歷史的車輪滾滾向前，近幾年，山東省連走了三步棋，為未來的經濟發展的定了基調，同時，山東省未來的發展前景也已日漸明朗。

先看第三步棋。

近日，山東省印發了《世界級港口群建設三年行動方案》，我認為這是第三步，千呼萬喚始出來，終于出行動方案了。

這份文件非常明確了以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區性重要港口為支撐，建設高標準世界級港口群。

要知道在2018年的時候，國家對山東的要求是要加快建設世界一流的海洋港口。

到了2019年，山東省的想法不僅要建設世界一流的海洋港口，還要建設世界級港口群，原因很簡單，單打獨斗的港口正在逐漸失去競爭優勢，近處有寧波舟山港攜手發展，遠處有北部灣三大港口抱團取暖，就連如此強大的上海也在舟山建設自己的港口。

也就是說建設港口群的優勢很明顯，整個區域的港口功能將得到提升，競爭力也將得到增強，整個區域的港口將形成統籌協調發展，合理配置資源，而不是惡性競爭。

時間不等人，隨后，山東省加快整合青島港、日照港、煙臺港、威海港、濰坊港、東營港、濱州港的資源，組建了山東省港口集團。

到了2021年，山東半島世界級港口群被寫進了《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》里，而在2022年，建設山東半島世界級港口群被寫入了山東省第十二次黨代會報告里。

到了2023年，《山東省世界級港口群建設三年行動方案》出爐，從規劃到報告再到行動方案，山東省只用了2年時間，要不是因為疫情3年對航運和外貿的影響較大，山東省的計劃可能還會提前。

山東省是北方第一海港大省，其使命和任務是很重的，如下圖所示，山東省的港口表現非常強勢。

根據《行動方案》顯示，到2025年，沿海港口貨物年吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標準箱。

綜上所述，這只是山東省騰飛的第三步，前兩步也至關重要。

第二步棋。

山東省在之前就把都市圈的建設提上了日程，多次明確了培育發展濟南、青島現代化都市圈。

都市圈模式也正是當下國家大力支持的，國家很多頂層設計的文件里都提到了加快都市圈的培育和建設，一是要求大城市瘦身健體，二是帶動大城市周邊的中小城市協調發展。

比如南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、長株潭都市圈和西安都市圈等等都得到了國家的批復，山東省也在積極推動都市圈建設。

都市圈真正的好處是什么？可以看看其它已經批復的都市圈的成果，除了交通更加方便，形成了一小時通勤圈以外，還有什么？

在成都都市圈的建設中，就明確了鼓勵重點企業在成都都市圈跨區域布局產能和拓展市場，也就是說德陽、眉山和資陽迎來了更多機遇，更多成都的企業也就愿意把工廠放在這些城市，然后和成都形成階梯式產業布局。

在西安都市圈的建設中，西安和咸陽共建了很多市場，包括汽車交易市場、副食品批發市場和綜合市場等等，其目的是打造各類生產要素自由流動的市場平臺，大大推動了產業合作與資源整合。

要知道都市圈的建設不僅僅是交通和產業，在醫療、教育和旅游等多個領域都要展開聯動和互補式發展，所以山東兩大都市圈的建設非常重要，包含十來個城市，對帶動山東整體協同發展來說很關鍵。

第一步棋。

2018年，國家正式批復了《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區，這也是我國第一個新舊動能轉換綜合試驗區，其意義非常重大。

為什么要新舊動能轉換？山東雖然是經濟大省，但產業結構偏重，傳統動能仍居主導地位，如果要保持持續的高質量發展，就必須優化產業結構培育新的經濟增長點，所以要不斷地培育新動能和改造舊動能，將舊動能實行產業轉型升級和提升發展效率和質量，然后轉換為新動能。

如何轉換？

有的企業通過培育高端裝備制造、新材料和現代城市服務等板塊實現了新舊動能轉化。

有的企業淘汰了工藝落后、能耗較高的產業和設備，在化工新材料下功夫，實現了從新型煤化工和基礎化工原料向新能源和新材料賽道轉型，同時也實現了傳統成本競爭型企業向價值創造競爭型企業的轉型。

有的企業產品層次不高，還是粗放發展的方式，然后就通過輕量化轉型，擺脫了利潤低的賣原料模式和附加值低的初級加工模式，實現了從規模經營向價值效益的整體攀升。

要知道2018年以來，山東累計治理“散亂污”企業11萬多家，化工園區由199個壓減至84個，當然，產業轉型、優化產業結構一定會迎來陣痛，但是為了更長遠的可持續高質量發展，這是必須經歷的，只是早晚的問題，與其等到那一天被迫轉型，不如提前應對主動求變。

從GDP就可以看到山東省新舊動能轉換的成績，山東省的四新經濟增加值占GDP比重由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%，四新就是新技術、新產業、新業態和新模式。

綜上所述，近幾年山東省走了三步棋，一是通過新舊動能轉換優化產業結構進行轉型升級，為后續實現高質量發展打下了地基，二是建設濟南都市圈和青島都市圈實現區域經濟協調發展，三是打造世界級港口群，直接拔高了山東省的發展上限。

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