2025年7月23日,馮德萊恩訪問中國時,遠在西班牙的中國問題專家馬爾塔,提前預(yù)言了歐盟此次行程的失敗。他寫的一篇《歐洲必須決定是穿長褲還是短褲出席中歐峰會》直接將歐盟的遮羞布撕得干干凈凈。
馬爾塔在文中講述了一個簡單通俗的道理:歐盟已經(jīng)不是一個兒童,兒童可以穿短褲,因為天真爛漫,自己說了不算。但長大了就得學(xué)會規(guī)矩,需要穿長褲才能坐上大人桌。
馬爾塔的這番話,其實是在用一個小故事,來提出歐洲需要有自己的“戰(zhàn)略自主”。這番話雖然聽著刺耳,卻也是歐盟當(dāng)下尷尬處境的真實寫照。
馮德萊恩訪問中國,中國是帶著期待的,希望歐盟給出一個確切的對華立場。然而在抵達北京之前,歐盟還在尋求得到美國的首肯,中歐很難對等地談問題。
這不是說中國不尊重歐盟,也不是說歐盟不尊重中國,而是歐盟的對華政策始終依附于美國。
在這種情況下,中國和歐洲保持接觸的意愿只會不斷被降低,只需要保證雙方不“脫鉤”即可,因為決定歐洲未來政策的是美國,中國和美國談就可以,何必讓馮德萊恩這個中間商賺差價。
所以,歐洲想要真正地和中美平起平坐,不是取決于歐盟的態(tài)度有多強硬,也不是取決于歐盟的體量有多大,而是歐盟是否能夠走向獨立自主。沒有自己的想法,就不能上大人桌,就無權(quán)發(fā)表自己的觀點,也無權(quán)決定蛋糕怎么分。
當(dāng)然了,歐洲也并不是沒有想過這個問題。自戴高樂時代開始,法國就一直在推動歐洲的“獨立自主”,喊出了“歐洲是歐洲人的歐洲”的口號。成立歐共體乃至后來的歐盟,其本質(zhì)上都是歐洲試圖走向“戰(zhàn)略自主”的產(chǎn)物。
之所以“戰(zhàn)略自主”未能走向成功,有內(nèi)因也有外因。
一方面歐盟內(nèi)部并不是鐵板一塊,盡管歐洲的政治領(lǐng)頭羊法國和經(jīng)濟引擎德國都嘗試推動歐洲的“戰(zhàn)略自主”,但反對的勢力同樣兇猛。像英國這種離岸平衡手,根本不愿意看到歐洲走向統(tǒng)一,而像東歐波羅的海沿岸國家,更是直接選擇倒向美國。利益訴求上的差異,讓歐盟內(nèi)部變成一盤散沙,根本無法推出統(tǒng)一的對外政策。
除此之外,美國為了加強對歐洲的控制,也在不斷幫歐盟培養(yǎng)“對手”。最直觀的就是打了三年還沒結(jié)束的俄烏戰(zhàn)爭。
俄烏戰(zhàn)爭在本質(zhì)上是美國發(fā)起的一場針對俄羅斯的代理人戰(zhàn)爭。盡管其直接目的是想要趁機削弱俄羅斯,但另一重目的就是把俄羅斯變成歐洲的大象。讓歐盟小國隨時隨地都要擔(dān)心俄羅斯發(fā)飆。只有這樣,歐洲對美國的安全依賴就會越來越嚴重,歐盟走向獨立自主的可能性只會變得越來越小。
那歐洲究竟還能否實現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”?
很難,但并非沒有機會。
歐洲難以出臺統(tǒng)一對外政策的本質(zhì),其實就是成員國的一票否決權(quán)。解決這個問題的最佳方式,就是擺脫歐盟的束縛,法國、德國、意大利這些還有點“主見”的老牌歐洲國家,在歐盟內(nèi)部組建一個新的聯(lián)盟。以避免受到美國勢力影響國家的介入,從而逐漸擴大化,以替代現(xiàn)有的歐盟,慢慢實現(xiàn)歐洲的“戰(zhàn)略自主”。
不過一票否決權(quán)的問題也并非無法解決。國與國之間的同意或者反對,就是利益交換。只要老牌歐洲國家同意讓渡部分利益,比如向東歐國家提供絕對的安全保障,也能解決這些問題,只不過利益劃分是一個無解的問題。
總而言之一句話,歐盟現(xiàn)在在中美之間兩邊不討好,本質(zhì)上就是歐洲對美國的依賴,讓特朗普拿到的歐盟的七寸,以至于馮德萊恩不得不去蘇格蘭面見特朗普,談關(guān)稅問題。同時由于歐盟缺少獨立的對外政策,也讓中國不敢在中歐問題上做出任何承諾。
按照這種趨勢發(fā)展下去,歐盟最終的結(jié)局肯定不會是世界的一極,而是被端上餐桌,成為各方豪強蠶食的對象。
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