成都這個天府之國，最近備受關注。除了大運會，還有四川舉全省之力支持成都打造國際消費中心城市。

2023年7月21日，《中共四川省委 四川省人民政府 關于支持成都加快打造國際消費中心城市的意見》發布。這份《意見》在7月14日就審定出臺了。消費，是終端需求的滿足形式，能帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

▲消費券助燃成都餐飲消費（圖/周羿）

在全國下半年開局的7月，國內經濟要發展，顯然消費要先行。7月24日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調，要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。7月31日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于恢復和擴大消費措施，一共20條，強調了“深化國際消費中心城市建設”和新能源汽車、家居和電子產品、餐飲服務、文旅等消費方面的措施。

消費券助力打通消費堵點

各地已經行動起來了，為促進消費可以說花樣迭出：成都打造國際消費中心，淄博持續推進燒烤為連接的文旅服務，石家莊搞搖滾快閃活動……

而7月以來，各地紛紛搶抓暑期消費季機會，發放文旅、汽車、生活用品等多領域消費券，加大補貼力度，推動消費市場乘勢而上。廣州市累計發放文旅消費券3000萬元；吉林市開展“樂購江城 特價購車節”汽車消費券促銷活動，使用云閃付平臺發放92萬元汽車消費券；7月21日至7月30日，鄭州市開展第四屆“醉美·夜鄭州”消費季品牌餐飲消費券發放活動……

媒體統計，截至7月23日，月內已有廣州、沈陽、吉林、成都、鄭州等十余地拿出“真金白銀”促消費擴內需。

而發放消費券，成了下半年開局一種促消費“開卷”的方式。

有的省份走在前面，發券力度也很大。湖北是典型，6月16日，湖北在全省范圍啟動2023年“惠購湖北”家電消費券發放。該次家電消費券總計投入財政資金3億元，在6月16日至7月16日分批次發放。湖北省商務廳定于6月16-30日舉辦“6·16三好節”期間，還發放4億元湖北文旅消費券，以及針對全年總額度500億元的個人消費貸款開展貼息活動。

聯合綜合性零售平臺發放消費券儼然已成為促消費的重要手段。換句話說，僅在一個月內，湖北省就合計投放消費券達7億元。2023年上半年，重慶、湖北、成都等各省市政府部門與美團合作推出了超過100個消費券項目，涉及金額數億元。

近日，2023中國經濟半年報出爐后，針對制約居民“能消費、敢消費、愿消費”的痛點和堵點，多個部委迅速出臺了一系列的政策、舉措。其中，推進數字技術、應用場景和商業模式融合創新，培育壯大消費新業態新模式，促進生活消費品質升級，豐富拓展消費場景等舉措備受關注。

事實上，在數字化能力加持之下，三年以來，消費券的效果已經從餐飲、文旅等受疫情影響的重點行業，蔓延到家電、家居、商場等經濟領域。據中泰證券李迅雷團隊估算，消費券拉動社會消費品零售額（以下簡稱社零）的杠桿效應大約在15倍，拉高幅度平均約10個百分點。

而通過綜合性零售平臺發放消費券，不僅可以根據核銷率動態決定下一批次消費券的投放，提升消費券發放和使用效率；還可以利用數字技術來實時追蹤發放效果，不斷改善投放方式，從而更加精準地將消費券給到有意愿消費的人手中，使其能消費、敢消費。

以成都為例，今年3-6月，成都市高新區桂溪街道、合作街道、西園街道、肖家河街道等先后聯合美團發放多輪消費券，總金額近3000萬元，覆蓋外賣、堂食、閃購、休閑娛樂、酒店等場景，在街道范圍內精準促消費，其中桂溪街道、合作街道、西園街道核銷率達100%，讓消費者和本地商戶都享受到了實實在在的優惠。

讓異地客流轉化為本地消費增量

近期的暑期文旅消費熱，成為促進下半年消費的重要機遇。各地都在“卷開局”，努力抓住文旅熱的機會，乘勢加速消費提振。用真金白銀，聯合綜合性零售平臺發放消費券，成為很多地方不約而同的選擇。

近一個月來，就有成都、重慶、大連、湖北多省市地聯合美團發放文旅類消費券，力圖通過發放消費券，給本地燃起的文旅消費熱進一步增添熱度，最大化釋放文旅熱蘊含的消費潛能。同時，能夠發揮“化異地客流為本地消費增量”的鮮明作用，將消費券變成本地商家的銷量，把訂單留在本地實體，讓中小微商戶真正受益。

