過去這些年,中國和印度這位鄰居一直不對付。不管是邊境對峙,還是經(jīng)濟(jì)博弈,印度始終站在中國的對立面。甚至可以說,印度過去一段時間的外交路線,是在配合美國的“印太戰(zhàn)略”,處處挑戰(zhàn)中國。但現(xiàn)在情況變了。
這一輪變局的關(guān)鍵人物,不是中國,也不是莫迪,而是——特朗普。對,就是那個說話直接、做事雷厲風(fēng)行的前美國總統(tǒng)。他再次成為了改變國際格局的重要變量。只是這次,他可能“無意中”幫了中國一個大忙。
我們先從特朗普最近干了什么說起。他一上來,就揮舞關(guān)稅大棒。不光對中國,對印度也不手軟。4月份,他直接對印度出口商品加征26%的“對等關(guān)稅”。你以為這就完了?更狠的是最近拋出的“二級制裁”威脅。如果印度繼續(xù)從俄羅斯買能源,美國可能對印度開刀。這對莫迪來說,簡直是當(dāng)頭一棒。
莫迪原本想當(dāng)“美國好學(xué)生”,從貿(mào)易到移民,處處配合。結(jié)果到頭來,美印還是沒談成像樣的貿(mào)易協(xié)議,反倒可能成了“下一個被收拾的對象”。這時候,莫迪終于意識到,跟著美國走,不一定有出路,甚至可能把自己搭進(jìn)去。
所以,印度的態(tài)度開始松動了。過去中國怎么做工作,印度都不太理會。可現(xiàn)在風(fēng)向變了,印度開始主動釋放善意。比如,中國和印度的高層最近接連互動。印度國防部長、外交部長相繼訪華,這是五年來第一次。更重要的是,印度外交部長蘇杰生在北京說了句很有分量的話:“中印關(guān)系不容第三方介入。”什么意思?就是別指望美國或者巴基斯坦在中印之間摻和。
你說這是不是一種轉(zhuǎn)向?當(dāng)然是。另外一個信號也很關(guān)鍵。印度頂級智庫NITI Aayog最近提出建議,想放寬對中國企業(yè)投資的限制。以往所有中企想在印度投資,都要走外交部、內(nèi)政部這一堆繁瑣審批流程。現(xiàn)在呢?有可能開放到24%持股,直接不需要審批。這一政策如果落地,對中國資本來說是巨大利好。這說明印度想要真金白銀,而中國正好是最合適的“金主”。
其實(shí),印度這兩年面臨一個大問題:外國直接投資暴跌,創(chuàng)了歷史新低。數(shù)據(jù)顯示,上一財(cái)年凈FDI只有3.53億美元,而2021年還有439億美元。這背后的原因很多,其中就包括他們對中國投資的限制太多。比亞迪想投資建廠,被卡住了。小米、OPPO這些企業(yè)也都舉步維艱。
再說回中印之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。印度想搞“印度制造”,但又缺少核心零部件和設(shè)備。這些東西,中國正好有。而中國企業(yè)現(xiàn)在也在“走出去”,印度是一個不可忽視的大市場。所以,從經(jīng)濟(jì)角度看,中印合作是雙贏。
其實(shí),中國一直希望能和印度搞好關(guān)系。不光是為了穩(wěn)定邊境局勢,更是為了整個亞洲的和平發(fā)展。這不只是外交部說說而已。今年是中印建交75周年,中國多次釋放信號,表示愿意與印度相互成就。但以前是中國單方面努力,現(xiàn)在終于看到印度也在動了。
那為什么過去中國說了這么多年都沒用?很簡單,印度始終把“對抗中國”作為一種戰(zhàn)略選項(xiàng)。而現(xiàn)在,美國逼得太緊,印度反倒被迫回頭看看中國這邊。說白了,特朗普這一攪局,反而打破了美印之間那種“蜜月期”的假象。
未來中印會不會真的“龍象共舞”?我們不能太樂觀,也不能完全悲觀。兩國之間還是有很多分歧,比如邊境問題、對巴基斯坦的立場,還有在全球南方話語權(quán)上的競爭。但最起碼現(xiàn)在,兩國都意識到:繼續(xù)對抗下去,對誰都沒好處。
接下來要看幾個關(guān)鍵點(diǎn)。第一,印度會不會真正放開對中資的限制。第二,中印能不能建立起某種“信任機(jī)制”,至少邊境問題別再出亂子。第三,中國能不能利用這次契機(jī),在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)等方面加深與印度的實(shí)際合作。
最后一句話總結(jié):這些年中國沒能說服印度,現(xiàn)在卻是特朗普的“威脅”起了作用。這聽上去有點(diǎn)諷刺,但也是現(xiàn)實(shí)的一部分。莫迪或許終于明白了一個道理:在國際政治中,最靠譜的,不是站隊(duì),而是找到能共贏的合作對象。而中國,可能就是那個最理性的選擇。
《撞墻后要回頭?“印度頂級智庫:趕緊放寬中企投資限制”》 觀察者網(wǎng)
《美媒擔(dān)憂:特朗普一頓操作,加速了中印“龍象共舞”》 觀察者網(wǎng)
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