拜登剛上臺(tái)的時(shí)候,接手的是一個(gè)爛攤子。由于抗疫失敗和社會(huì)撕裂,美國(guó)的在全球的影響力陷入冷戰(zhàn)后低谷,很多美國(guó)民眾對(duì)未來(lái)缺乏信心。
國(guó)會(huì)山騷亂:
先是國(guó)會(huì)山騷亂,在全世界眾目睽睽之下,美國(guó)國(guó)會(huì)大廈被抗議民眾占領(lǐng),成為一道“美麗的風(fēng)景線”,“美式民主”遭遇信任危機(jī)。
美軍撤離阿富汗被視為和越戰(zhàn)失敗一樣恥辱 :
之后美國(guó)又灰溜溜地從阿富汗撤軍,由于組織不力,撤軍過(guò)程一片混亂。而且美軍剛撤走不久,阿富汗政府就被塔利班推翻,美國(guó)公信力一落千丈。
不僅如此,由于特朗普奉行“美國(guó)優(yōu)先”,美國(guó)的盟友對(duì)其離心離德,西方陣營(yíng)出現(xiàn)裂痕。歐盟與俄羅斯大力推動(dòng)能源合作,“北溪2號(hào)”得以竣工。默克爾與普京談笑風(fēng)生,暢想大歐洲的未來(lái);馬克龍則高調(diào)宣布北約“腦死亡”,呼吁歐洲“戰(zhàn)略自主”。不僅如此,特朗普時(shí)期歐洲與中國(guó)推進(jìn)《中歐自貿(mào)協(xié)定》談判,中歐經(jīng)貿(mào)突飛猛進(jìn)。就連日本都嘗試在中美兩頭下注,加入了由中國(guó)牽頭的RCEP。
可以說(shuō),在特朗普時(shí)期乃至特朗普卸任后第一年,美國(guó)對(duì)全球的領(lǐng)導(dǎo)力明顯下降,世界出現(xiàn)“東升西降”的趨勢(shì)。美國(guó)通脹居高不下,經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)則蒸蒸日上,出口份額占全球比重創(chuàng)歷史新高。站在2021年的時(shí)點(diǎn),大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)GDP將在5—10年內(nèi)趕超美國(guó)。
北溪管道被炸毀 :
然而拜登執(zhí)政三年后,情況出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。連接歐洲和俄羅斯的北溪管道被炸毀,歐俄陷入全面脫鉤,3000億美元的外貿(mào)化為烏有。主張與俄羅斯交好的默克爾被打成投降派,德國(guó)成為歐洲最反俄的國(guó)家。曾高調(diào)宣布北約“腦死亡”的馬克龍搖身一變成為強(qiáng)硬派,法國(guó)公開呼吁向?yàn)蹩颂m派兵。試圖在中美之間左右逢源的安倍晉三被暗殺,日韓被完全綁上了美國(guó)的反華戰(zhàn)車。至于普京,在特朗普時(shí)期普京可謂風(fēng)光無(wú)限,成為大部分國(guó)家的座上賓;但在拜登時(shí)代,普京遭到國(guó)際通緝,很多國(guó)家禁止其踏入一步。
中國(guó)GDP占美國(guó)比重(剔除匯率影響):
拜登之前的三個(gè)總統(tǒng),在外交政策上乏善可陳。小布什為了追求選票,使美國(guó)深陷中東戰(zhàn)場(chǎng),為中國(guó)提供了寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。奧巴馬受制于政治正確,在外交上畏首畏尾,錯(cuò)過(guò)了地緣圍堵中國(guó)的窗口期。特朗普氣勢(shì)洶洶地對(duì)中國(guó)加關(guān)稅,結(jié)果大部分成本都落在美國(guó)消費(fèi)者頭上。2001年—2021年,中國(guó)GDP占美國(guó)比重從13%一路攀升至75%。
作為對(duì)比,拜登執(zhí)政三年后,中國(guó)GDP占美國(guó)比重自80年代以來(lái)首次出現(xiàn)下降,從75%下降至65%。從數(shù)據(jù)來(lái)看,拜登辦到了前幾任總統(tǒng)想做而沒(méi)能做到的事情。
如何理解拜登的對(duì)華戰(zhàn)略呢?首先得了解美國(guó)構(gòu)建的世界秩序、以及中國(guó)在其中的定位
縱觀人類文明史,大部分時(shí)候都圍繞資源展開,得從資源角度理解大國(guó)博弈。在19世紀(jì),要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化就必須擁有煤炭,而且人口重心和資源重心必須重疊。
英國(guó)煤炭分布圖:
英國(guó)為什么能率先引領(lǐng)第一次工業(yè)革命,前提是英國(guó)南部?jī)?chǔ)藏大量煤炭。在此之前,歐洲主要消耗的資源是木材,無(wú)論是取暖還是造軍艦,都需要木料。但隨著森林砍伐加劇,英國(guó)的木材供應(yīng)陷入短缺,在這種背景下,燒煤的蒸汽機(jī)才會(huì)得到推廣。儲(chǔ)藏大量煤炭的曼徹斯特、利物浦、伯明翰等小鎮(zhèn)一躍發(fā)展為歐洲工業(yè)中心。
在近代歐洲,普魯士一直是列強(qiáng)之中最貧困的國(guó)家。特別是拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后,普魯士綜合國(guó)力受到極大削弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不如法國(guó)、奧地利、荷蘭等國(guó)。然而半個(gè)世紀(jì)過(guò)去后,普魯士卻迅速崛起,一舉擊敗法國(guó)和奧地利,成功統(tǒng)一德國(guó)。
為什么普魯士能逆勢(shì)崛起呢?根本原因在于魯爾區(qū)發(fā)現(xiàn)了煤炭。
德國(guó)煤炭分布圖:
論制度體系,普魯士和奧地利、俄羅斯一樣,都是君主專制。相比之下法國(guó)采用共和制,似乎法國(guó)要更先進(jìn)些。論科研人才,法國(guó)相比普魯士也有極大優(yōu)勢(shì)。然而在19世紀(jì),位于普魯士西部的魯爾區(qū)勘探出煤礦,而且都是高品質(zhì)的硬煤。魯爾區(qū)原本是塊貧瘠的農(nóng)田,列強(qiáng)對(duì)這里都不感興趣,因此才被分給了國(guó)力最弱小的普魯士。在工業(yè)革命之前歐洲大陸最富庶的區(qū)域是北意大利,特別是威尼斯和米蘭地區(qū)。法國(guó)和奧地利為了爭(zhēng)奪北意大利斗爭(zhēng)了幾百年,誰(shuí)也瞧不上魯爾區(qū)這塊爛地。
然而隨著工業(yè)革命到來(lái),勘測(cè)出煤炭的魯爾區(qū)迅速富裕起來(lái)。魯爾區(qū)的煤炭占德國(guó)90%,而且開采成本極低,一鏟子下去就能挖到煤。憑借魯爾區(qū)的煤礦,普魯士快速崛起,工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)趕超奧地利和法國(guó),為統(tǒng)一德國(guó)奠定基礎(chǔ)。
