一刻都不消停的美國總統(tǒng)特朗普又出來搞事情了!
這次他把目光投向了泰國和柬埔寨的邊境沖突,揮舞著關(guān)稅大棒,拿著貿(mào)易協(xié)議當(dāng)誘餌,想當(dāng)回“和平調(diào)解人”。
7月26日,特朗普在與柬泰兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話中表示,兩國只有結(jié)束邊境沖突,美國才會(huì)考慮與兩國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
他說“當(dāng)一切塵埃落定和平即將到來時(shí),我期待與這兩個(gè)國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議”。
這場由關(guān)稅驅(qū)動(dòng)的“停火秀”,是特朗普外交劇本的又一次即興演出?還是美國東南亞棋局里的一步精算?
泰柬邊境沖突已持續(xù)三日,上百人傷亡、十萬民眾流離失所。特朗普亮出底牌:對泰柬兩國征收36%關(guān)稅的倒計(jì)時(shí)已啟動(dòng)(8月1日生效)。停火是貿(mào)易談判的絕對前提。
泰柬迅速“配合演出”,普坦稱“原則上同意停火”,要求柬埔寨“先展現(xiàn)誠意”;洪瑪奈附和“支持無條件停火”,但也強(qiáng)調(diào)“柬埔寨是受害方”。
從這兩個(gè)國家針對美國調(diào)停的回應(yīng)速度以及各自的表態(tài)來看,美國的經(jīng)濟(jì)大棒顯然起到了直接的作用。
7月中旬的時(shí)候特朗普剛放話,8月1日起要對二十多個(gè)貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,泰國和柬埔寨赫然在列,稅率還不低,高達(dá)36%。現(xiàn)在拿“貿(mào)易談判”當(dāng)條件,就是逼人家就范。
如泰國2024年對美出口額達(dá)550億美元,真要是加征關(guān)稅,光汽車產(chǎn)業(yè)就可能損失240億美元。
而且,泰柬雙方其實(shí)也早就有停火的意愿了——洪瑪奈24號(hào)跟東盟輪值主席國馬來西亞總理通話時(shí),就說過愿意無條件停火;泰國那邊也表態(tài),原則上同意坐下來談。
特朗普這通電話,踩著雙方本來就有的和平意愿,再拿出貿(mào)易協(xié)定與停火協(xié)議捆綁銷售,給自己生加了場戲。
特朗普隨即宣布斡旋勝利:“雙方同意立即會(huì)面!停火、和平與繁榮近在眼前!”
他的“成功斡旋”暴露其“交易型外交”本質(zhì):以關(guān)稅為籌碼,迫使中小國家在沖突與貿(mào)易中二選一。
特朗普突然拋出的橄欖枝,與其說是大發(fā)善心,不如說是將地緣博弈玩出新高度——用貿(mào)易制裁制造危機(jī),再化身救火隊(duì)長收割政治資本。
而且,特朗普還借著這事兒把自己打造成“和平締造者”,既轉(zhuǎn)移國內(nèi)對其關(guān)稅政策的不滿,又撈得熱愛和平的好名聲。
但此舉雖能短暫平息戰(zhàn)火,卻未必能解決根本問題。
泰柬邊境的矛盾積怨已久,靠外部施壓達(dá)成的和平,能不能長久還得打個(gè)問號(hào)。
兩國邊境爭議地盤的主權(quán)問題,從法國殖民時(shí)期就留下了,1962年國際法院判給柬埔寨,泰國卻沒完全認(rèn)。
這次沖突里,泰國軍方被國內(nèi)強(qiáng)硬派裹挾相當(dāng)激進(jìn),柬埔寨軍事實(shí)力弱,只能靠國際法院和東盟幫忙。
停火后,泰國想雙邊解決,柬埔寨要國際法院裁決,立場還是對著干。
兩國經(jīng)濟(jì)也因沖突都成輸家。泰國旅游業(yè)損失慘重,外國游客來泰的安全感和消費(fèi)信心深受打擊;柬埔寨是農(nóng)業(yè)國,邊境貿(mào)易恢復(fù)不了,大米出口就得卡住。
不管怎么說,特朗普這波趁火打劫的操作算是賺足了眼球。
眾所周知,現(xiàn)在特朗普最拿手的就是“危機(jī)外交”那套。哪里有戰(zhàn)火,他就在哪兒扮演“和平使者”的角色。硝煙未散,特朗普團(tuán)隊(duì)已嗅到機(jī)遇。
這次泰柬的沖突,簡直就是送上門的絕好機(jī)會(huì),他怎能錯(cuò)過?
此前印巴停戰(zhàn)后,他高調(diào)宣揚(yáng)“美國調(diào)停之功”,盡管印度矢口否認(rèn),但巴基斯坦的感謝信成了他的政治提款機(jī)。
此刻泰柬沖突劇本如出一轍——美國同時(shí)與兩國進(jìn)行貿(mào)易談判,籌碼在手,極限施壓時(shí)機(jī)成熟,事后還把自己當(dāng)成功臣,夸自己取得了“偉大勝利”。
這筆買賣真是劃得來,不僅可以賺個(gè)“和平締造者”的名聲,估摸著這可能會(huì)讓特朗普更堅(jiān)定地去爭取諾貝爾和平獎(jiǎng)的提名吧。而且,還能順勢往東南亞伸個(gè)手,攪亂東盟和中國在那里的合作發(fā)展。
同時(shí),特朗普這“停火換貿(mào)易”,其實(shí)是讓兩國后續(xù)談判得讓利,就像之前對菲律賓的零關(guān)稅協(xié)議,本質(zhì)是單方面占便宜。
泰國想避開關(guān)稅,可能得開放更多市場;柬埔寨或許要被逼在南海問題上表態(tài)。
這場“和平交易”,說到底是弱國被超級(jí)大國用經(jīng)濟(jì)絞索逼著妥協(xié)。
更戲劇性的是戰(zhàn)場現(xiàn)實(shí)。
在特朗普宣布勝利的同一時(shí)刻,泰柬邊境的槍炮聲在距原沖突點(diǎn)百公里外再度炸響。
泰柬邊境的硝煙后續(xù)或許暫歇,但特朗普的“關(guān)稅外交”已讓世界看清:美國優(yōu)先,從來不顧他國死活。
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