優化營商環境，既要“制度紅利”，也要“場景紅利”。長寧區華陽路街道以武夷路、愚園路、定西路等老街區為試驗田，把城市更新、產業培育、法治保障、公共服務、基層治理擰成一股繩，用三年多的時間探索出“老城區孕育新動能”的營商環境新范式。這個案例也在首屆中國（上海）優化營商環境創新實踐案例發布會上獲評街鎮組“十佳創新實踐案例”。

“上海硅巷”科創街區武夷路鳥瞰

把城市更新作為營商環境的“先手棋”

營商環境好不好，企業首先“用腳投票”。過去，中心城區“寸土寸金”，老廠房、老洋房權屬復雜、改造成本高，往往讓科創企業望而卻步。而華陽路街道在“上海硅巷”科創街區的實踐給出了新答案——城市更新不是簡單的“修房子”，而是把空間作為營商環境的核心要素，以場景價值撬動企業價值。

在“上海硅巷”區域，長寧區通過“量體裁衣”推進更新：武夷路333號作為武夷路首個完成更新的項目，吸引了工業互聯網龍頭黑湖科技總部入駐；飛樂音響廠舊址化身“翡悅里”，紅磚立面與玻璃幕墻相映，企業、展廳、劇場、咖啡店同棟共生；武夷 | MIX320將老廠房升級為社區鄰里中心，智慧菜場與精品咖啡店比肩而立，形成獨特的社交場景……

海粟文化廣場

截至目前，武夷路、愚園路沿線已完成10余個更新項目，累計釋放載體空間約10萬平方米。從“又又中心”的loft式辦公區，到海粟文化廣場的沉浸式展示空間，再到定西路沿線的“硅巷花園”街邊共享空間，這些“無邊界”載體既保留了“老上海的韻味”，又滿足了科創企業對研發、展示、交流的多元需求，實現了“在梧桐樹下寫代碼、風貌區里搞科研、咖啡館里開晨會、煙火氣中聊創新”的愿景。

這樣的空間更新，精準契合了當下年輕人的就業選擇變化——他們更注重生活品質，期望工作與生活融合。黑湖科技進駐時，就主動招引M stand咖啡入駐一樓以活躍氛圍；“樓上研發中心，樓下普拉提課程”的場景隨處可見，轉角就能碰撞靈感。目前，街區40歲以下人群占比61.5%，這種“與工作的人一起生活，與生活的人一起工作”的環境，正是吸引年輕科技人才的關鍵。

而在產業生態上，上海硅巷NO.1、硅巷創客廳、新微智谷T1/T2、尚街·創邑SPACE等項目并非簡單的空間疊加，而是構建了互補的創新網絡：既有源頭創新引領（上海硅巷NO.1），又有硬科技產業化承載（新微智谷），還有開放多元的創新文化與社區氛圍（尚街·創邑SPACE），形成從基礎研究、技術攻關、成果轉化到企業孵化、產業集聚及創新文化滋養的有機生態鏈。

把精準服務做成營商環境的“加速器”

企業生命周期不同，痛點訴求各異。華陽路街道把政務服務融入企業成長的每一個節點：

對于初創企業，街道聯合創投機構打造“上海硅巷”創新孵化平臺，舉辦創新創業大賽，探索建立“創新孵化平臺+創業導師”服務體系，構建科技項目孵化全鏈條服務閉環。

針對成長期的企業，華陽路街道攜手北京市金杜律師事務所、上海市海華永泰律師事務所、工商銀行、浦發銀行等推出“硅巷專項服務包”，為小微創新企業和科創團隊提供專業增值服務。作為一家內外貿并重的企業，上海有包信息科技有限公司在發展中計劃引入一些IP產品，并進一步拓展線下市場和電商直播領域，在這個過程中，公司就有了資金需求，在華陽路街道營商辦的牽線下，有包科技了解到了農業銀行對文創企業有支持政策，并成功獲得了企業發展所需要的資金支持。