在很大程度上,19世紀(jì)的普魯士乃至德國(guó),不僅封建專制,而且保留大量容克地主階層。然而魯爾區(qū)的煤炭改變了普魯士的國(guó)運(yùn),憑借豐富的能源,魯爾區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值占德意志地區(qū)40%。相比之下,法國(guó)、奧地利、西班牙、意大利等傳統(tǒng)富裕地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量很低,因此工業(yè)化速度極其緩慢,逐漸走向衰落。
魯爾區(qū)的工業(yè)為德國(guó)挑起一戰(zhàn)和二戰(zhàn)帶來(lái)底氣:
不僅如此,普法戰(zhàn)爭(zhēng)后,德國(guó)從法國(guó)割走了阿爾薩斯和洛林地區(qū),洛林地區(qū)擁有豐富的鐵礦。魯爾地區(qū)的煤礦+洛林地區(qū)的鐵礦使德國(guó)工業(yè)如虎添翼,在短短四十年內(nèi)就趕超英國(guó),成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
事實(shí)上,在第二次工業(yè)革命時(shí)期,除了德國(guó)以外,西方世界只有另一個(gè)國(guó)家同時(shí)擁有豐富的煤鐵資源,那就是美國(guó)。
五大湖工業(yè)帶:
美國(guó)在建國(guó)之初是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),與歐洲列強(qiáng)相比,美國(guó)的制造業(yè)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,因此只能采取貿(mào)易保護(hù)主義。然而19世紀(jì)中葉,美國(guó)在五大湖地區(qū)勘探出豐富的煤炭和鐵礦,自此之后美國(guó)進(jìn)入快速工業(yè)化階段,包括底特律、芝加哥、匹茲堡等城市迅速繁榮起來(lái)。為了方便五大湖地區(qū)的商品出口,美國(guó)特意修建了用于連接五大湖與大西洋的伊利運(yùn)河,其出海口就是當(dāng)今的世界第一城——紐約。
在南北戰(zhàn)爭(zhēng)中,剛剛打贏美墨戰(zhàn)爭(zhēng)的南軍擁有豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn),而且得到歐洲列強(qiáng)鼎力支持。然而北軍憑借著五大湖地區(qū)豐富的煤鐵資源,最終贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)。資源儲(chǔ)量,決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。
作為對(duì)比,英國(guó)本土雖然擁有煤炭,但卻缺乏鐵礦。法國(guó)則既沒(méi)有煤炭也沒(méi)有鐵礦,只能從海外殖民地高價(jià)購(gòu)買資源。在近代,海運(yùn)成本極其昂貴,從海外進(jìn)口資源的成本遠(yuǎn)高于本土開采資源的成本,這明顯制約了英法工業(yè)化進(jìn)度。19世紀(jì)下半葉,美國(guó)和德國(guó)在經(jīng)濟(jì)上逐漸趕超老牌強(qiáng)國(guó)英法。
頓巴斯煤礦成為俄國(guó)工業(yè)化第一桶金:
在俄國(guó),位于烏克蘭東部的頓巴斯地區(qū)勘探出大量煤炭和少量鐵礦,這可把沙皇高興壞了。但與美德不同,俄國(guó)的資源重心與人口重心并不重疊,頓巴斯礦區(qū)與莫斯科—圣彼得堡工業(yè)帶距離過(guò)于遙遠(yuǎn),因此俄國(guó)工業(yè)化非常緩慢。為了彌補(bǔ)人手不足,沙皇征調(diào)大量俄族工人前往烏克蘭挖礦,進(jìn)而改變了當(dāng)?shù)孛褡褰Y(jié)構(gòu)。
最慘的是奧匈帝國(guó)和意大利,這里曾是歐洲商貿(mào)中心,但由于缺乏資源,又沒(méi)有龐大的海外殖民地,因此錯(cuò)過(guò)了工業(yè)革命的機(jī)遇,逐漸淪為二流國(guó)家。
1913年各國(guó)鋼產(chǎn)量排名:
鋼產(chǎn)量(萬(wàn)噸)
美國(guó)
3180
德國(guó)
1761
英國(guó)
779
俄國(guó)
492
法國(guó)
469
奧匈
261
日本
38
中國(guó)
5
19 世紀(jì)末,衡量各國(guó)國(guó)力最重要的指標(biāo)是鋼產(chǎn)量,無(wú)論飛機(jī)、大炮、軍艦都需要用到鋼,德國(guó)之所以敢挑起一戰(zhàn),底氣在于其鋼產(chǎn)量=英法俄總和。另一方面,當(dāng)時(shí)世界上工業(yè)產(chǎn)值最高的四個(gè)國(guó)家,美德英俄,正好與其資源儲(chǔ)量匹配,資源上限決定了國(guó)力上限。
到了20世紀(jì),要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,除了煤炭和鐵礦之外,還需要石油。德國(guó)和日本之所以發(fā)動(dòng)二戰(zhàn),本質(zhì)是為了獲取資源。德國(guó)看中的是高加索的石油和瑞典的鐵礦,日本看中的是南洋的石油和東北的煤鐵。石油的短缺,讓德國(guó)做出了入侵蘇聯(lián)的選擇,也使日本偷襲珍珠港,走上“賭國(guó)運(yùn)”的道路。
為什么上個(gè)世紀(jì)30年代蘇聯(lián)能迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,很重要的原因在于蘇聯(lián)本土勘探出石油。憑借著高加索的巴庫(kù)油田,以及大蕭條后來(lái)自美國(guó)的技術(shù)輸入,再加上斯大林的工農(nóng)業(yè)剪刀差政策,蘇聯(lián)僅用了兩個(gè)五年計(jì)劃,就一躍從農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為工業(yè)國(guó),取代德國(guó)成為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體。
1939年,蘇聯(lián)石油產(chǎn)量飆升至3000萬(wàn)噸,躍居世界第二,超過(guò)歐洲總和。那世界第一是誰(shuí)呢?是美國(guó),當(dāng)時(shí)美國(guó)的石油產(chǎn)量為1.7億噸,占全球比重一半。正因如此,美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值占全球比重高達(dá)38%。這里不得不感慨風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),在古代,中國(guó)憑借雨熱同期的氣候環(huán)境,孕育了先進(jìn)的農(nóng)耕文明;北美受寒潮影響,本土文明屢屢滅絕,幾乎找不到歷史的痕跡。然而到了近現(xiàn)代,中國(guó)由于資源短缺,工業(yè)化長(zhǎng)期受阻;擁有特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)的北美則是世界上資源最豐富的地區(qū),煤炭、鋼鐵、石油樣樣不缺,成功抓住了第二次工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇。
