就在上個月歐盟駐華大使托萊多還曾放話威脅中國解決稀土問題，否則馮德萊恩將取消訪華的行程，盡管氣急敗壞的歐盟無理取鬧，但中國根本就不慣著。

于是歐盟只能自己翻篇，在7月24日還是按照原定計劃來到了中國。而在這次的中歐峰會上，中方所提出的重要點已經清晰明了地指出了中歐關系的未來發展。

歐盟搖擺不定的態度是影響中歐關系走向的一大因素，在中方提出重要主張以后，希望歐盟能做出正確選擇。

一、如約而至的中歐峰會

這些年來歐盟對中國的態度相當矛盾，從事實上來看，中國是歐盟的重要貿易伙伴，更是歐盟進出口的一大市場，可以說歐盟的經貿發展根本就離不開中國。

但歐盟卻將展現出對中國的“敵視”，不管是在經貿方面還是與中國的相處方式上，歐盟都極其矛盾。

就在上個月，急需稀土的歐盟實在是黔驢技窮了，竟然拿馮德萊恩訪華為底牌威脅中國在30天內放開稀土的限制。

只不過這種威脅顯然沒用，承受了多方面壓力的歐盟也并非真的想取消訪華行程，因為他們還需要與中國的合作。

7月24日，歐盟理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩抵達北京，這一次馮德萊恩一改G7峰會上的離譜態度，在抵達北京以后表現出了對中歐關系的積極。

正值中歐建交五十周年之際，中歐關系的發展自然是重點關注的內容，過去的一段時間里，由于各種因素的影響，中歐關系呈現的狀態并不穩定。

而在中歐峰會上，中方元首也對站在十字路口上的中歐關系發展提出了三項主張：

一是堅持相互尊重，鞏固伙伴關系定位。二是堅持開放合作，妥善處理分歧摩擦。三是踐行多邊主義，維護國際規則秩序。

這次中方傳達的中歐關系相當明確了，中歐之間本沒有利害沖突和地緣政治矛盾，所以雙方仍然是合作伙伴的關系。

在這段關系中插入的第三方美國則是造成這段關系不穩定的一大因素，美國想借歐盟來達到遏制中國的目的，但歐盟的利益也離不開中國，尤其是在經貿方面。

就在今年2月，歐盟還曾以保護本土產業為名向中國的電動汽車加征關稅，但這是對中國利益的損害，中國也對其進行了反制措施。

因此中歐在經貿方面存在著摩擦，除此之外，歐盟還曾在俄烏問題上指責中國，認為是中國對俄羅斯進行了援助。但中國向來堅持和平，與歐盟也并沒有地緣政治上的矛盾，歐盟這樣做的目的就是站隊西方，然而這樣的做法對雙方來說都不利于合作。

這一次中國元首所提出的三項主張已經十分清晰地指出了中歐關系的相處方法，至于搖擺不定的歐盟會作何打算還要考慮到美國的影響。

二、搖擺不定的歐盟

在馮德萊恩一行人訪華的前一天，也就是7月23日，特朗普又再次向歐盟釋放信號，表示只要歐盟答應向美國企業放開市場，那么美國就會降低對歐盟的關稅水平。

這個時間點非常微妙，既是歐盟即將訪華的日子，也是特朗普剛剛宣布與日本、印尼、菲律賓達成協議的日子。

可以看出特朗普的精心設計，這一步打的就是心理戰了，近期美國跟三個國家都達成了協議，而美國與歐盟的談判也即將開啟，在這之前他在同一天高調宣布與三個國家達成協議，明顯是為了“帶節奏”引導談判的方向。

特朗普以此來向美國民眾中很證明關稅的可行性來提高自己的威望，同時也是為了在美歐談判之前給歐盟制造心理暗示，引導歐盟做出跟日本一樣的選擇。

在美國與日本達成的協議中，美國將要征收日本15%的關稅，而有消息傳出特朗普能給歐盟的低關稅也是15%，這跟此前向歐盟提出的30%關稅相比直接減去了一半。

但值得一提的是，美日貿易談判追求的是盡可能保證雙方的利益，雖然表面上日本讓步的成分比較多，但美國也并不是美國在與日本達成的協議中同樣也被日本征收了15%的關稅。

可特朗普在宣布消息的時候往往只側重于大談美國在談判中的“勝利”，而不提美國也進行了讓步。

但這次美國會向歐盟讓步嗎？可能性并不大。

從特朗普的一次次告知中也可以看出他也逐漸對僵持的談判的感到疲憊，也有向歐盟釋放出讓步的意思，但一步會非常有限，可能僅僅是在醫療器械的少數領域。

然而歐盟爭取的是大部分產品都能獲得降低的關稅，尤其是在汽車以及機械制造這些重要領域的“關稅優待”，只不過特朗普仍然沒放棄讓美國獲得“勝利”，所以美國政府內部并不支持讓歐盟獲得這些重要領域的低關稅。

這對歐盟來說是一次巨大的挑戰，美國的步步緊逼的壓力反倒是讓歐盟強硬了起來。

7月24日，歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾表示歐盟提出的對美反制清單已經通過，一旦與美國的談判破裂，那么這些反制將會立即生效。

雖然歐盟展現出了強硬的態度，只不過說變臉就變臉也是一瞬間的事，這樣的情況前不久就發生過，歐盟整體上還是傾向于與美國談判，但這也造成了他們極其不穩定的對美態度，而這也會影響歐盟對中國的態度。

馮德萊恩此前雖然展現出相當強硬的態度要對美國進行反制，但在7月12日收到特朗普的關稅函以后又突然轉變了態度決定延遲對美國的反制。

這一舉動直接引起了歐盟內部的一些不滿，可見，歐盟在對美國的談判策略上相當混亂。

因此，歐盟與美國達成協議的前景仍然不明，在這種情況下加強中歐的伙伴關系自然對歐盟是有利的，馮德萊恩訪華就有改善中國與歐盟關系的意思。

不過歐盟畢竟是由多國組成的，內部的策略并不統一，他們的分歧注定了對華的態度既矛盾又多變，但這輪關稅風波也給歐盟上了一堂課，經過這次訪華，也希望歐盟能做出正確的選擇。

參考信息：
特朗普關稅步步緊逼 歐盟卻仍搖擺不定——中國青年報2025-07-25 06:29
特朗普宣布多份協議“帶節奏”，歐盟反而轉向強硬，這場博弈有點“意思”——新民晚報

• 2025-07-24 12:58
• 這場中歐峰會為什么令世界矚目——環球時報2025-07-25 08:24