據(jù)看看新聞報(bào)道，中國(guó)外交部宣布，經(jīng)中歐雙方商定，歐盟理事會(huì)主席科斯塔、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將于7月24日訪華，共同主持第25屆中歐高層會(huì)晤。留意下，這里用的是“雙方商定”，而非“應(yīng)中方邀請(qǐng)”，這一措辭變化，透露了中歐關(guān)系當(dāng)下的微妙。

在歐盟的政治舞臺(tái)上，馮德萊恩是頗具影響力的人物，身為歐盟委員會(huì)主席，手握重要決策權(quán)。但她在對(duì)華態(tài)度上，長(zhǎng)期持強(qiáng)硬立場(chǎng)，是歐盟內(nèi)部對(duì)華鷹派的典型代表。

馮德萊恩（資料圖）

就拿經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，她頻繁拋出對(duì)中國(guó)不利的觀點(diǎn)與舉措。在中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦中，馮德萊恩積極推動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。她罔顧中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位，以及中歐在該領(lǐng)域長(zhǎng)期互利合作的事實(shí)，無(wú)端指責(zé)中國(guó)光伏產(chǎn)品存在所謂“傾銷”與“補(bǔ)貼”問(wèn)題，這無(wú)疑給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上陰影。在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，她也主張對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查，聲稱中國(guó)電動(dòng)汽車因政府補(bǔ)貼而獲得不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全然不顧中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈所形成的競(jìng)爭(zhēng)力。

在國(guó)際事務(wù)立場(chǎng)上，馮德萊恩也常與中國(guó)背道而馳。在俄烏沖突中，她多次要求中國(guó)改變中立立場(chǎng)，站到西方陣營(yíng)一邊，對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。全然忽視中國(guó)一貫秉持的客觀公正立場(chǎng)，以及勸和促談的積極努力，這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)主權(quán)與外交政策的不尊重，進(jìn)一步損害了中歐關(guān)系。

歐盟近期一系列針對(duì)中國(guó)的負(fù)面行為，讓中歐關(guān)系愈發(fā)緊張。在對(duì)俄制裁問(wèn)題上，歐盟第18輪對(duì)俄制裁竟將中資銀行列入黑名單。這一行為毫無(wú)正當(dāng)依據(jù)，完全是對(duì)中國(guó)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的無(wú)理打壓。中國(guó)商務(wù)部迅速作出回應(yīng)，嚴(yán)詞斥責(zé)歐盟此舉違背中歐雙方共識(shí)，勒令其立即停止錯(cuò)誤行徑，否則中方必將堅(jiān)決反擊。歐盟這一做法，嚴(yán)重破壞了中歐之間的信任基礎(chǔ)，讓中歐經(jīng)貿(mào)合作面臨更多不確定性。

在經(jīng)貿(mào)摩擦方面，歐盟不斷炮制各種借口，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘。除了上文提到的光伏、電動(dòng)汽車領(lǐng)域，在鋼鐵、機(jī)械等行業(yè)，歐盟也頻繁發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，試圖限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。這些行為嚴(yán)重違背自由貿(mào)易原則，損害了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

回顧馮德萊恩此前訪華經(jīng)歷，成果寥寥，未能有效推動(dòng)中歐合作邁向新臺(tái)階。兩年前，馮德萊恩訪華，彼時(shí)正值馬克龍對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，歐盟宣稱馮德萊恩與馬克龍“聯(lián)合訪華”。可實(shí)際情況是，馮德萊恩不僅未搭乘馬克龍的專機(jī)，兩人訪華期間所受待遇、取得成果也相差甚遠(yuǎn)。馬克龍?jiān)L華，與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化、科技等多領(lǐng)域達(dá)成諸多重要合作共識(shí)，為中法、中歐關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。而馮德萊恩此次訪華，未能在關(guān)鍵議題上與中國(guó)取得實(shí)質(zhì)性突破，在經(jīng)貿(mào)合作上沒(méi)有提出建設(shè)性方案，在國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)上也未展現(xiàn)出積極態(tài)度，導(dǎo)致那次訪華未給中歐關(guān)系帶來(lái)明顯積極影響。

馮德萊恩（資料圖）

在國(guó)際輿論場(chǎng)中，當(dāng)時(shí)眾多媒體就指出，馮德萊恩訪華成果遠(yuǎn)不及馬克龍，其強(qiáng)硬對(duì)華姿態(tài)阻礙了雙方深入交流與合作。這樣的過(guò)往經(jīng)歷，無(wú)疑讓中方對(duì)她此次訪華的期待值大打折扣。