今年，“上海硅巷”科創生態協同創新平臺、集成電路應用創新概念驗證中心正式揭牌，同時，華陽路街道還助推“數字硅巷”孵化器，支撐突破性科技成果率先轉化和硬科技企業加速孵化，帶動產業升級，助力體系協同創新和科技成果轉化。

街道還為企業匹配營商服務專員20余人，全面對接企業發展需求。街道創設“一五一十”響應機制：營商部門辦理的事項1個工作日內解決答復，涉及街道多個部門辦理的5個工作日內解決答復，需區級職能部門辦理的10個工作日內解決答復，確保問題“件件有落實，事事有回應”。據介紹，“十四五”期間，華陽路街道已經累計走訪企業5600余家、解決訴求3000余項，用“速度與溫度”讓企業安心扎根。

“上海硅巷”創新氛圍日益濃厚，已成為一片充滿活力與想象的科技沃土。街區范圍內科技型企業數量已從2023年的500余家增長至如今的800余家，集聚了一批國家級、市級專精特新“小巨人”企業，包括矽睿、麥歌恩、遨有等一批具有成長潛力的芯片設計與研發企業，以及禾賽科技等智能網聯領域領先企業，在AI+、集成電路芯片、生物醫藥、新能源等新產業、新賽道呈現出一定集聚趨勢。

用資源整合架起營商環境的“連心橋”

華陽路街道圍繞“上海硅巷”建設，從法治保障、品牌打造、黨建引領及資源整合等多方面發力，持續優化創新生態與營商環境，推動“上海硅巷”成為科創人才集聚、產業活力迸發的高地。

華陽路街道以法治“軟實力”賦能營商“硬環境”，通過整合多元法治資源為企業發展保駕護航：依托華東政法大學設立法治化營商環境研究基地長寧分中心，為企業和個人提供專業法律咨詢，解決運營中的各類法律問題；聯合長寧公安分局成立“上海硅巷”藍鯨護企工作站，集防范、服務等職能于一體，通過舉辦健康講堂等形式，提供反詐、出入境證照辦理等服務；會同區檢察院、區委社會工作部成立“上海硅巷”檢察護企工作站·檢察治理空間站，提供全方位、多層次、一站式“檢察護企”服務，營造高質量、有溫度、強保障的法治化營商環境。

街道還著力打造“上海硅巷”特色品牌，構建良好創新生態：持續擦亮“硅巷早餐會”品牌，通過與德必集團、農業銀行等聯合舉辦活動，搭建政企溝通橋梁，共謀發展藍圖；舉辦中美青年創客大賽、“科技硅巷、智見未來”科技開放麥、“上海硅巷”創新說、“上海硅巷公開課”等一系列高規格、國際化的創新創業賽事與交流活動，為企業家、青年創客提供思想碰撞的空間和平臺；打造生產生活生態“三生融合”新雙創街區，開展“上海硅巷”科創市集、飛樂夜校、書香硅巷等項目，進一步擦亮街區“科技+生活”融合樣板，吸引更多科創人才集聚硅巷。

華陽路街道始終堅持黨建引領，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢和治理優勢。2023年成立的“上海硅巷”黨建聯盟，整合27家聯盟單位資源，開展四大專項行動，強化各方合作，為科技創新和產業升級保駕護航。同時，街道堅持資源整合，聯合政府部門、企業、社會組織等多方力量，共同優化營商環境生態，比如聯合區委統戰部建立“上海硅巷”留學人員之家和新的社會階層人士科創服務團工作站，聯合區市場監管局成立“上海硅巷”科創街區質量基礎設施“一站式”服務站，為企業提供全方位服務。

一條老馬路的肌理、一棟老廠房的新生、一杯咖啡的醇香、一段代碼的靈動，共同勾勒出硅巷營商環境的鮮活圖景?！吧虾９柘铩钡膶嵺`啟示我們：優化營商環境，絕非簡單“給優惠”的單向輸出，而是系統“給場景”的生態構建；不是政府唱“獨角戲”，而是社會共演“大合唱”。這樣的“上海硅巷”，未來大有可為。

圖片為資料圖

撰稿：李媛媛

編輯：陳 莎

責編：高 琴

*轉載請注明來源于“上海長寧”