7月22日那天,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上連發(fā)幾條消息,宣布跟菲律賓、日本和印尼這三個國家敲定了貿(mào)易協(xié)議。這三個國家可都是中國的鄰居,或者說在亞洲地緣上挨得近,菲律賓和日本直接隔海相望,印尼也在東南亞那邊。這消息一出,特朗普那邊樂壞了,直說這是大勝仗,還順帶提了提要準(zhǔn)備去北京的事兒。
先說說這些協(xié)議的具體內(nèi)容吧。特朗普上臺后,一直推“美國優(yōu)先”的貿(mào)易政策,這次對這三個國家征收關(guān)稅,但比他之前威脅的低了點。拿菲律賓來說,特朗普本來揚言要加20%的關(guān)稅,最后定在19%。菲律賓那邊呢,得對美國商品實行零關(guān)稅,也就是說美國貨可以暢通無阻地進菲律賓市場。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯親自跑去華盛頓談的,結(jié)果就這么點讓步。印尼的情況類似,美國對印尼出口商品收19%關(guān)稅,印尼也得給美國零關(guān)稅,還得額外買150億美元的美國能源、45億美元的農(nóng)產(chǎn)品和50架波音飛機。這筆買賣對印尼來說壓力不小,得從預(yù)算里擠錢出來。日本那邊更狠,美國關(guān)稅從25%降到15%,但日本得追加5500億美元的投資到美國,主要投基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)。日本政府確認(rèn)了這個協(xié)議,還說歡迎,但誰都知道這背后是妥協(xié)。
這些協(xié)議不是憑空冒出來的。從今年年初開始,特朗普就對亞洲國家施壓,說要搞“對等關(guān)稅”,意思是你們對我收多少,我就收多少,甚至更高。菲律賓、日本和印尼在談判過程中,本來態(tài)度還挺硬,尤其是日本,三個月里談了好幾輪。但到最后,都讓步了。日本那邊,石破茂政府剛在參議院選舉中栽跟頭,國內(nèi)壓力大,特朗普抓住了這個空子。印尼本來就不想得罪美國,畢竟經(jīng)濟上依賴出口。菲律賓呢,馬科斯政府面臨本土產(chǎn)業(yè)沖擊,但還是簽了。這些國家讓步的直接結(jié)果,就是美國商品更容易進入他們的市場,美國企業(yè)能賺更多錢,同時吸引投資回流美國本土。
從貿(mào)易數(shù)據(jù)上看,這事兒對這些國家的影響不小。菲律賓出口到美國的紡織品和電子產(chǎn)品本來就多,現(xiàn)在加19%關(guān)稅,美國企業(yè)得多掏錢,但最終可能轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。更麻煩的是零關(guān)稅,美國農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品涌進來,本土企業(yè)競爭不過,失業(yè)率可能上升。
日本的投資承諾5500億美元,這筆錢得從哪里來?日本經(jīng)濟本來就疲軟,追加投資意味著財政吃緊,汽車和電子產(chǎn)業(yè)得在美國建廠,轉(zhuǎn)移就業(yè)機會。印尼的采購單子也重,買美國能源和飛機,意味著對本土能源產(chǎn)業(yè)的依賴減少,但短期內(nèi)預(yù)算赤字加大。這些協(xié)議本質(zhì)上是特朗普用關(guān)稅當(dāng)杠桿,撬開亞洲市場大門。
現(xiàn)在說說特朗普為啥這么高興。他在社交媒體上發(fā)了多條消息,說這是歷史性勝利,尤其對日本那個協(xié)議,直呼“前所未有”。特朗普的貿(mào)易策略一直是這樣,先威脅高關(guān)稅,然后小幅讓步,逼對方開放市場。
這次三連勝,正好在他設(shè)定的關(guān)稅暫緩期快到期前,離8月1日只剩幾天了。他借此向其他國家示威,說看,你們不談就吃虧。特朗普的團隊還說,這些協(xié)議會帶來就業(yè)和投資回流美國,刺激經(jīng)濟增長。股市反應(yīng)也熱烈,美國標(biāo)普500指數(shù)創(chuàng)了新高,日本股市汽車板塊漲了,菲律賓和印尼指數(shù)小幅波動,但整體正面。
