特朗普大肆鼓吹“大而美”法案，卻沒想到因此和馬斯克關系破裂。

白宮迅速行動，著手審查馬斯克旗下公司的合同，試圖通過行政手段收緊與馬斯克的合作，以此施壓。

本以為這能精準打擊馬斯克，不料審查從一開始就遇阻。

馬斯克早有準備，為自己鋪好了后路，白宮這下怕是難以如愿了 。

政治起手：特朗普的“審查牌”

這不是特朗普第一次“劍指馬斯克”了，但這次他換了方式。

不是發推或帶節奏，而是直接動用聯邦政府的“行政審查機器”。

總務管理局（GSA）打頭陣，國防部、NASA（美國國家航空航天局）、能源部紛紛跟上，目標明確：搞清楚SpaceX到底吃了政府多少財政資源。

審查發現，相關政府合同總額達 220 億美元，其中 70% 以上與 SpaceX 有關。

特朗普團隊的算盤很簡單：削弱馬斯克影響力，騰出預算搞他那套“大而美制造業計劃”。中期選舉臨近，民調又不穩定，得有點“動作”。

但還沒到第十天，白宮就發現審查難以推進。

合同成鎖：任務不可中斷條款的反殺

審查過程中，GSA 小組發現了關鍵問題，在NASA的商業載人航天合同里，他加了個看似普通、實則致命的條款：

“任務不可中斷保障條款”（Mission Continuity Clause，確保合同執行不受行政干預的核心條款）。

這看著像個“兜底條款”，但細看，它相當于給合同裝了防爆盾：除非發生不可抗力，政府不能單方面終止合同。要是硬來，違約金、替代成本、項目延誤責任，一個都跑不了。

這條款被復制到了后續幾乎所有SpaceX與政府簽的合同里。

白宮想挑戰條款合法性，結果NASA和國會預算辦公室聯合出具法律意見書，明確表示：合法，不能動，屬于“關鍵任務保障機制”。

非對稱反擊：SpaceX遞出“不可替代性報告”

面對審查，馬斯克選擇主動回應。

6月初，SpaceX送到國防部一份46頁的“不可替代性評估報告”，像極了一份“技術版的反制聲明”。

里面列得清清楚楚：12個核心項目，涉及火箭、通信、軌道部署系統，每一個都是美軍現階段的技術命脈。尤其是 “戰術軌道部署系統”，一旦中斷，北美防空預警能力將下降 50%。

他們還把競爭對手拉出來“對比評估”了一番。

波音，研發周期不穩定、發射成功率下滑，被列入“低成熟替代方”；

藍色起源，連軌道通信加密測試都沒做完，直接被評定為“尚不具備任務適配能力”。

這不是打擊對手，這是在告訴政府：你真想換人，得先準備好斷網、斷軌、斷通信的代價。

五角大樓隨即把報告列為閉門會議核心材料，結論明確：“維持現有合作結構，避免系統風險。”

深度綁定：SpaceX成了國家系統的一部分

最讓白宮頭大的是SpaceX已經不是簡單的“承包商”了。它是基礎設施的一部分，是國家系統結構的一部分。

看看數據，“獵鷹9號”覆蓋NASA近九成發射任務，成本還只有別人三分之一。2025年3月國際空間站突發故障時，還是SpaceX“龍飛船”頂上完成回收任務，其他廠商連備份都拿不出手。

NASA一封內部通告里寫得赤裸裸：“沒有SpaceX，我們連最基本的太空任務都維持不了。”

情報系統的隱線：Starshield成了“軟肋”

Starshield（星盾）看似普通，實則是五角大樓的 “指揮中樞” 部門。

它直接對接國防部、DIA（國防情報局）、NRO（國家偵察局）、太空軍，承擔戰場數據同步任務。2025年“環太平洋演習”里，無人艦隊就是靠它調度，效率提升40%。

一旦中斷，全球部署的美軍無人系統將面臨“指令鏈斷裂”風險。

NSA在情報簡報中寫得清清楚楚：“任何中斷Starshield系統的行為，都將構成國家安全威脅。”

這就不是合同問題了，這是“國家級不可動節點”。

替代路徑全受阻：Plan B 與備胎計劃均失敗

眼看審查這條路走不通，特朗普團隊轉身搞“Plan B”，他們想把一部分任務轉給藍色起源，算是“另起爐灶”。

但五角大樓直接否決了這一計劃，理由是藍色起源未通過 “國防任務級安全等級評審”。

NSA（美國國家安全局）的簡報更直接：“藍色起源存在潛在情報泄露風險。”

特朗普最后也只能象征性地把一部分小合同轉給傳統軍工企業，以此向支持者交差。

其實NASA也不是沒想過“備胎計劃”，他們曾立項“SRE-25”預案，研究三個后備方案：

· 加快波音項目；

· 聯手歐洲航天局；

· 啟用退役的ULA平臺。

但實際評估后發現，這些方案都存在明顯問題。

波音進度拖沓，尚未實現安全載人發射；歐洲合作需重新談判，推進節奏緩慢；而 ULA 平臺早已退役，發射架也已拆除。

（注：ULA，美國聯合發射聯盟，由波音與洛克希德?馬丁合資的傳統航天發射企業）

NASA在第30天正式終止了SRE-25預案，內部通報一句話：“維持SpaceX合作，是唯一現實路徑。”

結語

這場由白宮發起的審查，從一開始就注定艱難。

特朗普本想通過行政手段對馬斯克施壓，卻在技術、合同與系統結構層面遭遇重重阻礙。

馬斯克早有布局，以“任務不可中斷條款”等手段筑牢防線，還以“不可替代性報告”展現自身價值。

最終特朗普的“審查牌”和“Plan B”均告失敗。事實證明，在關鍵領域掌握不可替代的核心能力，才能在合作與博弈中占據主導地位。

參考資料：

移步看世界2025-07-21特朗普這次輸定了？白宮調查44天后發現，馬斯克早給自己留了后路

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