泰柬邊境的槍聲越響越密。事情鬧到這個地步,起因卻有點讓人摸不著頭腦。這一切的起點,是柬埔寨前首相洪森突然公布了與泰國現任總理佩通坦的私人通話錄音。錄音里,佩通坦甚至稱呼洪森為“叔叔”,還抱怨泰國軍方“有些將領不理智”,希望洪森能幫忙平息邊界的事。
這段錄音被洪森公開后,泰國國內炸開了鍋。佩通坦被指責“違憲”、“侮辱軍隊”,憲法法院很快就暫停了她的總理職務。這給泰國政局造成巨大沖擊,保守派勢力趁機抬頭,前軍政府領袖巴育的支持率短時間內急劇攀升。代理總理面對巨大壓力,只能選擇對柬埔寨強硬回應。
首先,泰國找理由驅逐了柬埔寨駐泰大使,也召回了自己的大使,兩國關系降到代辦級,外交局面變得異常冰冷。但這還只是開始。緊接著,7月24日,雙方邊境部隊在奧多棉吉省再次交火。這一次,沖突規模升級了,泰國竟然出動了多架F-16戰斗機,炸毀了柬埔寨那邊的兩處軍事設施。外交口水戰,眼瞅著快滑向了真刀真槍的熱戰邊緣。
這場邊境危機,看起來不像是一時沖動。更像是柬埔寨洪森家族布下的一個局。洪森的兒子洪瑪奈去年接班當上首相后,位置坐得還不夠穩。這場沖突,成了他樹立“強硬”形象的絕佳機會。洪瑪奈不僅借機宣布重啟停了19年的《兵役法》,要求18到30歲泰國男子強制服役兩年,一下子能掌控數十萬兵力;還成功用邊界爭端轉移了國內矛盾,盡管強制征兵引發了年輕人強烈的網絡抗議。
柬埔寨的反制措施也又快又狠。切斷對泰國的電力供應、關閉重要邊境口岸。結果,泰國運送榴蓮的貨車堵在邊境幾十公里長,曼谷的水果價格幾天內飆漲了好幾倍。這些手段不像匆忙應對,倒像是早有準備的一整套組合拳。洪森父子更深的想法,恐怕是想借這場沖突,在中美這兩個大國之間探探路、摸摸籌碼。畢竟柬埔寨國內有龐大的中資項目,西哈努克港、金邊經濟圈,這些都是中方百億美元級的投資。同時,柬埔寨又悄悄和美國達成了新的關稅優惠協議,讓柬埔寨農產品更容易進入美國市場。
真要是沖突再升級變成全面對抗,柬埔寨面臨的形勢非常嚴峻。從各方面實力對比來看,柬埔寨都處于絕對劣勢。經濟上,泰國國內生產總值(GDP)超過5200億美元,而柬埔寨僅約430億美元,泰國幾乎是柬埔寨的12倍多。人口和領土規模上,泰國7000萬人,柬埔寨1700萬;泰國面積約51萬平方公里,柬埔寨不到18萬平方公里,泰國也都是柬埔寨的數倍。軍事實力的鴻溝就更大了。泰國軍費開支高達70億美元,柬埔寨只有7億多美元,相差近10倍。泰國現役軍隊人數36萬,包含現代化陸??杖姡患砥艺s10萬人,主要是陸軍。武器裝備上,泰國有50架F-16戰機、數十輛先進坦克,甚至還擁有東南亞唯一的航母;而柬埔寨空軍的戰機還是老舊的米格-21(很多根本飛不起來),陸軍坦克也多是幾十年前的型號,技術代差相當大。國際影響力方面,泰國在各類全球排名中也比柬埔寨靠前得多。一旦真的開打,柬埔寨軍隊可能重現2011年柏威夏沖突時的巨大損失。
邊境沖突的爆發,也離不開大國博弈的影子。盡管沒有實錘證據證明是美國在背后直接挑唆,但時機確實引人聯想。柬埔寨剛和美國達成那份農產品關稅協議沒多久,這邊沖突就起來了。美國長期與泰軍關系緊密,每年舉行大量聯合軍演,在柬埔寨也有非政府組織的各種活動。美國的這種布局,客觀上確實給地區制造了緊張的土壤。
這對中國而言是個棘手的難題。中國在柬埔寨有巨大的投資利益,占其吸收外資的大頭。像西哈努克港這樣的中資項目,如果因戰亂停工,損失可能高達數十億美元。但中國要想下場調解,也不容易。第一,東南亞國家聯盟一直強調“不干涉內政”,如果中方單方面行動,可能會引起越南、印尼等鄰國的警惕和不滿。第二,美國媒體已經在炒作所謂“中國縱容柬埔寨”的論調了,中國介入容易落人口實。第三,強行調解,反而可能刺激泰國國內本就強大的親美派加速倒向美國。
事態要降溫,目前看來唯一的希望可能落在東南亞國家聯盟自己頭上。馬來西亞前總理安瓦爾呼吁緊急重啟三方調解機制,印尼提議派東盟觀察員到爭議地區監控局勢。但調停之路阻力重重。泰國政局現在一團亂麻,佩通坦前途未卜,保守派可能繼續鼓動對強對柬埔寨示強來轉移國內焦點。柬埔寨那邊,洪瑪奈已經被自己煽動的民族主義情緒“架”住了,強制征兵的命令已發,退路也不好找了。
最苦的是兩國的普通民眾和士兵。邊境口岸關閉,泰國價值數億美元的水果爛在路邊;柬埔寨的工廠訂單銳減,工人面臨失業。軍人和平民在沖突中已有傷亡。當民族主義的情緒高漲時,底層的這些代價,往往被淹沒在口號聲里。
洪森父子這次走了一步險棋,有點像在賭桌上把籌碼都押了上去。它暴露了小國在大國夾縫中生存的一種無奈邏輯:邊境沖突可以是被利用的工具,年輕人的愛國熱血也能成為政治籌碼。佩通坦的遭遇是個悲劇,她把外交看作坦誠交流,卻沒想到對方手里一直捏著錄音筆。柬埔寨明知力量懸殊,但洪瑪奈敢于放話用老舊武器反擊F-16的姿態,或許就是向世界傳達一個信息:力量弱小的國家,并不是只能被動忍受。當大國博弈擠壓了生存空間,有時候主動制造變局,哪怕風險巨大,也是一種掙扎的方式。
只不過這一次,這場豪賭的賭注太大,是兩國超過兩千萬普通人的和平生活,甚至可能點燃東南亞這片區域十年未有的戰火風險。這把牌,真的還能平安收場嗎?
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