自貢市區(qū)劃與轄境考證(二)

解放初期

曹龍乾

1949年自貢市解放后,人民政權逐步開展民主建政,并不斷調整優(yōu)化行政區(qū)劃,最終確立起了“市—區(qū)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn)/街)”三級行政體系。至1959年自貢市轄境范圍大幅擴大前,解放初期的10年為自貢市區(qū)劃演變的第二階段。解放初期的自貢市,既有轄區(qū)的擴大,也有區(qū)劃的頻繁調整,該階段自貢市區(qū)劃最顯著的特征,就是設立郊區(qū)形成了城市與農村分治的政區(qū)建制。本文將介紹自貢市第二階段——解放初期的區(qū)劃與轄境情況。

一、和平解放接政權

1949年12月5日,自貢市和平解放,人民政權接收各區(qū),將原9個區(qū)公所改組為區(qū)人民政府,各區(qū)區(qū)劃仍沿襲解放前舊制。9個區(qū)仍下轄各保,其區(qū)人民政府仍為鄉(xiāng)級政權。

1950年3月,自貢市將原9個區(qū)合并為6個區(qū)。原第一、二區(qū)并為第一區(qū);原第三、四區(qū)并為第二區(qū);原第六、七區(qū)并為第三區(qū);原第八區(qū)改為第四區(qū);第五區(qū)不變;原第九區(qū)改為第六區(qū)。同年5月,又將第六區(qū)并入第三區(qū)。調整后,全市共轄5個區(qū),各區(qū)仍設區(qū)人民政府(鄉(xiāng)級)。其中,第一區(qū)轄52個保,面積24.63平方公里;第二區(qū)轄44個保,面積20.45平方公里;第三區(qū)轄52個保,面積31.14平方公里;第四區(qū)轄16個保,面積49.16平方公里;第五區(qū)轄17個保,面積35.5平方公里。

1950年9月,經川南行署批準,富順縣第二區(qū)升平鄉(xiāng)劃歸自貢市直轄。這是自貢市成立后劃入的首個區(qū)域,劃入面積約50平方公里(《自貢市志》記載,經考證實際約30平方公里)。同月,各區(qū)人民政府復稱區(qū)公所。

圖1:自貢市解放初期(1950年)區(qū)劃示意圖

1951年1月,自貢市區(qū)劃進行部分調整。第三區(qū)第10—15保(磨子井、黃家山、珍珠寺、五星店、十二店、豆芽灣、塘坎上),第16保3個甲(陳家花園),第49—52保(烏龜沖、馬鞍山、舒家壩、大塘山)等地劃歸第一區(qū);第一區(qū)第48—51保(鴻鶴壩、戴家壩、金子凼、羅灣)劃歸第三區(qū)管轄;第一區(qū)的百家灣、金竹

(pian)部分農村劃歸第二區(qū)管轄。同年3月,升平鄉(xiāng)劃歸第四區(qū)。調整后,從關外五十梯起,往北上針鼻山到拖柴溝、鳴虎坳至自福井,插陳家祠背后上十二店街,到磨子井、兩口塘、大塘山、馬鞍山、牌坊坳、下沙魚壩尾為止,東屬第三區(qū)、西屬第一區(qū)。再從白家灣中線之堰塘灣上寨門口,插鄭家灣后沿矮店子后面小泥路到濟公寺以下,平右上石板大路到馬窩子、檀木沖抵馬桑溝公路止,東屬第一區(qū)、西屬第二區(qū)。

圖2:自貢市1951年3月區(qū)劃調整示意圖

二、民主建政立體系

1951年,自貢市各區(qū)開始民主建政,第一區(qū)城市組建37個居民段,農村組建永勝、鞏固、世平、紅旗4個鄉(xiāng);第二區(qū)城市組建20個居民段,農村組建大山、三臺、太平、天池、黃桷5個鄉(xiāng);第三區(qū)城市組建32個居民段,農村組建新民、民主、燕子、長樂、和平5個鄉(xiāng);第四區(qū)城市組建2個居民段,農村組建愛國、萬年、世平、勝利、團結、互助、勞動、共和、永安9個鄉(xiāng);第五區(qū)城市組建4個居民段,農村組建水平、新華、建設、固勝、永勝、新南6個鄉(xiāng)。1952年,又增設大山鋪鎮(zhèn)和艾葉灘鎮(zhèn),分別隸屬第三區(qū)和第二區(qū)。

