一切真歷史都是當代史——克羅齊
戈爾巴喬夫斯人已逝,功過是非留給后人去評說。不過在今天,還有一些國家和他們的領導人在做類似于戈爾巴喬夫的努力——像動手術一樣去除前蘇聯(lián)留下的弊病,推動轉型。
我們的鄰國哈薩克斯坦,正在他們的“主刀醫(yī)生”——總統(tǒng)托卡耶夫的領導下,做著這樣的事情。
前兩天發(fā)表的國情咨文,可以看作是“布拉格之春”與戈氏改革之后的又一次擺脫前蘇聯(lián)模式的嘗試。托卡耶夫在這大半年來,可以說是兵行險著又步步為營,可以期待一下,接下來會發(fā)生什么
壹
兵行險招
托卡耶夫以后會被詬病的一點,莫過于今年一月份,借助集安組織的軍事力量,讓普京、盧卡申科以及周圍幾個斯坦國的軍隊,前來穩(wěn)定局勢。
托卡耶夫也有自己的無奈之處,而且就后續(xù)發(fā)展來看,可以說托卡耶夫玩了一波借力打力,在穩(wěn)住局勢的同時又全身而退
哈薩克斯坦在前蘇聯(lián)時代,長期作為重工業(yè)原料的提供中心與武器生產(chǎn)廠,在蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間,產(chǎn)出了大量的軍用設備,也做出了重大的犧牲,換來了勝利。
但是,在蘇聯(lián)時代,作為加盟國,哈薩克斯坦長期“逆來順受”。哈薩克人作為蘇聯(lián)境內(nèi)的少數(shù)民族,忍受著沙文主義帶來的民族壓迫,集約工業(yè)化的模式,導致哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)結構長期單一,民生問題甚至比前蘇聯(lián)其他地區(qū)還要嚴重。
1991年前蘇聯(lián)解體之后,納扎爾巴耶夫成為了哈薩克斯坦領導人。納扎爾巴耶夫任內(nèi),做了兩件很成功的事情。
一件就是從深化哈薩克族人對于國家的認同感,在其著作中,納扎爾巴耶夫會提及哈薩克族歷史上被浩罕汗國和沙俄侵略奴役的歷史。也會提及在加盟國時期,前蘇聯(lián)對哈薩克斯坦的種種壓榨行徑。
另外一件,就是進行經(jīng)濟體制的改革,并且制定2030年之前的發(fā)展計劃,盡可能突破前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟上的束縛,以天然氣輸出作為大頭,發(fā)展與周邊國家關系,同時借助俄羅斯與獨聯(lián)體紐帶,維護國家安全,推進商貿(mào)發(fā)展。
在上世紀的最后十年和本世紀初的十年,哈薩克斯坦經(jīng)濟確實得到了一定程度的發(fā)展,與“獨聯(lián)體”的捆綁,也讓哈國受益匪淺。
但是14年克里米亞危機之后,能源問題逐漸浮出水面,加上俄羅斯的一系列“脫鉤”和遭到制裁。哈國經(jīng)濟也跟著受累,正所謂城門失火,殃及池魚。
納扎爾巴耶夫和他的家族也在權力中樞待了很長的時間,除了他本人長期居于哈國元首之位,她的女兒也掌管著哈國最大的銀行資產(chǎn),諸如此類的國企掌控在他家族手中的例子,舉不勝舉。
納扎爾巴耶夫于2019年卸任總統(tǒng),托卡耶夫接任,但納氏仍然處于權力的中樞。所以當能源漲價,引發(fā)一系列民生凋敝的問題之后,社會動蕩就開始了。哈國的平民,對納的認知從“國父”到竊國大盜。并且將托卡耶夫看作一丘之貉。
這就是一月份哈國動亂的根源問題,民生凋敝,引發(fā)對于當權者的極度不滿。不少騷亂團體,都以改朝換代為目標,鮮血與槍聲,充斥著阿拉木圖的天空。不少地方,納扎爾巴耶夫的雕像,也被拉倒。
托卡耶夫并未在這個時候讓“顏色革命”成功,他很清楚,一旦失去對國家權力的掌控,反攻倒算必然如潮水般涌來,而冷靜與理智,恰恰是清算者們最缺乏的東西,這樣一來,哈國很可能陷入萬劫不復。
這個時候,就有了前文提到的兵行險招,懇求普京與他的仆從者們出兵,鎮(zhèn)壓叛亂。不得不說,俄軍在“特別行動”中的表現(xiàn),還是可圈可點的,很快,哈薩克斯坦恢復正常。
托卡耶夫在第一時間,用解除戒嚴和恢復正常的命令,取得了外界的關注,加上一、二月之交,頓巴斯局勢日益緊張的情況下,俄軍也未在哈薩克斯坦久留,外國部隊集體按時撤軍。
托卡耶夫能夠“引狼入室”,也能夠找準時機進行送客。更難忍可貴的是,沒有像石敬瑭那樣出賣“燕云十六州”,而且借助一直以來,普京對獨聯(lián)體變局的擔憂,穩(wěn)住了自己的政權。
