據(jù)海峽網(wǎng)報(bào)道,北約秘書長呂特宣稱,若中印巴等國不按美國要求對(duì)俄“施壓”,將面臨“二級(jí)制裁”,印度外交部強(qiáng)硬回?fù)簟T谕獠繅毫ο拢《忍峒啊爸貑⒅卸碛∪吅献鳈C(jī)制”,
特朗普聲明,若俄羅斯未來50天內(nèi)未與烏克蘭停火,美國將對(duì)俄加征100%關(guān)稅,還會(huì)對(duì)與俄有石油貿(mào)易的國家實(shí)施“次級(jí)制裁”。北約秘書長呂特更是直接點(diǎn)名中國、印度、巴西,要求對(duì)俄施壓,否則將面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果。
7月17日,賈伊斯瓦爾主持印度外交部例行發(fā)布會(huì)賈伊斯瓦爾的社交媒體(資料圖)
印度作為全球第三大石油消費(fèi)國,石油進(jìn)口依賴度約85%,2025年上半年從俄羅斯進(jìn)口的石油占比超30%。美國此舉,對(duì)印度的能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了極大沖擊。印度一旦減少從俄羅斯進(jìn)口石油,國內(nèi)能源價(jià)格可能飆升,運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等成本也將隨之增加,影響民眾生活和企業(yè)運(yùn)營。若繼續(xù)維持與俄羅斯的石油貿(mào)易,又將面臨美國的制裁,印度經(jīng)濟(jì)可能遭受重創(chuàng),如出口受限、資金外流等。
歐盟一邊限制印度能源企業(yè),一邊繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口液化天然氣,這種“只許州官放火”的雙標(biāo)做法,也讓印度極為不滿。印度對(duì)美國存在460億美元的貿(mào)易順差,汽車、紡織品等出口行業(yè)高度依賴美國市場(chǎng)。美國一旦實(shí)施二級(jí)制裁,印度每年出口收入可能損失超200億美元,近百萬紡織工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。印度國防工業(yè)60%的裝備依賴俄羅斯,從S-400防空系統(tǒng)到T-90坦克,都需要俄羅斯的零部件供應(yīng)。西方制裁若波及軍工領(lǐng)域,印度軍隊(duì)的現(xiàn)代化進(jìn)程將嚴(yán)重受阻。
印度經(jīng)濟(jì)面臨諸多難題。在債務(wù)方面,其外債規(guī)模較大,償還壓力沉重,限制了政府在其他領(lǐng)域的資金投入。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有推進(jìn),但仍存在諸多不足,交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。物價(jià)方面,通貨膨脹時(shí)有發(fā)生,影響民眾生活質(zhì)量,也給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。在外交上,印度原本奉行“戰(zhàn)略自主”,試圖在美俄之間走鋼絲。但隨著美西方對(duì)俄制裁的升級(jí),印度在西方陣營中的處境愈發(fā)尷尬。印度參與美日澳的四方機(jī)制,在安全上與美西方有合作;同時(shí)在金磚、上合組織等框架中對(duì)西方表態(tài)“戰(zhàn)略自主”,甚至在一些議題上與中俄對(duì)立。如今被美國制裁威脅,印度才想起中俄,其外交的搖擺性暴露無遺,在國際事務(wù)中愈發(fā)孤立。
中俄印三邊合作機(jī)制最早由俄羅斯在1998年提出,旨在促進(jìn)三國在地區(qū)安全、能源合作等議題上的溝通。2002年,該機(jī)制舉行首次外長級(jí)會(huì)議,此后在一些國際事務(wù)中發(fā)揮了一定作用。但在2020年,由于中印邊境沖突,這一機(jī)制暫停。直到去年中印簽署邊境巡邏協(xié)定,雙方關(guān)系回暖,機(jī)制重啟才重新提上日程。
近年來,中印關(guān)系逐漸改善。2025年7月,印度外長蘇杰生時(shí)隔5年再次訪華,不僅在上合組織外長會(huì)議上簽署了所有聯(lián)合文件,還在與王毅的會(huì)談中罕見表態(tài):“印中是發(fā)展伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。這一舉動(dòng)被外界視為印度外交戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向。俄羅斯方面也對(duì)中俄印三邊合作機(jī)制的重啟持開放態(tài)度。俄羅斯外交部表示,三方正在談恢復(fù)會(huì)談機(jī)制。若下個(gè)月上海合作組織峰會(huì)順利,可能在天津峰會(huì)期間讓三國領(lǐng)導(dǎo)人正式確認(rèn)相關(guān)動(dòng)作。