至于歐洲,雖然擁有豐富的煤鐵資源,但由于缺乏石油,歐洲工業(yè)產(chǎn)值被美蘇趕超,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下滑帶來(lái)了外交地位的下降,這為后來(lái)歐洲從屬美蘇埋下伏筆。值得一提的是,二戰(zhàn)后西歐各國(guó)為了加強(qiáng)合作,成立了歐洲煤鋼共同體,目的是通過(guò)資源捆綁來(lái)實(shí)現(xiàn)利益捆綁,這也成為歐盟的前身。
在殖民時(shí)代,由于海運(yùn)成本限制和排他性的區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義,各國(guó)更多依靠本土資源發(fā)展工業(yè)。可以說(shuō)資源就是國(guó)運(yùn),一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力,一方面取決于受教育人口數(shù)量,另一方面取決于其礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
不僅是近現(xiàn)代,古代各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)亦圍繞資源展開。
中國(guó)古代最重要的戰(zhàn)略資源,是馬匹和鐵器。古代官方長(zhǎng)期壟斷的三個(gè)行業(yè),分別是販鹽、冶鐵、養(yǎng)馬。
官方之所以嚴(yán)禁販賣私鹽,主要是因?yàn)辂}相當(dāng)于今天的土地財(cái)政,是一種征收間接稅的工具。鹽這種東西屬于剛需,大部分居民都需要吃鹽。但與糧食不同,對(duì)于真正的窮人來(lái)說(shuō),不吃鹽只是沒(méi)力氣,但餓不死。所以鹽是最好的宏觀調(diào)控工具,從宋朝開始,鹽引甚至成為一種貨幣工具,可以向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。
在古代,馬匹和鐵礦是最重要的戰(zhàn)略資源:
如果說(shuō)壟斷鹽主要是為了內(nèi)部征稅,馬和鐵則是應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的核心資源。養(yǎng)馬是為了培育騎兵,冶鐵是為了鍛造兵器和盔甲。中國(guó)古代的主旋律是農(nóng)耕文明與游牧文明的競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)耕文明的優(yōu)勢(shì)在于冶鐵技術(shù),游牧文明的優(yōu)勢(shì)在于養(yǎng)馬技術(shù)。當(dāng)農(nóng)耕文明獲得產(chǎn)馬地的時(shí)候,就能占據(jù)主動(dòng);當(dāng)游牧文明獲得冶鐵技術(shù)的時(shí)候,就能占盡上風(fēng)。
比如漢朝由于獲得了河西走廊與河套平原的產(chǎn)馬地,能夠組建大規(guī)模騎兵。作為對(duì)比,匈奴人冶鐵技術(shù)非常落后,只能使用動(dòng)物的骨頭制作箭矢,這很難穿透漢軍的盔甲。因此漢朝才有種說(shuō)法,叫“一漢抵五胡”,意思就是由于武器裝備的差距,一個(gè)漢朝士兵可以擊敗五個(gè)匈奴士兵。
然而安史之亂成為中國(guó)歷史分水嶺,這場(chǎng)動(dòng)亂導(dǎo)致冶鐵技術(shù)外泄,農(nóng)耕文明從開拓進(jìn)取轉(zhuǎn)向封閉保守。不僅如此,在安史之亂前,中原王朝外部威脅主要來(lái)自西北,很多朝代傾向于定都長(zhǎng)安。安史之亂后,外部威脅主要來(lái)自東北,政治重心逐漸遷移至北京。
為什么東北會(huì)取代蒙古、西域成為中原王朝最大威脅呢?根本原因在于東北有鐵礦。從先秦時(shí)期到隋唐時(shí)期,農(nóng)耕文明憑借鐵器的優(yōu)勢(shì)抵消了游牧民族馬匹的優(yōu)勢(shì),雙方互有勝負(fù)。安史之亂后,冶鐵技術(shù)外泄,但無(wú)論是蒙古還是西域,均沒(méi)有便于開采的露天鐵礦。古代沒(méi)有礦井開采能力,蒙疆地區(qū)即便掌握了冶鐵技術(shù),也因?yàn)槿狈﹁F礦而造不出鐵制兵器。
但東北不同,東北很多地區(qū)都有露天鐵礦,特別是鞍山地區(qū),很容易就能開采現(xiàn)成的鐵礦石。不僅如此,東北還適合養(yǎng)馬,東北的馬匹數(shù)量雖然不及蒙古,但質(zhì)量卻有過(guò)之而無(wú)不及(蒙古馬耐力好,東北馬沖擊力強(qiáng))。憑借豐富的鐵礦和優(yōu)質(zhì)的馬匹,東北少數(shù)民族政權(quán)迅速崛起,成為中原王朝最大威脅。
金國(guó)“鐵浮圖”:
最典型的代表就是金國(guó)“鐵浮圖”,這種騎兵人和馬都有鐵甲保護(hù),沖鋒的時(shí)候可以輕易撕開步兵防線,給南宋造成了很大麻煩。與使用骨箭、穿戴獸皮的匈奴騎兵相比,“鐵浮圖”戰(zhàn)斗力可謂碾壓。
事實(shí)上,唐朝末年,契丹人利用中原混戰(zhàn)的機(jī)會(huì)趁機(jī)坐大,并在五代十國(guó)期間割走了燕云十六州。不僅如此,來(lái)自西北的黨項(xiàng)人崛起后,占領(lǐng)了河套平原。北宋失去了兩個(gè)最重要的產(chǎn)馬地,再也無(wú)法組建騎兵,國(guó)勢(shì)一蹶不振,最終被女真人所滅。
從唐朝末年一直到明朝,中原王朝最大的威脅一直來(lái)源于擁有鐵礦的東北。期間蒙古只獲得過(guò)短暫的崛起,這主要有兩個(gè)原因。一個(gè)是成吉思汗以出其不意的方式對(duì)金國(guó)發(fā)起偷襲,成功奪得了金國(guó)的馬場(chǎng),繳獲了上百萬(wàn)匹戰(zhàn)馬,導(dǎo)致金國(guó)失去了騎兵的優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)原因在于南宋為了借蒙古之手削弱金國(guó),放寬了對(duì)蒙古的鐵器出口限制,使蒙古獲得了鍛造兵器所需的資源。
不過(guò)蒙古的缺點(diǎn)在于本土沒(méi)有鐵礦,只能靠貿(mào)易或掠奪的方式獲取鐵料。因此蒙古的興盛猶如曇花一現(xiàn),明朝建立后,為了防止蒙古人卷土重來(lái),特意在北方邊境修建了萬(wàn)里長(zhǎng)城。
長(zhǎng)城最大的作用并非是抵御外地入侵,而是對(duì)敵國(guó)實(shí)施全方位資源封鎖。漢朝為了切斷匈奴獲取鐵器的渠道,嚴(yán)禁鐵器出口,否則處以死刑。為此漢朝在國(guó)境線上修筑了長(zhǎng)城,防止商人攜帶鐵器出境。嚴(yán)厲的貿(mào)易封鎖使匈奴的軍事科技長(zhǎng)期陷入停滯,最終走向衰落。
明朝建立后,在對(duì)待蒙古的問(wèn)題上與漢朝如出一轍。明朝雖然允許與蒙古人做生意,但堅(jiān)決禁止鐵資源出口。明朝甚至將鐵鍋也納入出口管制清單,防止蒙古人將其溶化后鑄造武器。另一方面,由于中原缺馬,明朝通過(guò)出口茶葉、絲綢等方式從蒙古人手里換取馬匹,組建了強(qiáng)大的騎兵。憑借資源封鎖政策,蒙古日益衰落,對(duì)明朝不再構(gòu)成威脅。