美團數據顯示，6月20日至7月19日，成都市發放文旅消費券后，平臺上住宿和景區門票預訂量相比2019年同期上漲約138%。與此同時，成都發放文旅消費券期間，本地餐廳堂食消費金額環比增長約73%，表明文旅消費券吸引的異地客流對本地餐飲類消費起到顯著拉動作用。

▲消費券助燃成都文旅消費。圖為暑期的成都歡樂谷景區。（圖片由受訪景區提供）

重慶市發放文旅消費券期間，平臺上住宿和景區門票預訂量相比2019年同期上漲約129%。7月5日至19日，大連市發放文旅消費券后，平臺上住宿和景區門票預訂量相比2019年同期上漲約157%。

還是湖北，7月1日至19日，荊門市、襄陽市、黃石市、鄂州市、黃岡市、宜昌市、孝感市等多地先后通過美團發放消費券，平臺上這些地區住宿和景區門票的平均預訂量相比2019年同期上漲約113%。憑借“吃住行游購娛”等全場景業務優勢，美團等本地生活服務平臺通過協助各地政府發放消費券，幫助各地充分把握文旅熱機遇，為促消費、線下實體經濟增長貢獻了一些力量。

各類文旅消費券也有效助力了旅游市場的復蘇。特別是在暑期文旅熱大背景下，政府消費券通過為游客提供“又好又省”的產品，更體現出“化異地客流為本地消費”的鮮明成效。美團、大眾點評數據顯示，暑期以來，國內旅游消費訂單（含酒店民宿、景點門票、交通等）相較2019年同期翻倍增長，西安、北京、成都、南京、上海、重慶、長沙、青島、廣州、武漢，成為全國暑期最為熱門的十大目的地。其中，親子相關的住宿預訂量較2019年增長150%，跨省預訂的住宿訂單占比超過2019年同期。

新消費場景激發暑期消費新增量

整體來看，各地近期消費券的發放主要呈現出三個特征：首先體現了鮮明的國家政策導向，各地在落實政策中針對綠色節能電器、新能源汽車、文旅項目發放消費券的力度更大，這些都是提升居民消費意愿的重要領域。疊加暑期因素，湖北一個省一口氣發放了4個億的文旅消費券就是很好的佐證。

其次是聚焦新興消費業態，全力打造新消費場景。暑期文旅，玩水甚至滑冰，成了新消費場景。暑期以來成都市發放文旅消費券，成都融創水世界持續排名當地“盛夏避暑榜”第一。負責人表示暑期日均客流超過3500人次，較去年增幅明顯。在用戶旺盛的游玩需求下，景區將閉園時間從18時延長至21時，繼而又調整為22時，并在美團首發上線了夜場票。

▲夏日多種促消費舉措下，成都水上特色景區熱度高漲（圖/謝祺）

另外，在發放方式方面主要通過美團、微信、云閃付等平臺發放，覆蓋面廣，與日常消費場景結合緊密。7月起，大連通過美團陸續發放330萬元的文旅消費券，其中也包括有餐飲品類?？紤]到不少游客“品嘗海鮮美食、打卡必吃榜餐廳”的需求，作為2023年大眾點評“必吃榜”上榜商家代表，大連金碧輝煌燒烤店創始人張起海表示嚴格按照必吃榜的標準進行運營管理，陸續推出各種各樣新菜品的同時，還上線了包括網友推薦菜在內的“必吃套餐”，店里也會根據消費券的額度，增加、調整線上套餐，為全國游客帶來品質穩定、價格親民的就餐體驗。

國家統計數據顯示，2023年上半年社會消費品零售總額22.8萬億元，同比增長8.2%，增速較去年同期上升8.9個百分點，餐飲、旅游等領域消費已超過疫情前水平，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。但消費能力和消費預期相對偏弱、基礎設施和消費環境有待提升等問題仍然存在。

基于2023年以來平臺承接各地消費券的發放情況和對平臺餐飲商戶消費數據的分析，美團研究院研究顯示，在消費和經濟持續恢復的基礎上，消費券對商戶增收起到了進一步的促進作用。發券期間，餐飲商戶平均單店日均交易額和單店日均消費頻次較此前兩周分別增長33.1%和23.3%，消費券活動后兩周內餐飲商戶平均單店日均交易額和單店日均消費頻次較活動前兩周分別增長14.6%和11.2%。這表明，消費券發放不僅能在活動期內激發人們的消費意愿并使商戶增收，在活動后，商戶及所在商圈的消費熱度仍會持續一段時間。

頂層研判已經作出，我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。促進消費不是“掏空錢包”，而是幫助民眾節約開支、補貼消費。當下看來，著眼于擴大內需、推動三季度經濟修復動能轉強，有必要繼續采取發放消費券等措施，加快消費復蘇。