據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息,當(dāng)菲律賓總統(tǒng)馬科斯在7月20日踏上飛往華盛頓的專機(jī)時(shí),他西裝革履的裝扮與以往形成鮮明對(duì)比。這位習(xí)慣穿著傳統(tǒng)服飾亮相國(guó)際場(chǎng)合的領(lǐng)導(dǎo)人,此刻卻選擇了一套不太協(xié)調(diào)的藏藍(lán)色西裝,連夫人也未隨行。這個(gè)細(xì)節(jié)或許暗示著馬科斯此行的特殊處境——距離美國(guó)對(duì)菲律賓產(chǎn)品征收20%高額關(guān)稅的最后期限8月1日僅剩不到兩周,而菲律賓證券交易所指數(shù)已經(jīng)連續(xù)多日走低,市場(chǎng)對(duì)這場(chǎng)談判的悲觀情緒正在蔓延。
馬科斯此行背負(fù)著雙重使命:既要爭(zhēng)取降低特朗普政府即將實(shí)施的懲罰性關(guān)稅,又要鞏固美菲軍事同盟以應(yīng)對(duì)南海局勢(shì)。然而現(xiàn)實(shí)卻給他潑了一盆冷水。據(jù)知情人士透露,美國(guó)方面明確拒絕將貿(mào)易與安全問題捆綁談判,這種"脫鉤"態(tài)度讓菲律賓的算盤落了空。更諷刺的是,就在馬科斯抵達(dá)華盛頓的同一天,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧臨時(shí)取消日韓行程轉(zhuǎn)飛吉隆坡,這個(gè)細(xì)節(jié)無聲地揭示了美國(guó)外交的真正優(yōu)先級(jí)——中國(guó)才是華盛頓關(guān)注的核心,菲律賓不過是棋盤上的一枚棋子。
馬科斯(資料圖)
特朗普政府對(duì)菲律賓加征關(guān)稅的決定堪稱"溫水煮青蛙"。今年4月公布的稅率為17%,到7月初突然提升至20%,這種層層加碼的策略讓馬尼拉措手不及。雖然菲律賓貿(mào)易官員緊急展開游說,但2024年美菲49億美元的貿(mào)易逆差成為特朗普手中的王牌。具有戲劇性的是,相比越南1235億和印尼179億美元的逆差,菲律賓的貿(mào)易失衡并不突出,但特朗普政府顯然將菲律賓視為可以輕易拿捏的對(duì)象。馬科斯在啟程前表示要"向特朗普施壓",但從他刻意改變的著裝風(fēng)格來看,這場(chǎng)談判的天平早已傾斜。
軍事合作方面的情況同樣不容樂觀。盡管美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思重申《美菲共同防御條約》涵蓋南海,國(guó)務(wù)卿魯比奧也強(qiáng)調(diào)美菲聯(lián)盟的"牢不可破",但這些都是空頭支票。五角大樓真正看重的是菲律賓提供的軍事基地使用權(quán)和高價(jià)采購(gòu)美國(guó)二手軍備的承諾。馬科斯政府幻想通過"靠攏華盛頓對(duì)抗北京"來換取經(jīng)濟(jì)讓步,卻不知特朗普的第二任期已將貿(mào)易與安全徹底切割。正如專家所言,這位美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人"將貿(mào)易視為比軍事對(duì)抗更大的安全問題"。
馬科斯(資料圖)
時(shí)間節(jié)點(diǎn)的巧合更凸顯菲律賓的尷尬處境。馬科斯訪美之際,正值特朗普可能訪華的消息甚囂塵上。中美這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的互動(dòng)讓夾在中間的菲律賓顯得尤為渺小。馬科斯試圖在中美之間左右逢源,卻落得兩頭不討好的境地:對(duì)中國(guó)頻頻挑釁導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)合作受阻,對(duì)美國(guó)卑躬屈膝卻換不來實(shí)質(zhì)回報(bào)。他承諾采購(gòu)120億美元美國(guó)液化天然氣的方案,甚至超過了菲律賓年均能源進(jìn)口總額,這種"殺雞取卵"式的讓步連本國(guó)分析師都直搖頭。
菲律賓國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)也為這場(chǎng)外交博弈蒙上陰影。5月的中期選舉中,馬科斯陣營(yíng)僅獲得參議院改選席位的一半,反對(duì)派勢(shì)力的崛起使他淪為"跛腳總統(tǒng)"。有觀察家尖銳指出,馬科斯急需一場(chǎng)"經(jīng)濟(jì)上的勝利"來穩(wěn)固統(tǒng)治,但特朗普政府顯然不會(huì)輕易施舍。更可悲的是,英特爾等跨國(guó)企業(yè)正計(jì)劃撤離菲律賓,這意味著即便美國(guó)降低關(guān)稅,菲律賓也難逃產(chǎn)業(yè)空心化的命運(yùn)。馬科斯的西裝外交,本質(zhì)上是一個(gè)依附型國(guó)家在霸權(quán)體系中的絕望掙扎。
馬科斯(資料圖)
當(dāng)馬科斯于7月22日與特朗普舉行最終會(huì)談時(shí),中美關(guān)系卻呈現(xiàn)出截然不同的畫面。7月9日中國(guó)外交部記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧透露中美關(guān)系"有所改善",特朗普本人也承認(rèn)中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域"一直對(duì)美進(jìn)行公平政策"。這種反差令人唏噓——菲律賓越是主動(dòng)投懷送抱,美國(guó)越是待價(jià)而沽;中國(guó)保持戰(zhàn)略定力,反而贏得更多尊重?;蛟S馬科斯該明白,在國(guó)際關(guān)系的叢林里,卑躬屈膝換不來平等對(duì)話,戰(zhàn)略自主才是立身之本。隨著8月1日最后期限的臨近,菲律賓民眾只能眼睜睜看著自己國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力,而這出悲劇的導(dǎo)演,正是他們親手選出的領(lǐng)導(dǎo)人。
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