前言

北京即將迎來一次非同尋常的國際交流。

據消息披露，歐洲理事會主席科斯塔與歐委會主席馮德萊恩計劃于7月24日訪問中國，參與第25屆中歐峰會。兩位歐盟高層領導人同時訪華，實屬罕見。

不過，更值得關注的是，馮德萊恩在抵達前對中國發表了一系列強硬言論。

既然如此，她為何急于開啟此次中國之行？

官方宣布訪華計劃

7月21日，中國外交部發言人正式發布消息稱，歐洲理事會主席科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩將于7月24日來華，與中方高層展開會談。

需要特別指出的是，此次公告措辭與以往有所不同。過去通常使用“應中方邀請”的表述，而此次則為“經過中歐雙方商定”，這意味著馮德萊恩主動提出訪華請求。

中方以最恰當的方式表達了此次訪問屬于例行外交活動。

馮德萊恩之所以急于訪華，是因為她希望在特朗普采取行動之前，率先與中國緩和關系。此前中美博弈激烈之時，馮德萊恩自認掌握主動權，選擇置身事外，頻繁對中國發表批評言論。

然而，隨著美國對華政策趨于溫和，馮德萊恩感受到前所未有的壓力。她必須為此前的言論與行為承擔后果。

馮德萊恩對華強硬發聲

7月8日，馮德萊恩在歐洲議會發表講話時，公開指責中國對俄羅斯提供經濟支持。她聲稱，中國的做法加劇了歐洲地區的不穩定性與不確定性。

馮德萊恩認為，中國持續為俄羅斯提供戰時經濟援助，這一行為令歐洲各國難以接受。她在演講中還要求中國在俄烏沖突中明確立場。她強調，中歐未來關系的關鍵在于中國如何處理與俄羅斯的互動。

此外，馮德萊恩再次重復老調，指責中國向全球市場“傾銷受補貼的過剩產能”，并伙同美方對中國稀土管理措施進行無端批評。她表示，中國的相關做法將嚴重沖擊歐洲制造業。

馮德萊恩表示，歐盟正通過接觸手段，試圖促使中國放寬出口限制。

事實上，自俄烏沖突爆發以來，中俄合作已成為中歐關系中的主要障礙。馮德萊恩當前的言論與去年北約的表態高度相似，北約曾將中國定義為俄羅斯“入侵”烏克蘭的“關鍵推動者”。

盡管中方多次闡明立場，強調中國并非烏克蘭問題當事方，且一貫主張推動和平談判，但歐盟等國家仍固執地認為中國在支持俄羅斯繼續戰爭。

2023年10月，馮德萊恩無視中方反對，在缺乏合理依據的情況下，宣布終止“反補貼調查”，并對中國電動汽車征收為期五年的“最終反補貼稅”。

可以說，馮德萊恩持續制造中歐關系的緊張局勢。

7月18日，歐盟啟動了對俄羅斯的第18輪制裁，其中將中國兩家金融機構納入制裁名單。

歐盟解釋稱，這兩家中資銀行涉嫌通過加密貨幣交易，協助向俄羅斯輸送已被歐盟列入制裁清單的商品，從而損害歐盟利益。

其實，早在上個月，歐盟便提出相關想法，當時中方明確表示，堅決反對任何形式的“單邊制裁”，并強調中俄企業間的合作“不針對第三方”，不應受到干涉。

但從目前情況看，歐盟并未將中方立場放在心上，依然堅持對中國銀行機構實施制裁。

盡管馮德萊恩表面上表現出強硬姿態，但歐盟自身正面臨嚴峻挑戰，尤其是中美關系緩和后，歐盟的處境愈發困難。

數月前中美關系緊張時，馮德萊恩一度認為歐洲在中美之間具有平衡作用，因此高調倡導“歐洲戰略自主”。然而，中美關系回暖后，馮德萊恩發現歐盟處境愈發被動。

她既無法有效應對中國的稀土出口限制，又在面對特朗普的關稅威脅時表現軟弱，未能采取堅決反制措施。

特朗普宣布關稅政策后，歐盟試圖通過談判化解危機，但7月12日特朗普發出的關稅信函令歐盟措手不及。他明確表示，從8月1日起對歐盟征收30%關稅，并警告若歐洲采取報復行動，關稅將進一步提升。

馮德萊恩原本期待在中美關稅爭端中為歐盟爭取優勢，最終卻發現歐盟自身成了最大輸家。

中國已用實際行動證明了自己的應對能力。有專家指出，中國在應對特朗普關稅問題上已取得成效，歐盟憑什么認為中國會做出讓步？

陷入多重困境

如今的馮德萊恩正面臨內部政治危機與外部戰略壓力的雙重夾擊，同時還要承受來自美國的關稅威脅。

她此前不斷渲染中歐對立情緒，如今回頭才意識到，中國是歐盟無法忽視、更不能輕易得罪的重要力量。當前歐盟最緊迫的任務不是繼續玩弄所謂的“戰略平衡”，而是摒棄僵化的意識形態思維，重新回到與中國的對話與合作軌道。

國際格局已發生深刻變化，不再由美國一家主導，歐盟也不再是昔日那個影響力巨大的單一市場。此時馮德萊恩趕在特朗普之前訪華，意在為歐盟爭取更多主動權與戰略空間。

此次峰會的核心價值，并不在于簽署多少合作協議，而在于歐盟能否認清當前形勢。當歐盟兩大主席齊聚北京時，他們將意識到，中國早已不是那個可以隨意施壓的對象。

這次訪問對歐盟而言是一次重要轉折點，關鍵在于馮德萊恩如何做出抉擇。

信息來源：

1.《歐對俄制裁名單含兩中資銀行，中方提出嚴正交涉》參考消息2025-07-19 09:40

2.《第二十五次中國—歐盟領導人會晤將舉行》人民網2025-07-22 06:00北京

3.《歐盟兩大巨頭將訪華，中國外交部回應沒有歡迎，而是“當頭一棒”》鷹飛財報2025-07-23 12:08江蘇