安裝空調、房屋裝修

裝廣告牌、翻新外墻

這些看似“簡單容易”的活

其實都屬于限額以下小型工程和零星作業

什么是限額以下小型工程、零星作業？

限額以下小型工程是指按規定可以不申請辦理施工許可證的工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的小型工程（含土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程）。

具體包括：

（一）限額以下的竣工驗收合格后的住宅室內裝飾裝修工程；

（二）限額以下的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等各類非住宅房屋裝飾裝修工程；

（三）限額以下的歷史遺留違法建筑二次裝修工程；

（四）限額以下的房屋保修、修繕、改造、加固工程；

（五）限額以下的電梯加裝、改造、更換、拆除工程；

（六）限額以下的各類市政基礎設施工程（涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設工程除外）；

（七）其他限額以下的各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝改造等施工活動。

如法律、法規、規章或者國家、省住房城鄉建設主管部門依法對施工許可證辦理限額進行調整的，本辦法規定的限額以下標準相應予以調整。

零星作業是指在公共區域進行的存在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌等特定安全風險且依法無需許可審批的非工程建設類生產作業經營活動。

具體包括：

（一）空調、太陽能、雨棚、防盜網、管道、工業環保設備設施等非主體工程配套設備設施的安裝、維護、拆除作業；

（二）建筑外墻清洗、修補、屋面檢修等各類建筑外墻零星高處作業；

（三）戶外小型廣告及門楣招牌的安裝、維護、拆除作業；

（四）新能源汽車、電動自行車充電設施的安裝、維護、拆除作業；

（五）臨時搭建舞臺、看臺、展臺、布景等搭設、拆除作業；

（六）住宅區、公共場所綠化枝葉修剪；

（七）其他由市人民政府決定予以安全生產納管的零星作業活動。

長久以來

限額以下小型工程和零星作業

由于點多、量大、面廣、規模小、

工期短、隊伍散，管理存在盲區

是生產安全事故的高發區

案例警示

1

2024年5月9日17時44分許，浙江衢州某街道一店面裝修作業過程中發生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失約210余萬元。事故發生后，事故調查組公布了相關事故調查報告：經調查認定，衢州**裝飾工程有限公司“5·9”觸電事故是一起無證人員違章帶電作業造成的生產安全責任事故。

2

2022年8月1日，福建一小區一名裝修工人在安裝防盜網時，不慎從19層墜落，當場身亡。

3

2022年5月15日，江蘇一工人在沒有獲得相關專業資格的情況下從事高處作業，結果在操作中不慎墜亡。

這類作業

如果安全防范措施不到位

有可能造成高處墜落

物體打擊、觸電等事故

那我們該如何防范呢？

高空作業“十不準”

1.患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、深度近視等疾病不準登高。

2.無人監護不準登高。

3.未戴安全帽、未系安全帶、未扎緊褲管時不準登高。

4.作業現場有六級以上大風及暴雨、大雪、大霧不準登高。

5.腳手架、跳板不牢不準登高。

6.梯子無防滑措施、未穿防滑鞋不準登高。

7.不準攀爬井架、龍門架、腳手架，不能乘坐非載人的垂直運輸設備登高。

8.攜帶笨重物件不準登高。

9.高壓線旁無遮攔不準登高。

10.光線不足不準登高。

觸電防范

1.檢查是否使用符合要求的線纜按規定連接，避免線路亂拉亂接危害作業人員的安全。

2.電路施工時要安裝漏電保護裝置，避免發生漏電事故。

3.在施工現場中要有專人監督，確保作業規范，強化安全管理意識。

4.帶電作業時一定要使用絕緣手套、絕緣鞋和絕緣工具，保障用電作業的安全，防止觸電事故發生。

物體打擊防范

1.進入生產車間人員必須進行安全培訓教育，掌握相關安全防護知識。 如：人員進入車間現場必須按規定佩戴安全帽，應在規定的安全通道內出入和上下，不得在非規定通道位置行走。

2.現場作業應有安全方案，并按要求搭設防護隔離和護欄，設置警示標志和搭設圍網，拆除或拆卸作業要設置警戒區域并由專人監護。

3.安全防護用品要保證質量，及時調換、更新。

4.定期對設備進行維護保養，避免超期運載和帶故障工作。

5.嚴格按照各項安全操作規程作業。

6.改正不良作業習慣， 嚴禁往下或向上拋擲物料、雜物、垃圾和工具。

7.物料擺放做到墊腳牢固、不超高、不亂堆亂放，不散包擺放。

作業防護法寶

01

安全帽

1.要選用符合相關標準的安全帽。

2.戴安全帽前，先檢查外殼是否破損，有無合格的帽襯，帽帶是否齊全，如果不符合要求，應立即更換。

3.戴上安全帽后，要調整好帽箍，系好帽帶。

02

安全帶

1.選用合格的安全帶，并保證在其使用有效期內，嚴禁打結、續接使用。

2.使用中，要可靠地掛在牢固的地方，高掛低用，防止擺動，避免明火和刺割。

3.在2米及2米以上的高處作業時，必須使用安全帶。

4.在無法直接掛設安全帶的地方，應設置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等。

· 安全繩的使用注意事項 ·

（1）嚴格禁止把麻繩作為安全繩來使用；

（2）如果安全繩的長度超過了3米，一定要加裝緩沖器，以保證高空作業人員的安全；

（3）兩個人不能同時使用一條安全繩；

（4）在進行高空作業時，為了使作業人員在移動中更加安全，在系好安全帶的同時，要掛在安全繩上。

03

安全網

1.要選用有合格證的安全網。

2.安全網若破損、老化應及時更換。

3.安全網與架體連接不宜繃得太緊，系結點要沿邊分布均勻、綁牢。

4.立網不得作為平網使用。

安全無小事

限額以下小型工程和零星作業規模雖小

但安全問題不能松懈

業主、工程負責人和施工人員

需要共同協作，確保作業規范

強化安全管理意識

才能更好保證施工安全！

深圳應急提醒您:

學習安全知識，提高安全意識

掌握安全技能，加強安全防范

end

▌來源：中國應急管理、中國安全生產網、湖北應急管理、坪地在線

▌編輯：深圳應急管理

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