然而到了萬(wàn)歷時(shí)期,隨著努爾哈赤統(tǒng)一女真各部,明朝地緣形勢(shì)急劇惡化。與蒙古不同,東北擁有豐富的鐵礦,這使明朝的鐵器封鎖政策陷入失效。在薩爾滸之戰(zhàn)中,女真人打造的鐵制箭頭輕易射穿明軍盔甲。東北的鐵礦+馬匹,使女真人在野戰(zhàn)中碾壓明軍。
然而女真只有幾十萬(wàn)人,明朝卻有上億人,女真軍事上的優(yōu)勢(shì)很難抵消經(jīng)濟(jì)上的劣勢(shì)。為了打垮明朝,努爾哈赤精心設(shè)計(jì)了“滿蒙聯(lián)姻”政策。在此之前,明朝主要從蒙古進(jìn)口馬匹,以此來(lái)組建騎兵。為了鎖死明朝獲取馬匹的渠道,努爾哈赤通過(guò)聯(lián)姻的方式拉攏蒙古各部。有了血緣關(guān)系后,蒙古人寧可與明朝貿(mào)易脫鉤,也堅(jiān)決配合后金的封鎖政策。
“滿蒙聯(lián)姻”政策導(dǎo)致明朝徹底失去了來(lái)自蒙古的戰(zhàn)馬。雖然中原王朝一直重視馬政,但由于馬場(chǎng)都是官營(yíng),養(yǎng)馬指標(biāo)很難量化,農(nóng)戶缺乏養(yǎng)馬積極性。不僅如此,明朝后期華北過(guò)度開墾,養(yǎng)馬成本極其高昂,且培育出來(lái)的馬質(zhì)量無(wú)法滿足戰(zhàn)場(chǎng)需求。
后金依靠“滿蒙聯(lián)姻”政策,鎖死了明朝獲取馬匹的渠道 :
失去了蒙古馬供給后,明朝野戰(zhàn)能力迅速衰退,只能依靠城墻和火器被動(dòng)防守,這需要消耗大量物資。為了籌措軍費(fèi),緩解財(cái)政危機(jī),明朝只能加征賦稅(遼餉、剿餉、練餉),這種飲鴆止渴的做法加重了百姓負(fù)擔(dān),導(dǎo)致全國(guó)范圍爆發(fā)大規(guī)模農(nóng)民起義。1644年,在后金和農(nóng)民軍的聯(lián)手夾攻下,明朝滅亡。“滿蒙聯(lián)姻”帶來(lái)的資源封鎖,是明朝走向衰亡的重要推手。
如果說(shuō)中國(guó)古代最重要的資源是馬和鐵,那中國(guó)近現(xiàn)代最重要的資源就是煤炭和鋼鐵。為什么近代中國(guó)很難實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,很重要的原因在于中國(guó)本土嚴(yán)重缺乏資源。山西和內(nèi)蒙雖然有煤礦,但離人口中心較遠(yuǎn),缺乏河流運(yùn)輸。在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下,采煤和運(yùn)輸成本很高。更關(guān)鍵的是,中國(guó)嚴(yán)重缺乏鐵礦。
中國(guó)的鐵礦大部分是貧礦(左)、澳洲鐵礦很多是富礦(右):
中國(guó)雖然有不少鐵礦,但大部分是貧礦,品位太低,而且需要地下開采,成本極高。唯一擁有豐富煤鐵資源的是東北,東北的鐵礦雖然品位也不高,但可以露天開采,而且東北作為平原地區(qū),適合修建鐵路,運(yùn)輸成本較低。不僅如此,東北還有黑土地,是真正意義上的糧倉(cāng)。60年代東北又勘探出石油,緩解了我國(guó)“油荒”的問(wèn)題。可以說(shuō),東北是中國(guó)資源最富饒的區(qū)域,古代的時(shí)候盛產(chǎn)馬匹,近現(xiàn)代擁有煤鐵、石油、糧食等戰(zhàn)略物資。
這也是為什么日本和俄羅斯為了東北打得頭破血流的原因。對(duì)日本來(lái)說(shuō),東北雖然氣候寒冷,但埋藏了工業(yè)化必不可少的礦產(chǎn)資源,比長(zhǎng)三角和珠三角更有戰(zhàn)略價(jià)值。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后,北滿被俄國(guó)竊取,南滿被日本控制,東北名義上仍歸中國(guó)統(tǒng)治,但實(shí)際卻遭到日俄瓜分。
自古以來(lái),日本都希望征服東亞大陸。但由于本土既缺乏鐵礦,也缺乏馬匹,在工業(yè)革命之前的幾千年里,日本在面對(duì)中國(guó)的時(shí)候長(zhǎng)期處于劣勢(shì),從來(lái)沒(méi)有贏過(guò)。在古代,由于鐵資源匱乏,日本很多底層士兵只能穿戴竹甲作戰(zhàn)。工業(yè)革命后,日本抓住晚清衰敗的窗口期,憑借甲午戰(zhàn)爭(zhēng)取代了中國(guó)在東亞的中心地位。
辛亥革命后,為了防止中國(guó)崛起,日本人制定出了一條毒計(jì),通過(guò)切斷鐵礦供應(yīng)鎖死中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。1915年,日本利用一戰(zhàn)期間歐美無(wú)暇東顧的機(jī)會(huì),強(qiáng)迫袁世凱政府接受《二十一條》修正案,也就是《中日民四條約》,其最關(guān)鍵的內(nèi)容包括:
1、中國(guó)同意將東北(滿蒙地區(qū))的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本;
2、允許日本在東北修建鐵路,以連接各大礦山;
3、中國(guó)關(guān)內(nèi)最大的鋼鐵廠——漢冶萍煤鐵公司改為中日合辦,受日本控制。
在當(dāng)時(shí)的北洋官員看來(lái),同意這些條款最多就是損失點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益,影響可控。不曾想此舉卻給中華民族帶來(lái)災(zāi)難性后果。
東北擁有中國(guó)最豐富的煤鐵資源,把東北采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本后,中國(guó)失去了這一最重要的鐵礦生產(chǎn)基地。不僅如此,日本人連殘羹剩飯都不愿留給中國(guó)。漢冶萍煤鐵公司作為關(guān)內(nèi)最大鋼鐵廠,最早由張之洞創(chuàng)辦,下轄漢陽(yáng)鐵廠和大冶鐵礦。然而簽署《二十一條》后,漢冶萍煤鐵公司被日本控制,改為向日本八幡制鐵所供應(yīng)鐵礦。自此之后,中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)能力停滯了三十年,工業(yè)化進(jìn)程被長(zhǎng)期封死。
日本利用《二十一條》鎖住了中國(guó)鋼產(chǎn)量上限:
到了1914年,中國(guó)每年生產(chǎn)6萬(wàn)噸鋼,其中大部分是漢冶萍煤鐵公司生產(chǎn)。到了1934年,在被日本切斷鐵礦供應(yīng)后,中國(guó)鋼產(chǎn)量反而下降至5萬(wàn)噸/年。民國(guó)不是不清楚重工業(yè)的意義,但在鐵礦被封鎖的狀態(tài)下,任何努力都是徒勞。晚清的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”好歹還能搞點(diǎn)重工業(yè),缺鐵的民國(guó)只能發(fā)展輕工業(yè),靠出口紡織品賺錢,長(zhǎng)期停留在農(nóng)業(yè)國(guó)的狀態(tài)。唯一過(guò)得好的只有閻錫山統(tǒng)治的山西,因?yàn)樯轿饔忻海l(fā)展成“模范省”。
