原本以為越南會成美國遏制中國的關鍵一環，實際發展卻超出預期。

特朗普剛宣布與越南達成關稅協議，以為能拉攏越南，沒想到越南并沒有向美國靠攏，反而選擇深化對華合作。

尤其在敏感時期，越南首次與中國在廣西開展陸軍聯合演習，這一行動釋放出明確信號，顯然特朗普的拉攏策略未能奏效。

軍演不是演戲，是撕開舊邏輯的刀口

廣西邊境地區再次成為焦點，與以往不同的是，這次中越雙方展現出軍事合作的默契。

中越陸軍的首次合練，不是表演，而是突破。

之前的中越軍事互動，大多集中在海上和空中，比如海軍互訪、空軍通聯，說到底還是“點到為止”的象征性動作。但陸軍進場意味著軍事互信進入了更核心、更敏感的深水區。

演習內容也不是走過場，聯合巡邏、邊境反恐、人道援助，每一項都直指現實問題。尤其是在中美競爭持續、南海局勢復雜的背景下，越南與中國深化軍事合作的選擇，引發廣泛關注。

特朗普政府大概沒料到，越南沒順著美國希望的方向走。

美國的算盤，打空了

7 月中旬，特朗普在白宮宣布美越達成關稅協議，越南紡織、電子等部分出口產品獲得關稅減免。（截至目前，越南方面尚未對該關稅協議做出正式回應。）美方曾將此視為強化南海合作的經濟基礎。

但協議達成沒多久，越南陸軍就赴華參演，這一時間節點與美方預期形成明顯反差。

美方原本的設想，是“經濟誘導＋安全捆綁”，打造美越菲三角，圍堵中國。

但現在的越南更強調外交自主，不再簡單依附于其他大國。

軍演發生的這周，越共中央軍委下令派遣陸軍部隊赴中參訓，等于用行動直接否定了“安全靠美”的假設。

美國看到了越南制造業的潛力，卻忽略了越南骨子里的獨立意識。他們試圖以關稅優惠換取越南在地緣上的站隊，越南的態度卻很明確：無需此類交換。

越南，悄悄完成了一次“內部重構”

要理解越南為何“轉身”，得先看看它的權力結構發生了什么變化。

2025 年上半年，越共中央總書記蘇林對黨內做了深度調整，中央的統籌能力更強了，權力更集中，政策推行也更順暢。

蘇林是強硬派、務實派，對西方態度謹慎但不敵對，最核心的一點是：他不信“押寶”，信“平衡”。

“主權自主，區域平衡”，這八個字并非空談，而是切實的行動準則。

所以當美國以關稅優惠為誘餌，而中國發出軍演邀請時，蘇林的選擇便不難理解了。

高鐵合作：從改革清障到技術落地

越南的“靠攏”是有備而來。

2025年初，越南啟動了自1975年以來最大規模的行政區劃改革，合并大量省份，壓縮地方政府，提升治理效率。

這可不是單純為了省錢，而是為接下來的中越基建合作鋪路，尤其是南北高鐵項目，得先把障礙清掉。

南北高鐵從河內到胡志明市，全長1500公里，投資動輒數百億美元，涉及上百個行政單位，地方如果不配合，寸步難行。

但現在地方聲音少了，中央說了算，征地、撥款、施工，效率空前提升。

越南交通運輸部在5月下發征地任務書，要求年內完成首批土地清理。這一推進節奏表明，越南對高鐵項目的落地已從籌備階段進入實質實施階段。

越南曾考慮日本、德國高鐵方案，但因技術、成本等問題，最終選擇中國方案，因為中越合作早有先例，中國方案在施工經驗、成本控制上更貼合越南需求。

而且軍演與征地工作幾乎同步推進，這說明中越合作已從協商階段轉向實際落地。

高層互動：合作機制化不是嘴皮子功夫

2025年以來，中越高層來往頻繁。

4月，國家發改委在南寧主持邊境經濟合作區會議；5月，解放軍和越南軍方閉門磋商邊境巡防機制；6月，越南高層訪華，帶來一摞“待辦事項”。

把合作制度化、機制化，是中越互信能立住的保障。這次軍演不過是其中一個具體表現而已。

美越聯動受挫，南海格局重塑

2025年6月，菲律賓總統小馬科斯公開表示，希望通過和平方式解決南海爭議，并暫停與美方的三項聯合巡邏計劃。

這話美方沒料到，媒體也議論紛紛。

緊接著，越南又和中國搞起實質性軍事演練，美國在南海的戰略推進，明顯遇到了不少阻礙。

一邊是鐵了心要“搞聯動”的美方，一邊是越來越強調“主權自主”的東盟國家。東盟國家不再傾向于在大國間選邊站隊，也不愿充當地緣博弈的代理人。

美國的策略是“制造業轉移＋安全綁定”，但越南顯然沒接招。

中越互補，是長期邏輯

中國是越南第一大貿易伙伴，越南是中國制造業外溢的首選承接地。

產業鏈互補、文化相近、地理相鄰，這些基礎讓中越合作更具優勢。

越南有近億人口，勞動力成本比中國低一個梯度。對中國而言，越南是制造業外溢的重要承接地；對越南來說，可借助中國產業鏈優勢實現經濟升級。

這種結構性互補，不是哪個總統、哪個協議能輕易改變的。

結語

中越陸軍聯合軍演意義非凡，它打破了美國圍堵中國的舊邏輯。

美國試圖用關稅優惠拉攏越南，卻沒能如愿。越南通過內部權力重構、行政區劃改革等，展現出獨立自主與務實平衡的外交姿態。

越南選擇中國，是基于技術互補、長期合作等多重考量。中越關系進入新階段，美國在南海的戰略布局受挫，區域格局正被重塑。

參考資料：

關權教授2025-07-22中越首次，釋放強烈信號，美國追悔莫及，特朗普“誘騙”又失敗了

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