這事兒放到亞洲大格局里看,就更有意思了。中國周邊這些國家跟美國簽協(xié)議,等于在貿(mào)易上向美國傾斜。中國是這些國家的最大貿(mào)易伙伴,尤其是印尼和菲律賓,出口中國的東西多。現(xiàn)在他們對美國開放零關(guān)稅,美國貨進來競爭,中國出口可能受擠壓。比如,美國農(nóng)產(chǎn)品進菲律賓零關(guān)稅,中國大米和水果的份額就小了。日本投資美國多,對中國的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移也影響。特朗普這手棋,表面是雙邊貿(mào)易,實際是圍堵中國經(jīng)濟影響力。亞洲貿(mào)易格局在變,美國想通過這些協(xié)議拉攏盟友,形成對中國的包衛(wèi)網(wǎng)。
不過,中國這邊一直保持清醒。中國外交部回應(yīng)說,尊重各國貿(mào)易選擇,但強調(diào)多邊主義和公平貿(mào)易。中國跟這些國家的關(guān)系穩(wěn)固,經(jīng)貿(mào)合作深,比如“一帶一路”項目在印尼和菲律賓推進順利。中國經(jīng)濟體量大,市場吸引力強,這些協(xié)議不會動搖根本。中國還在推動RCEP這樣的區(qū)域協(xié)定,平衡美國的影響。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn),中國從上屆就應(yīng)對過,這次也準(zhǔn)備好,繼續(xù)談判,爭取互利。
特朗普在宣布協(xié)議后,還兩次提了中國。先是跟馬科斯采訪時,說不介意中菲友好,中美關(guān)系好,期待訪華。然后又在另一個采訪里,說北京之行在籌備,可能9月去,還可能跟普京會面。特朗普沒給確切日期,但這時機選得巧,正好三國協(xié)議后說訪華,意思是給中國壓力,說看,我周邊都搞定了,現(xiàn)在輪到你。特朗普的訪華計劃,背景是中美貿(mào)易談判僵局,他想通過高層會晤打破。中國邀請過他訪華,特朗普說可能很快成行。美國財長貝森特也說,很快跟中國官員見面,談延長貿(mào)易休戰(zhàn)期。這顯示中美還在溝通,避免全面對抗。
從全球看,特朗普的貿(mào)易動作不止亞洲。他跟英國、越南也簽了協(xié)議,下一個可能是印度。歐盟和中國在北京開峰會,談氣候,但貿(mào)易上歐盟也面臨壓力。特朗普的策略是分而治之,一個個談雙邊,避開多邊框架。這對全球供應(yīng)鏈有沖擊,增加不確定性,但對美國短期獲利。長遠(yuǎn)呢?這些國家讓步后,國內(nèi)不滿可能反彈,比如菲律賓企業(yè)擔(dān)憂失業(yè),日本議會質(zhì)疑投資。
中國在這種博弈中,堅持堅定立場。貿(mào)易戰(zhàn)不是零和游戲,中國推動開放合作,吸引外資。特朗普喜不自勝,但訪華能不能成,還得看談判進展。中國保持警惕,觀察美國下一步。中國經(jīng)濟韌性強,內(nèi)需大,科技自主,這些是底氣。特朗普的北京之行,如果成行,會是中美關(guān)系轉(zhuǎn)折點,但前提是互惠。
總的來說,這三國協(xié)議是特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的階段性成果,他借此施壓中國,籌備訪華。但亞洲格局復(fù)雜,中國有自己的節(jié)奏,不會輕易讓步。咱們老百姓看這事兒,得接地氣點,說白了,貿(mào)易影響生活,關(guān)稅高了,東西貴了,就得想想怎么應(yīng)對。企業(yè)得調(diào)整供應(yīng)鏈,政府得維護利益。特朗普這人辦事風(fēng)格就這樣,直來直去,但世界不是他一人說了算。
這事兒告訴咱們,國際貿(mào)易就是場拉鋸戰(zhàn),誰底氣足誰占上風(fēng)。中國穩(wěn)扎穩(wěn)打,不慌。特朗普喜不自勝,但路還長著呢。
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