從單一照料到綜合服務，從僅服務"機構內老人"到實現"全域覆蓋"……北京市大興區亦莊鎮區域養老服務中心在服務定位、功能資源、社會角色等多方面的轉變，是北京市養老服務體系不斷完善升級的縮影。7月23日，北京商報記者從大興區民政局了解到，大興區正在著力打造"區級三級養老服務網絡"。2024年，大興區已完成5家區域養老服務中心的升級改造；2025年又有3家通過初步驗收；2025年下半年，大興區級養老示范中心也將正式投入使用，"家門口"的養老服務綜合體正在逐步建成。

大興區民政局黨組成員、副局長王麗曼在接受北京商報記者采訪時表示，自2024年10月以來，大興區的5家區域養老服務中心已經有效輻射帶動了27家養老服務驛站協同發展，月均助餐服務約1.2萬人次，累計提供上門服務3.7萬次，惠及6.8萬老年人及7333名"老老人"。

在大興區亦莊養老服務中心，北京商報記者看到，整個服務區域被劃分為5個模塊，分別為綜合服務區、社區餐廳、老年學堂、醫養服務區和托養服務區。

大興區亦莊養老服務中心負責人羅晶介紹，從傳統的養老照料中心到區域養老服務中心，亦莊養老服務中心的服務定位發生了變化，從單一照料轉向綜合服務，由提供基本生活照料（如飲食、清潔）和簡單醫療護理，到整合了老年食堂、醫療康復、精神慰藉、文化娛樂、托養及日間照料、社區嵌入、居家服務等多元化服務。在社會角色方面，從養老機構到社區樞紐，區域中心成為連接家庭、社區、醫療資源的樞紐節點，承擔社區養老服務、家庭照護者培訓、志愿者協調等功能。

在亦莊養老服務中心的社區餐廳里張貼著一張7月21日—27日的菜單。羅晶對此介紹，社區餐廳每天用餐人數基本能達到150人，送餐服務每月大約在80次。在大興區政府的養老資源補貼下，老年人購買一葷一素盒飯套餐僅需支付10元。而在老年學堂，一支幼兒園志愿團隊正在給中心的老年人進行文藝匯演和互動。

王麗曼表示，在2024年四季青論壇上，北京市民政局正式提出構建完善以"一清單、一平臺、一張網"為基礎的養老服務體系。為了讓每一位大興區的老年人都能享有高品質的晚年生活，大興區民政局聚焦"一清單一平臺一張網"的藍圖，著力打造"區級三級養老服務網絡"。

據介紹，"區級三級養老服務網絡"是以區級養老指導中心為統籌，負責全區養老資源的統籌規劃、信息平臺推廣和行業監管指導。以區域養老服務中心為主體，下沉到老年人口密集的鎮街，提供綜合服務。最后以星羅棋布的社區養老服務驛站為"末梢神經"，將服務延伸到老年人身邊，實現就近就便。

對于如何保障中心高效運營，王麗曼表示，大興區積極搭建了區級資源對接平臺，初步建立了全區的"銀發經濟"資源庫，目前已有31家涵蓋康復護理、醫療保健、家政服務等多個領域的優質服務商入庫。"這為中心提供了豐富多樣的服務商選擇，也為老年人搭建了一個可信賴的服務‘菜單’。"

對于建設社區養老服務驛站的重要性，王麗曼認為，社區驛站是服務老人的"最后一米"，需要鼓勵探索"政府+中心+機構"協作的統一運營模式，吸引社會力量深度參與居家養老服務。

對暫未統一運營的驛站，王麗曼表示，大興區建立了資源共享機制，由區域中心統籌協調專業團隊、志愿者等資源，為驛站提供人員培訓等支持。驛站則作為靈敏的"服務終端"，精準收集老人需求并及時反饋給中心。這樣就形成"中心—驛站—老年人"的雙向溝通、快速響應機制，讓服務更精準、更高效。

2025年下半年，大興區養老服務體系的建設仍將加速。王麗曼透露，2025年大興區新建的3家區域養老服務中心已初步通過市級驗收，預計將惠及4萬余名老年人及3559名"老老人"，同時將區域養老服務中心的建設延伸至農村地區，提升農村地區養老服務水平。

此外，大興區的區級養老示范中心也將于2025年下半年正式投入使用，由此可將原有機構內專業、多元的養老服務，有效地延伸、輻射到老年人家中及所在社區，真正打造"家門口"的養老服務綜合體。

北京商報記者關子辰牛清妍