莫迪(資料圖)
從經(jīng)濟(jì)上看,中國是制造業(yè)強(qiáng)國,擁有完備的工業(yè)體系和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。俄羅斯是能源出口大國,石油、天然氣等資源豐富。印度作為能源消費(fèi)大國,與俄羅斯在能源領(lǐng)域有著巨大的合作潛力。同時(shí),印度可從中國進(jìn)口先進(jìn)的制造業(yè)產(chǎn)品和技術(shù),促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在西方制裁壓力下,重啟合作有助于印度保障能源供應(yīng),緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。例如,2025年1月,印度信實(shí)工業(yè)集團(tuán)與俄羅斯石油公司簽署了史上最大原油供應(yīng)協(xié)議,未來10年每月將進(jìn)口8-10萬噸原油和30萬噸燃料油,按當(dāng)前市價(jià)計(jì)算,每年交易額達(dá)130億美元。這筆交易的背后,離不開中國的默許——俄羅斯通過中印管道將部分原油輸送到印度,既規(guī)避了西方制裁,又滿足了印度需求。
從外交上看,印度重提三邊合作,可平衡美國壓力。印度若能加強(qiáng)與中俄的合作,在國際事務(wù)中將擁有更多話語權(quán),不至于在美西方的制裁威脅下孤立無援。還能穩(wěn)住與俄羅斯的能源合作,確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。有助于加強(qiáng)與中國的關(guān)系,拓展外交回旋空間。此前,印度在國際事務(wù)中的一些做法使其在外交上較為被動(dòng),此時(shí)重提三邊合作,是其改善外交處境的嘗試。
不過,印度的“誠意”值得懷疑。
印度長期以來在外交上存在“騎墻”習(xí)慣,在美俄之間搖擺不定。此次被美國制裁威脅才想起中俄,難免讓人覺得是權(quán)宜之計(jì)。一邊參與美日澳的四方機(jī)制,在安全上與美西方合作;一邊又在金磚、上合組織等框架中對(duì)西方表態(tài)“戰(zhàn)略自主”,甚至在一些議題上與中俄對(duì)立。如今形勢(shì)不利,便尋求與中俄合作,這種做法很難讓人相信其合作的堅(jiān)定性。
中俄印三國在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,在反對(duì)霸權(quán)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等方面也有共同利益。若能實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合,在能源合作上,可構(gòu)建更穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系,減少對(duì)外部不穩(wěn)定因素的依賴。在國際事務(wù)中,三國聯(lián)合發(fā)聲,將增強(qiáng)在聯(lián)合國等國際組織中的話語權(quán),更好地維護(hù)發(fā)展中國家的利益。
莫迪(資料圖)
但三國合作也面臨諸多挑戰(zhàn)。印度長期以來的“騎墻”外交傳統(tǒng),使其在與中俄合作時(shí),難以讓中俄完全信任。中印邊境問題雖有所緩和,但仍需進(jìn)一步妥善解決,這是影響三國合作深度的重要因素。三國在國際事務(wù)中的立場(chǎng)并非完全一致,在一些地區(qū)和國際問題上,可能存在不同看法,如何協(xié)調(diào)立場(chǎng),達(dá)成共識(shí),也是合作過程中需要解決的問題。
對(duì)于印度而言,應(yīng)審視自身外交策略,摒棄短期的“騎墻”行為,以更真誠、堅(jiān)定的態(tài)度參與到中俄印三邊合作中。對(duì)于中俄來說,需謹(jǐn)慎考量與印度合作的可能性和風(fēng)險(xiǎn),在合作中保持一定的警惕。在復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下,“中俄印大聯(lián)合”的未來充滿變數(shù),值得持續(xù)關(guān)注。
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