反觀日本,在竊取了東北采礦權(quán)后,日本獲得了工業(yè)化所需資源,國(guó)力迅速增長(zhǎng)。正因如此,日本才會(huì)提出“滿蒙生命線”,將東北視為核心利益。“九一八事變”后,日本徹底掌控了東北礦產(chǎn)資源,鋼產(chǎn)量翻了三倍。這使日本得以走出“大蕭條”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退,也刺激了日本擴(kuò)張的野心。
東北的礦產(chǎn)資源,為日本擴(kuò)軍備戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)表面上是4億人與7千萬(wàn)人的較量,實(shí)際上是5萬(wàn)噸鋼產(chǎn)量與400萬(wàn)噸鋼產(chǎn)量的對(duì)抗。中國(guó)軍民以血肉之軀,抵擋日本工業(yè)化帶來(lái)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。造成這種懸殊的,是持續(xù)了幾十年的鐵礦資源封鎖。
日本戰(zhàn)敗后,由于全國(guó)只有東北擁有豐富煤鐵資源,東北的工業(yè)產(chǎn)值躍居亞洲第一,鋼產(chǎn)量占全國(guó)95%。因此在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,有“得東北者得天下”的說(shuō)法。遼沈戰(zhàn)役后,解放全國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題,因?yàn)殛P(guān)內(nèi)的資源總量和工業(yè)產(chǎn)值加起來(lái)都比不過(guò)東北。新中國(guó)成立后,為什么蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)目主要投向東北而不是東南,因?yàn)闁|北有豐富的礦產(chǎn)資源,東南沒(méi)有。
憑借東北的礦產(chǎn)資源和蘇聯(lián)提供的技術(shù),中國(guó)鋼產(chǎn)量從1948年的4萬(wàn)噸上升至1958年的800萬(wàn)噸,初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。對(duì)新中國(guó)來(lái)說(shuō),鞍鋼生產(chǎn)了全國(guó)一半的鋼材、長(zhǎng)春一汽生產(chǎn)了第一輛汽車、沈飛生產(chǎn)了第一架飛機(jī)、大連造船廠建造了第一艘輪船。東北是當(dāng)之無(wú)愧的共和國(guó)長(zhǎng)子,可以說(shuō)沒(méi)有東北的資源就沒(méi)有新中國(guó)的工業(yè)化,中國(guó)之命運(yùn)取決于東北之得失。
然而1960年以后,中國(guó)的工業(yè)增速逐漸放緩。這是因?yàn)闁|北的資源產(chǎn)量只能支撐有限的工業(yè)規(guī)模。比如大慶油田,每年只能生產(chǎn)3000萬(wàn)噸石油,對(duì)于一個(gè)省來(lái)說(shuō)是夠的,對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
可以發(fā)現(xiàn),新中國(guó)前30年,GDP排名靠前的城市,除了京津滬等直轄市和少數(shù)省會(huì)外,大部分都是資源型城市(或者離資源產(chǎn)地較近)。比如沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、大連、撫順、鞍山、大慶、唐山等。一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,與其資源產(chǎn)量成正比。
二戰(zhàn)后,英法主導(dǎo)的殖民體系走向瓦解,取而代之的是由美國(guó)主導(dǎo)的自由貿(mào)易體系。德國(guó)和日本這兩個(gè)資源匱乏的國(guó)家因禍得福。在此之前,德日為了掠奪石油資源不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),為人類帶來(lái)巨大災(zāi)難。但二戰(zhàn)后,由于融入了美國(guó)設(shè)計(jì)的全球化體系,德國(guó)和日本可以從亞非拉以較低的成本進(jìn)口礦產(chǎn)資源,擺脫了資源被卡脖子的命運(yùn)。
集裝箱和自由貿(mào)易改變了東亞貧困的命運(yùn):
特別是集裝箱發(fā)明后,港口裝卸成本大幅下降,海運(yùn)成本被壓縮為陸運(yùn)的1/30,這進(jìn)一步改變了東亞的命運(yùn)。作為季風(fēng)區(qū),東亞雖然人口稠密,但礦產(chǎn)資源極度匱乏。在殖民時(shí)代,由于各陣營(yíng)互相割裂,海運(yùn)成本高昂,東亞資源匱乏的劣勢(shì)被無(wú)限放大,長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。在全球化時(shí)代,隨著關(guān)稅和海運(yùn)成本下降,擁有大量深水港的東亞能夠從海外廉價(jià)進(jìn)口資源,突破了資源短缺的瓶頸。
上個(gè)世紀(jì)50—60年代,也就是布林頓森林體系時(shí)代。按照美國(guó)的設(shè)計(jì),全球貿(mào)易自由化,美元作為國(guó)際結(jié)算貨幣,與黃金掛鉤。中東、非洲、拉美被定位為資源供給國(guó),負(fù)責(zé)出口原材料。歐美成為全球價(jià)值鏈中心,生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,輸出品牌和技術(shù)。勞動(dòng)力充裕的東亞被定位為生產(chǎn)基地,日本負(fù)責(zé)生產(chǎn)中端產(chǎn)品,東亞四小龍負(fù)責(zé)生產(chǎn)低端產(chǎn)品。至于中國(guó)和蘇聯(lián)則被排除在自由貿(mào)易體系之外,與全球化絕緣。
在集裝箱革命的推動(dòng)下,海運(yùn)成本快速下降,東亞沿海區(qū)域與資源產(chǎn)地的距離大幅拉近,相當(dāng)于家門口建了個(gè)礦山。擺脫了資源束縛后,日本和四小龍經(jīng)濟(jì)快速騰飛,承接大量從西方轉(zhuǎn)移來(lái)的中低端產(chǎn)業(yè)。
然而這套體系到了70年代遇到很多問(wèn)題。一方面是OPEC聯(lián)手對(duì)西方發(fā)動(dòng)禁運(yùn),能源成本暴漲。另一方面,作為生產(chǎn)方,日本+四小龍只有一億多人口;作為消費(fèi)方,歐美卻有五億人口。前者生產(chǎn)的商品無(wú)法滿足后者需求,西方世界陷入嚴(yán)重通脹,一方面是能源價(jià)格暴漲,另一方面工資水平也急劇抬升。
為了解決滯漲危機(jī),美國(guó)一方面利用伊朗革命拉攏沙特等海灣國(guó)家,以提供安全保障為籌碼換取其用美元結(jié)算石油,并通過(guò)分化OPEC陣營(yíng)打壓油價(jià)。80年代中期,以沙特為代表的增產(chǎn)派壓倒了以伊拉克為代表的減產(chǎn)派,全球能源供應(yīng)缺口得到緩解。
