。民警發現，婚介公司普遍存在虛假宣傳、退款難以及違約金過高的問題，而一切的根源就在于缺乏相關規定。于是，大家依托“三所聯動”機制，提請有關部門修訂完善行業規范，推動婚介糾紛實現源頭治理。

通過近一個月的多方努力，2024年5月28日，市民政局會同市場監管、公安、網信和通管等部門，聯合發布了首個婚姻介紹服務機構合規指引。其中，3～7天冷靜期退費制度尤為引人關注。

從一起“三所聯動”調解到一項規范指引的推出，在警情閉環的基礎上，有效抑制了某些婚介機構虛假誘導、致使征婚者盲目沖動消費等問題。不僅保障了消費者權益，也填補了行業管理的空白，更打造了社會基層治理的美好開端。

這里就是那家位于靜安區萬航渡路上的小吃餐飲店。因為價廉物美，開業20年來，餐飲店一直深受附近居民和周邊上班族的偏愛。但在2024年7月的時候，這家餐飲店始終籠罩在一種無比壓抑的氣氛中……

當時有消息傳來，說是餐飲店只能開到9月底就要被迫關門。這一石激起千層浪，以店為家的四十幾名員工給街道聯合寫下求助信。為了跨前一步解決糾紛，這封信后來流轉到了靜安公安分局曹家渡派出所。

事實上，隨著經濟發展，作為出租人的某國有企業出于轉型，需要收回門面。因此早在2024年2月，國企就已經告知了承租人某貿易公司，當年9月底合同到期后不再續約，而承租人也第一時間將信息告知了實際使用人，也就是小吃餐飲店老板，但店里的40多名員工想到有可能面臨失業，情緒開始變得極不穩定。

既要保障多方矛盾主體的合法權益，又要護航地區的營商環境，曹家渡派出所立刻啟動了“三所聯動”機制。

合同到期不再續約，本就無可厚非，而且通知解約的時間也符合法律規定，出租人的行為合法合理。但小吃店老板看來，自己四十幾名員工的生計也絕非小事。

要解決爭端，就要心往一處想、勁往一處使。站在同樣的位置上考慮，大家漸漸有了新的想法。

餐飲店老板第一時間表示愿意，而出租人也主動表示，可以將收房時間延長到2025年1月中旬，給店面過渡留足時間。歷時3個月、足足六輪的“三所聯動”調解后，這起錯綜復雜、牽涉甚廣的矛盾糾紛最終得到圓滿化解。

2025年伊始，小吃餐飲店重新開張，而新的店址距離原址只有100米左右的距離。

基層有小事，小事連民心。一年多來，在全市353個公安派出所里，251.1萬多起矛盾糾紛通過“三所聯動”機制成功化解。

矛盾從基層中來，又在基層中化解。在一聲聲普法中，“三所聯動”基層治理，功在當代、利在千秋……

值班編輯：江皓天、吳玉蓉

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