菲律賓總統(tǒng)馬科斯近期訪問華盛頓,以為自己是去幫菲律賓爭取利益的,沒想到談來談去,反倒是把菲律賓“賣了”個好價錢。
【馬科斯和特朗普會面】
日前,特朗普公開表示:菲律賓和美國已完成貿易協(xié)議。他表示菲總統(tǒng)馬科斯態(tài)度強硬,所以他“不得不”把對菲關稅從20%下降到19%。同時他還表示,菲將對美放開市場,實施“零關稅”政策。
這話說得很給馬科斯面子,從媒體發(fā)出的現(xiàn)場照片來看,馬科斯在面對特朗普時笑得合不攏嘴。但是菲國內官員可清醒得多。日前,菲方多位參議員對菲美貿易協(xié)議表示擔憂,其中包括前參議長蘇比里。
蘇比里表示“美菲關稅協(xié)議極度不平衡”,并警告稱對美實施零關稅“會對菲本地生產商構成嚴重風險”;菲參議員邦義利蘭也持有同樣的觀點,他特別警告零關稅將“摧毀菲律賓本地農業(yè)、漁業(yè)的最后防線”,將使得成千上萬的農民漁民失業(yè)、破產。
而資深議員拉克森的評論更是一針見血:“這根本不是盟友間的互惠,而是東道主對賓客的羞辱。”這句話的潛臺詞已經非常清楚:菲律賓在這場博弈中,完全成了“被宰的羔羊”。
菲議員的擔心并不是憑空來的。事實上,不用仔細研究美菲貿易協(xié)議,也能發(fā)現(xiàn)美國在這其中占的便宜可太多了。
比如,特朗普今年4月曾宣布將對菲加征17%關稅,如今還高出2個百分點。另外,美菲協(xié)議中還限制了菲律賓的貿易自主權,不允許菲律賓與所謂“最敏感的第三國”簽訂新的雙邊或優(yōu)惠貿易協(xié)議,否則美國將單方面終止與菲律賓的協(xié)議。這就等于是畫了個圈把菲律賓圈禁了起來,完全不許其與其他一些國家進行新的經濟合作。
【菲律賓對美“零關稅”會對菲農業(yè)造成極大沖擊】
說白了,這就是一份徹頭徹尾的“不平等條約”。至于特朗普所說的“馬科斯態(tài)度太強硬”,只是哄哄菲律賓的場面話罷了。
那么問題來了:馬科斯為什么要簽這樣一份顯失公平的協(xié)議?答案很簡單:談關稅問題是假,向美國“表忠心”才是真相。
菲律賓之所以作出那么大讓步,與美國簽署不平等的貿易協(xié)議,就是試圖抱緊美國的大腿,在南海問題上對抗中國,擾亂南海和平。在訪美期間,馬科斯會見了美國國務卿和國防部長,兩位美國高官都向馬科斯承諾,美國將保衛(wèi)其長期盟友,“增加軍事資源以遏制強硬的中國”。
菲律賓雖然抱有野心,想借機在亞太扮演美國的“戰(zhàn)略代理人”,但菲律賓根本沒有那個能力,從此次達成的美菲協(xié)議就完全可以看出:真正做出妥協(xié)的,是菲律賓自己,而美國幾乎沒讓出任何實質利益。
美國高官那些所謂的“安全承諾”,不過是美方慣用的外交話術,聽起來冠冕堂皇,實際沒什么含金量。至于南海局勢,根本不會因為幾句空頭承諾和一紙協(xié)議就發(fā)生任何改變。
說白了,菲律賓是想借“經濟投名狀”,換取美國在南海問題上更強硬的軍事表態(tài)。但問題是,馬科斯顯然高估了美國的承諾價值,也低估了本國民眾對國家主權的敏感度。
【美國對菲律賓的“防務承諾”只是外交辭令】
美國承諾“加強軍事資源以遏制中國”,說得漂亮,但這種外交辭令并無實際意義。美國在亞太到處開口承諾,卻真正為盟友“出手”的幾乎沒有,菲律賓也不例外。
而且諷刺的是,菲律賓自詡是美國在亞太地區(qū)的重要盟友,但在美國眼里,菲律賓很可能連個“跑龍?zhí)住钡亩疾皇恰?strong>就在菲律賓與美國達成關稅協(xié)議的同一天,日方也與美方達成協(xié)議,并且拿到了更低的關稅稅率15%。
這簡直就是在打菲方的“臉”。連一直挺馬科斯的學者都看不下去了。菲律賓大學的理查德·海德利安直言:“我們當初談判真該強硬點。”意思再明顯不過——馬科斯在美國面前,軟得不像話。
前農業(yè)部長蒙特馬約爾更是嘲諷得直白:“馬科斯難道是大老遠跑去美國,就是為了被特朗普耍得團團轉?”菲內部評論人員更是普遍認為:馬科斯此訪根本不是受邀出訪,分明就是去“丟人現(xiàn)眼”了。
對于中國來說,美菲維持正常交往中方自然不會有什么意見,但前提是,別拿中國當籌碼,更別把對華遏制當交易條件。如果菲律賓真要執(zhí)意一條道走到黑,把經濟和南海攪局綁在一起,那最后只會是賠了夫人又折兵。
到頭來,便宜讓美國占了,麻煩卻留給自己。馬科斯這回是笑著簽了協(xié)議,回頭卻把整個國家都搭了進去。菲律賓要是不早點醒悟,恐怕連“臺階”都不會再有人給他留了。
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