另一方面,為了解決勞動(dòng)力成本上漲的問(wèn)題,美國(guó)決定增加新的代工廠。在80年代,印度屬于蘇聯(lián)陣營(yíng),越南剛與美國(guó)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),雙方存在很深的仇恨。整個(gè)世界范圍內(nèi),人口眾多、礦產(chǎn)資源稀缺、擁有漫長(zhǎng)海岸線、與西方關(guān)系良好的國(guó)家只有一個(gè),那就是中國(guó)。根據(jù)美國(guó)企業(yè)評(píng)估,中國(guó)工人極其勤奮,任勞任怨,一個(gè)中國(guó)工人的工作強(qiáng)度可抵五個(gè)美國(guó)工人。因此美國(guó)決定對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng),將中國(guó)納入國(guó)際分工環(huán)節(jié)。
在融入了美國(guó)主導(dǎo)的自由貿(mào)易體系后,中國(guó)資源匱乏的短板得到解決。憑借西方的技術(shù)+亞非拉的資源+本土充沛的勞動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。特別是沿海和沿江地區(qū)(東南沿海+長(zhǎng)江流域+珠江流域),成為對(duì)外開放最大贏家。東南沿海有大量深水港,可以容納30萬(wàn)噸巨輪,在集裝箱發(fā)明后,中國(guó)的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn),能以較低成本進(jìn)口礦產(chǎn)資源。
對(duì)東南沿海來(lái)說(shuō),在對(duì)外開放前,由于礦產(chǎn)資源匱乏,發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的成本很高。融入自由貿(mào)易體系后,憑借低廉的海運(yùn)成本,東南沿海離市場(chǎng)和資源產(chǎn)地的距離大幅拉近,獲得了極高的增長(zhǎng)速度。反倒是東北和華北原本的資源型城市,由于采礦和運(yùn)輸成本高于海外(上海從澳洲進(jìn)口煤炭比從山西買煤更劃算),逐漸走向沒(méi)落。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起可以分為兩個(gè)階段。第一階段是80-90年代,那個(gè)時(shí)期中國(guó)雖然勞動(dòng)力多,但人均受教育水平低,所以主要承接以紡織業(yè)為代表的低端產(chǎn)業(yè)。江浙和廣東很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口服裝到歐美,靠來(lái)料加工等方式賺取微薄利潤(rùn),最典型的代表是義烏和溫州。那個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)到處都是血汗工廠,由于附加值低,只能靠8億件襯衫換一架波音飛機(jī)。
第二階段是00—10年代,計(jì)算機(jī)的普及改變了中國(guó)的命運(yùn)。在00年代之前,中端制造業(yè)的門檻非常高,需要接受過(guò)理工科本科教育的工程師才能干。這也是日本能承接汽車、機(jī)床等中端產(chǎn)業(yè)的原因,因?yàn)槿毡居袔浊f(wàn)工程師。隨著半導(dǎo)體技術(shù)進(jìn)步,90年代計(jì)算機(jī)大量投入生產(chǎn)環(huán)節(jié),中端制造業(yè)門檻大幅下降,很多高難度工作由計(jì)算機(jī)分?jǐn)偅と酥恍杞邮苓^(guò)中學(xué)教育、看得懂操作說(shuō)明書即可。2001年,借助加入WTO的機(jī)會(huì),中國(guó)承接大量來(lái)自海外的中端制造業(yè),鋼鐵、化工、有色、造船、汽車、機(jī)床等產(chǎn)業(yè)快速崛起,奠定了世界工廠地位。
作為對(duì)比,80年代以來(lái)美國(guó)逐漸放棄了中低端產(chǎn)業(yè),制造業(yè)份額占全球比重明顯下降,失去了世界工廠地位。但美國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的掌控力不降反升,因?yàn)樗菄?guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定者,決定了各國(guó)在國(guó)際分工中所處環(huán)節(jié)。
按照美國(guó)的設(shè)計(jì),世界上有三種經(jīng)濟(jì)體。第一種是以歐美為代表的消費(fèi)國(guó),主要輸出貨幣、品牌和技術(shù),其人均收入在4萬(wàn)美元以上。第二種是亞非拉的資源國(guó),其經(jīng)濟(jì)水平與礦產(chǎn)資源產(chǎn)量成正比,石油儲(chǔ)量較大、開采成本較低的沙特可以過(guò)上發(fā)達(dá)國(guó)家的生活;資源產(chǎn)量中等的拉美人均收入1萬(wàn)美元左右;資源開采成本昂貴的非洲內(nèi)陸連飯都吃不飽。第三種經(jīng)濟(jì)體是以東亞為代表的生產(chǎn)國(guó),其富裕程度與在世界分工體系所處環(huán)節(jié)有關(guān)。生產(chǎn)高端產(chǎn)業(yè)的日韓人均收入在3萬(wàn)美元左右;生產(chǎn)中端產(chǎn)業(yè)的中國(guó)人均收入在1.2萬(wàn)美元左右;生產(chǎn)低端產(chǎn)業(yè)的印度和越南人均收入不到5000美元。
任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,都離不開資源、人力、技術(shù)的共同作用。其中最關(guān)鍵的是資源,因?yàn)槿肆图夹g(shù)都可以低成本擴(kuò)散,但資源產(chǎn)地是相對(duì)固定的。只要掌控了資源,就控制了全世界。金本位崩潰后,美元體系之所以能繼續(xù)維持,是因?yàn)槊绹?guó)以武力為背書,使石油和美元捆綁,從而掌控了國(guó)際貿(mào)易和全球流動(dòng)性。
美國(guó)之所以放心將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞,是因?yàn)闁|亞人口極其稠密,但資源又極度匱乏,很容易被拿捏。只要國(guó)際大宗商品以美元結(jié)算,美國(guó)就控制了東亞的經(jīng)濟(jì)命脈。東亞國(guó)家人多礦少,要想從海外進(jìn)口工業(yè)化所必須的資源,就得支付美元;為了獲得美元,只能采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。通過(guò)招商引資的方式從西方引進(jìn)資金和技術(shù),然后從亞非拉進(jìn)口礦產(chǎn)資源,組裝加工后向歐美出口廉價(jià)商品,賺取外匯收入。其中很大一部分利潤(rùn)被外企分走,剩余的利潤(rùn)則繼續(xù)用于進(jìn)口資源擴(kuò)大再生產(chǎn),形成一種經(jīng)濟(jì)循環(huán)。東亞的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),在某種意義上是靠廉價(jià)勞動(dòng)換取海外資源。與其稱作世界工廠,不如稱作世界代工廠。因?yàn)閽甑闹饕羌庸べM(fèi),都是辛苦錢。