1953年1月,第一區(qū)更名為自流井區(qū),第二區(qū)更名為貢井區(qū),第三區(qū)更名為大墳堡區(qū),第四區(qū)改稱第一區(qū),第五區(qū)改稱第二區(qū)。自流井、貢井、大墳堡3個區(qū)設區(qū)人民政府,正式成為縣一級政區(qū);第一區(qū)、第二區(qū)仍設區(qū)公所。自此自貢市正式建立起了“市—區(qū)—鄉(xiāng)”三級行政體系。

圖3:自貢市1953年1月區(qū)劃調整示意圖

三、郊區(qū)設立分城鄉(xiāng)

1953年6月,自貢市撤銷第一區(qū)、第二區(qū);將自流井、貢井、大墳堡3個區(qū)所轄農村部分劃出,與原第一區(qū)、第二區(qū)的農村部分合并,成立自貢市郊區(qū)(今沿灘區(qū)前身)。在此之前,原各區(qū)所轄29個鄉(xiāng)部分撤并,至區(qū)劃調整后,郊區(qū)下轄紅旗、永勝、太平、三臺、天池、黃桷、和平、民樂、新燕、愛國、團結、互助、勝利、世平、永安、新勝、建設、水平、新華、固勝20個鄉(xiāng)。原各鄉(xiāng)不屬農村的地區(qū),包括大墳堡橫店子居委會一部分及和平鄉(xiāng)靠蜀光中學附近一帶和紅旗鄉(xiāng)露水灣村,劃歸自流井區(qū);原第二區(qū)新華鄉(xiāng)吉生井、泉涌井一帶劃歸貢井區(qū);太平鄉(xiāng)六村、張家花園一帶劃歸貢井區(qū)。

圖4:自貢市1953年6月區(qū)劃調整示意圖

1953年11月,自流井、貢井、大墳堡3個區(qū)城市部分組建街公所。同年,大山鋪鎮(zhèn)并入涼高山街;艾葉灘鎮(zhèn)并入艾葉灘街。調整后,自流井區(qū)管轄新街、東興寺街、高山井街(今五星街)、郭家坳街;貢井區(qū)管轄筱溪街、貢井街、長土街、艾葉灘街;大墳堡區(qū)管轄大墳堡街(今大安街)、高硐街(今馬沖口街)、龍井街、涼高山街。

1954年8月,郊區(qū)新勝鄉(xiāng)所轄界牌場團結街劃歸威遠縣,這是自貢市設市至今除飛地互換外唯一劃出的轄區(qū)。

1955年1月,各街公所改為街道辦事處。同年8月,因“大墳堡”名稱不雅,改大墳堡區(qū)為大安區(qū)。

1956年,郊區(qū)20個鄉(xiāng)先后合并為新勝(今屬新民鎮(zhèn))、團結、勝利(今屬大山鋪鎮(zhèn))、愛國(今大山鋪鎮(zhèn))、民樂(今新民鎮(zhèn))、和平、紅旗、太平(今長土街道)、天池(今艾葉鎮(zhèn))、建設10個鄉(xiāng)。同年3月,劃大安區(qū)長山嶺至大石塔,沙魚壩至民建灣,長堰塘、大安寨、久安寨至望竹灣等半農村地帶566戶農戶,組建為3個高級農業(yè)社歸郊區(qū)。

1957年1月,大安區(qū)同自流井區(qū)合并,仍稱自流井區(qū)。

1959年1月,從自流井區(qū)分設市直屬區(qū)級大安人民公社。大安人民公社轄區(qū)以市大安鹽廠為主,包括大安街全部,高硐街民建灣、涼高山街上田壩、龍井街大坳口、共和4個居委會,分別組建成望竹灣、大安街、大高路、大坳口、荊花灣5個村。又從郊區(qū)劃入和平耕作區(qū)的一部分和民樂耕作區(qū)沿城市的農村部分,改建成16個生產隊,建立大安人民公社農場(今大山鋪鎮(zhèn)新燕村)。此次調整后,自貢市形成了三區(qū)一社的區(qū)劃格局。

圖5:自貢市1959年1月區(qū)劃調整示意圖

1959年8月,富順縣釜溪河以西的舒坪、黃市、九洪等10個公社全部或部分,宜賓縣仲權等3個公社及榮縣榮邊公社等地劃歸自貢市。此次調整后,自貢市新增轄區(qū)面積460平方公里,管轄范圍大幅增加,進入區(qū)劃演變的第三階段。

(此文已經自貢市地方志辦公室審核)

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來源:四川省地方志工作辦公室

作者:曹龍乾(四川富順人,富順縣文旅融合發(fā)展研究院特約研究員,富順縣歷史文化研究會會員,自貢市大安區(qū)地方志辦公室特邀史料文獻編輯)