一方面,也保住了前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的威望,如果任由“秘密報告”那樣的清算在哈國上演,哈國幾十年來構建的民族意識,必將陷入混亂,這樣的案例,在歷史上上演多次。托卡耶夫沒有讓他發(fā)生。
貳
轉向與脫鉤
托卡耶夫最值得稱道的地方在于,借助普京的力量維持政權以后,能夠更加清晰地審時度勢,轉變方向,避免飲鴆止渴的悲劇。
他意識到了國內(nèi)經(jīng)濟與政體所帶來的一系列問題,前領導人家族集權所帶來的弊病以及自己一直被詬病“傀儡”的問題,于是他開始以一個改革者的身份,重新出現(xiàn)在公眾面前。
他先是著手解決了蘇聯(lián)時代遺留的黨政不分的問題,將政黨置于總統(tǒng)的領導之下,主動辭去祖國之光的黨首,保留總統(tǒng)職位,推行改革。
在對待納扎爾巴耶夫的問題上,先是通過議會,解除了這位前任領導人在國會和權力中樞中的職務。免去了實權,不過并沒有對其罪行進行清算,反而還保留了很多名譽職務,并未從官方層面,對這位哈薩克斯坦“國父”進行否定。
可以說,這是一出雙贏的“杯酒釋兵權”,在內(nèi)務方面,消除了納氏的影響力,托卡耶夫可以放手進行改革,在國際上,還能夠借助納扎爾巴耶夫的影響力,作為維系伊斯蘭世界外交的紐帶。
納扎爾巴耶夫也可以因此安享晚年,避免了動蕩和被清算的結局。
托卡耶夫的第二個精妙之處,在于默不作聲地借助俄烏戰(zhàn)爭,與普京“脫鉤”,探索新的發(fā)展與合作的出路。
普京對烏克蘭的軍事行動,并未如預期一般速勝,反而陷入騎虎難下的局面。在這期間,俄羅斯也受到了經(jīng)貿(mào)方面的制裁,陷入了進退維谷的境界。
托卡耶夫腦子非常清醒,并沒有通過加入戰(zhàn)局作為對普京的直接報恩,甚至連站隊的聲明都沒發(fā)表。一方面了解俄羅斯的困境,在能源與經(jīng)貿(mào)方面展開合作,賺取利益,另一方面,絕對不涉及軍事行動與軍火方面的貿(mào)易。
托卡耶夫深知,普京和他的擁護者們,無論在道義上還是實際上,都是分身乏術,沒法介入哈薩克斯坦的改革。于是,沒有蘇軍干涉的“布拉格之春”,在這內(nèi)陸國度上演,我把他叫做阿拉木圖之春吧。
改革,也并沒有那么激進,托卡耶夫一直做的事情,就是在獨聯(lián)體之外的世界,尋找商貿(mào)上的合作伙伴,跳出“環(huán)普京連任帶”(學友發(fā)明的詞,借來用用)的包圍圈,與土耳其、阿拉伯世界、乃至歐盟商討能源方面的合作。
“廣積糧,緩稱王”這是托卡耶夫近期的方針,一方面尋求經(jīng)濟領域的合作伙伴,改善民生,尋求更廣闊的合作空間,另一方面改善外部關系,塑造一個穩(wěn)定的外部環(huán)境,避免卷進多事之秋。這是最為平穩(wěn)明智的改革措施。
叁
管中窺豹
從這份托卡耶夫的國情咨文中,我們可以看出,托卡耶夫直面了哈國目前存在的好幾大問題,沒有藏著掖著,而且打明牌,告訴國民,當權者致力于改善這些,給國民注入了一針強心劑。
在新經(jīng)濟政策中,改變嚴重依賴原材料,勞動生產(chǎn)率低,創(chuàng)新水平不足,收入分配不均的弊病,成為了重中之重,當局計劃從激發(fā)私營企業(yè)、去壟斷化,創(chuàng)造均等機會層面,進行修正,特別強調(diào)了要對企業(yè)家進行支持。
在對未來的戰(zhàn)略投資方面,把保障國民健康,加大醫(yī)療領域的資金投入,放在了首位,引用了哈薩克族民諺:國家的未來是在嬰兒的搖籃中形成的。然后提及了教育層面改革的具體措施,涵蓋面從學前教育到高校,范圍很廣。
尾聲部分,提出了關于總統(tǒng)選舉方面的改革,托卡耶夫,在這里,進一步摘掉了“傀儡接班人”的帽子,力證自己可以做一個變革者。
從托卡耶夫這大半年以來的縱橫捭闔到近期的國情咨文,可以看得出他是一名有手段、有遠見也很有魄力的破局者。他在試圖破除前蘇聯(lián)遺留問題與地緣的局限建立一個全新而又現(xiàn)代化的哈薩克斯坦。
哈薩克斯坦的變革會走向何處,很值得我們進一步關注。一個能源豐富的鄰國,如果可以擁有一個穩(wěn)定而又光明的未來,對我們來說,也是獲益匪淺的,這或多或少地關乎著我們每一個人。
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