相比之下,美國(guó)不敢把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到巴西、阿根廷這樣的國(guó)家。因?yàn)檫@些國(guó)家資源相對(duì)豐富,一旦發(fā)展出龐大制造業(yè),對(duì)進(jìn)口的依賴度不會(huì)太高,對(duì)美元的需求也會(huì)比東亞少很多,不容易被美國(guó)掌控。美國(guó)更傾向于把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、印度這樣的資源匱乏國(guó)家。
人均資源極度稀缺,是中國(guó)最大的國(guó)情。任何決策均需要考慮這一實(shí)際情況,否則容易高估我國(guó)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)礦產(chǎn)總量不低,如果我國(guó)只有1億人口,那資源可以自給自足;但我國(guó)有14億人口,大部分資源依賴對(duì)外進(jìn)口。中國(guó)每年鋼產(chǎn)量大約10億噸左右,是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó);但在這背后每年需要進(jìn)口11億噸鐵礦石,占全球鐵礦進(jìn)口總量72%。不僅如此,中國(guó)每年還需要進(jìn)口5億噸原油、1500億立方米天然氣、3億噸煤炭、2500萬(wàn)噸銅礦、1.6億噸糧食。可以說(shuō),龐大的資源進(jìn)口,成為支撐全球最大工業(yè)體系的基礎(chǔ)。離開了海外輸入的資源,工廠只能停工,工人就得失業(yè),工業(yè)化水平可能會(huì)倒退幾十年。
對(duì)東亞國(guó)家來(lái)說(shuō),進(jìn)口的重要性大于出口,或者說(shuō)出口的目的是為了賺取外匯收入,保障進(jìn)口。在外匯短缺的年代,只能靠高估本幣幣值的方式維持進(jìn)口能力。70年代后為什么中國(guó)吃飽飯了,很重要的原因在于獲得了西方的化肥生產(chǎn)技術(shù)和中東的石油供應(yīng)。蘇聯(lián)解體后為什么朝鮮經(jīng)濟(jì)崩潰,被迫走向“苦難行軍”。因?yàn)槌r失去了蘇聯(lián)提供的石油,沒(méi)有石油就造不出化肥,糧食產(chǎn)量就會(huì)下降。東亞人的勤奮是一種無(wú)奈的選擇,因?yàn)榈V產(chǎn)資源匱乏,沒(méi)辦法像拉美人那樣躺平。對(duì)東亞國(guó)家來(lái)說(shuō),一旦出現(xiàn)持續(xù)性的貿(mào)易逆差,資源進(jìn)口能力就會(huì)下降,經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到?jīng)_擊。
不僅如此,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),外匯順差不僅可以用于保障進(jìn)口,也能穩(wěn)固匯率。當(dāng)出口企業(yè)結(jié)匯時(shí),中央銀行會(huì)吞吐貨幣,形成外匯占款。我國(guó)基礎(chǔ)貨幣中大部分是外匯占款,商業(yè)銀行則以基礎(chǔ)貨幣為錨進(jìn)行貨幣派生,這相當(dāng)于間接跟美元信用部分捆綁。這也是為什么人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間比大多數(shù)外幣低的原因之一。
如果說(shuō)80年代至00年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠出口驅(qū)動(dòng),通過(guò)來(lái)料加工等高周轉(zhuǎn)方式推動(dòng)工業(yè)化建設(shè)。08年全球金融危機(jī)后,來(lái)自歐美的需求大幅下降,為了防止產(chǎn)能過(guò)剩、支撐經(jīng)濟(jì)循環(huán),我國(guó)將房地產(chǎn)和基建作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手。每當(dāng)出口疲軟的時(shí)候,地產(chǎn)和基建都會(huì)成為托底經(jīng)濟(jì)的工具。但在GDP總量和資源進(jìn)口繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),國(guó)內(nèi)債務(wù)也在對(duì)應(yīng)增加,具體的反映就是宏觀杠桿率的上升。
清楚世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式后,就能更好理解拜登的對(duì)華戰(zhàn)略。
不可否認(rèn)的一點(diǎn)在于,盡管曾經(jīng)存在大量血汗工廠,但過(guò)去幾十年中國(guó)一直是全球化最大贏家。作為一個(gè)本土礦產(chǎn)資源極度稀缺的國(guó)家,在歐洲主導(dǎo)的殖民主義時(shí)代,由于英法通過(guò)關(guān)稅壁壘等方式構(gòu)建了排他性的區(qū)域貿(mào)易體系(最典型的代表是帝國(guó)特惠制),中國(guó)很難以低成本方式進(jìn)口資源,工業(yè)化遙不可及。但在美國(guó)主導(dǎo)的自由貿(mào)易體系下,關(guān)稅成本被大幅下調(diào),國(guó)際秩序也趨于穩(wěn)定,海盜基本被肅清。中國(guó)能以較低成本進(jìn)口礦產(chǎn)資源,為工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,美國(guó)抱有一種復(fù)雜的心態(tài)。一方面中國(guó)融入全球化體系后,通過(guò)極低的勞動(dòng)力成本壓低了商品價(jià)格。中國(guó)農(nóng)民工的付出,使美國(guó)得以享受高增長(zhǎng)、低通脹的舒適環(huán)境。另一方面,隨著時(shí)間的推移,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量日益膨脹,隱隱有趕超美國(guó)之勢(shì)。2014年之后,隨著中國(guó)GDP占美國(guó)比重超過(guò)60%,美國(guó)產(chǎn)生了很強(qiáng)的危機(jī)感。為了維護(hù)世界霸主地位,美國(guó)對(duì)華政策從接觸轉(zhuǎn)為遏制,中美進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)階段。