歐盟對(duì)中國(guó)的“伙伴—競(jìng)爭(zhēng)者—制度性對(duì)手”三重定位，存在嚴(yán)重片面性，極大影響中歐關(guān)系良性發(fā)展。從伙伴角度看，中歐在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技等諸多領(lǐng)域本應(yīng)是緊密合作伙伴。在經(jīng)貿(mào)上，中歐互為重要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額龐大且持續(xù)增長(zhǎng)，彼此在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上深度融合。在環(huán)保領(lǐng)域，中歐都面臨氣候變化挑戰(zhàn)，有廣闊合作空間。但歐盟在實(shí)際行動(dòng)中，卻常因后兩者定位，忽視伙伴合作關(guān)系。

在將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)者方面，歐盟過(guò)度放大競(jìng)爭(zhēng)因素，采取一系列不合理競(jìng)爭(zhēng)手段。在5G通信技術(shù)領(lǐng)域，部分歐盟國(guó)家受美國(guó)影響，以所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”為由，限制中國(guó)華為等企業(yè)參與當(dāng)?shù)?G建設(shè)。然而，華為在技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性上，均處于世界領(lǐng)先水平，歐盟此舉并非基于事實(shí)，而是出于無(wú)端猜忌與不合理競(jìng)爭(zhēng)考量。

至于將中國(guó)視為制度性對(duì)手，這更是毫無(wú)道理。中國(guó)與歐盟有著不同政治制度與發(fā)展道路，但這不應(yīng)成為阻礙雙方合作的障礙。中國(guó)始終主張不同制度國(guó)家相互尊重、平等相待、合作共贏。歐盟卻有部分政客，基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，在人權(quán)、民主等議題上無(wú)端指責(zé)中國(guó)，破壞中歐關(guān)系友好氛圍。

當(dāng)下，歐盟經(jīng)濟(jì)深受美國(guó)關(guān)稅壓力困擾。美國(guó)近年來(lái)頻繁揮舞關(guān)稅大棒，對(duì)歐盟諸多產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。在鋼鐵領(lǐng)域，美國(guó)以“國(guó)家安全”為由，對(duì)歐盟鋼鐵產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，致使歐盟鋼鐵企業(yè)對(duì)美出口量銳減，眾多鋼鐵企業(yè)面臨訂單減少、產(chǎn)能過(guò)剩困境，部分企業(yè)甚至不得不減產(chǎn)、裁員。汽車產(chǎn)業(yè)方面，美國(guó)威脅對(duì)歐盟汽車加征高額關(guān)稅，這讓歐盟汽車企業(yè)憂心忡忡。德國(guó)作為歐盟汽車產(chǎn)業(yè)核心國(guó)家，寶馬、奔馳等車企對(duì)美出口量大，美國(guó)關(guān)稅威脅嚴(yán)重影響這些企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與利潤(rùn)空間。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置諸多貿(mào)易壁壘，限制歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。法國(guó)葡萄酒、意大利奶酪等歐盟特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美出口受阻，眾多歐洲農(nóng)民收入減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受打擊。美國(guó)這些關(guān)稅舉措，嚴(yán)重沖擊歐盟經(jīng)濟(jì)，削弱歐盟產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也讓歐盟在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位面臨挑戰(zhàn)。

中歐班列（資料圖）

基于當(dāng)前形勢(shì)，馮德萊恩此次訪華，大概率會(huì)提出一些不合理要求。在俄烏沖突問(wèn)題上，她可能再次逼迫中國(guó)改變中立立場(chǎng)，要求中國(guó)加入對(duì)俄制裁行列，為西方陣營(yíng)背書。但中國(guó)始終秉持客觀公正立場(chǎng)，積極勸和促談，推動(dòng)俄烏沖突和平解決，絕不會(huì)因外部壓力而改變立場(chǎng)。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，她可能繼續(xù)拿所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”說(shuō)事，要求中國(guó)削減相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，限制產(chǎn)品出口。但中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基于市場(chǎng)需求與自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)，所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”是歐盟為限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口找的借口。此外，馮德萊恩可能在稀土出口問(wèn)題上向中國(guó)施壓，要求中國(guó)放寬稀土出口限制，保障歐盟稀土供應(yīng)。但稀土作為重要戰(zhàn)略資源，中國(guó)在合理開(kāi)發(fā)利用同時(shí)，有權(quán)根據(jù)自身發(fā)展需求與國(guó)際規(guī)則，對(duì)稀土出口進(jìn)行管理。