作為人多礦少的國(guó)家,為了維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn),中國(guó)每年必須耗費(fèi)上萬(wàn)億美元進(jìn)口資源。來(lái)自中東的石油、澳洲的鐵礦、中亞的天然氣、智利的銅礦、阿根廷的鋰礦、非洲的鋁礦、東南亞的橡膠、美國(guó)的大豆等資源構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底色。為了保障進(jìn)口能力,我國(guó)必須維持超高規(guī)模出口來(lái)賺取美元。因此美國(guó)遏制中國(guó)的辦法,就是限制中國(guó)外貿(mào),避免我國(guó)從海外獲取足夠多的資源。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),最簡(jiǎn)單粗暴的辦法是貿(mào)易禁運(yùn),利用海軍優(yōu)勢(shì),在馬六甲海峽以西攔截駛往中國(guó)的貨船,掐斷中國(guó)外貿(mào)生命線。亦或是凍結(jié)中國(guó)持有的美元外匯,限制我國(guó)海外購(gòu)買力。中國(guó)大部分資源都依賴對(duì)外進(jìn)口,貿(mào)易禁運(yùn)/外匯凍結(jié)能讓我國(guó)工業(yè)迅速陷入停滯,但這些措施屬于戰(zhàn)爭(zhēng)行為,美國(guó)只在二戰(zhàn)時(shí)期對(duì)日本和德國(guó)實(shí)施過(guò)。在和平時(shí)期這么搞缺乏正當(dāng)理由,一旦操作不好很容易導(dǎo)致兩國(guó)走向核戰(zhàn)爭(zhēng),可謂得不償失。
既然不能直接限制進(jìn)口,間接辦法就是削弱中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力(出口競(jìng)爭(zhēng)力≠出口規(guī)模≠貿(mào)易順差),通過(guò)這種辦法來(lái)壓縮中國(guó)進(jìn)口支付和資源汲取能力。
在奧巴馬時(shí)期,美國(guó)的手段是TPP。它希望另起爐灶,在亞太地區(qū)建立一個(gè)將中國(guó)排除在外的貿(mào)易體系。為了推動(dòng)TPP,美國(guó)還特意炒作南海仲裁案,試圖加深東盟對(duì)中國(guó)的恐懼。然而TPP最終卻走向失敗,不僅是因?yàn)樘乩势丈吓_(tái),更重要的原因是TPP各成員國(guó)發(fā)展水平不一,很難制定統(tǒng)一的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。比如越南希望保留國(guó)企、日本希望維持對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼,TPP從一開始就注定失敗。
特朗普時(shí)期,美國(guó)的手段是貿(mào)易戰(zhàn)。它希望通過(guò)加關(guān)稅的方式,拉高中國(guó)對(duì)美出口成本,配合美國(guó)稅改,倒逼中國(guó)制造業(yè)回流至美國(guó)。然而貿(mào)易戰(zhàn)的效果非常有限,因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于美國(guó),即便加征25%的關(guān)稅,中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力依然高于美國(guó)。特朗普時(shí)期中國(guó)對(duì)美出口不降反增,與美國(guó)的國(guó)力差距日益縮小。
拜登上臺(tái)后,經(jīng)過(guò)一系列評(píng)估,美國(guó)放棄了對(duì)華全面脫鉤的想法,因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致美國(guó)通脹全面失控。拜登內(nèi)閣設(shè)計(jì)了全新的對(duì)華戰(zhàn)略,那就是科技封鎖+供應(yīng)鏈重組,其實(shí)施的關(guān)鍵是俄烏牌和臺(tái)灣牌。
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),出口競(jìng)爭(zhēng)力→外匯收入→資源進(jìn)口能力→經(jīng)濟(jì)發(fā)展上限。在人口紅利時(shí)代,中國(guó)可以憑借低廉的勞動(dòng)力成本保持出口競(jìng)爭(zhēng)力。但隨著人口老齡化加快,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本節(jié)節(jié)攀升,低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到印度和東南亞的趨勢(shì)難以避免。為了保持出口競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)必須盡快完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在全球貿(mào)易體系占據(jù)更有利的位置,通過(guò)出口高附加值產(chǎn)品跨越中等收入陷阱。這也是日韓曾經(jīng)走過(guò)的道路。
然而要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),離不開西方輸入的技術(shù)和管理,管理的重要性不亞于技術(shù)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的崛起,在一定程度上是復(fù)制西方商業(yè)模式+本土龐大用戶基數(shù)的結(jié)果,很多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人士擁有在美國(guó)從業(yè)的經(jīng)歷。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),遏制中國(guó)崛起的關(guān)鍵,是堵死中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間,削弱中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力,使中國(guó)長(zhǎng)期停留在生產(chǎn)低附加值商品的階段,淪為世界加工廠。這就需要切斷中國(guó)從西方獲取技術(shù)的渠道。在特朗普時(shí)期,美國(guó)嘗試對(duì)中國(guó)科技企業(yè)進(jìn)行斷供,然而效果并不顯著。因?yàn)槊绹?guó)的長(zhǎng)臂管轄只能針對(duì)中國(guó),卻限制不了盟友,中國(guó)企業(yè)仍可以從歐洲和日韓獲取先進(jìn)技術(shù)。
與特朗普不同,拜登清醒地意識(shí)到:美國(guó)真正的強(qiáng)大地方不在于其經(jīng)濟(jì)和軍事體量,而在于可以動(dòng)用規(guī)則武器。當(dāng)今的國(guó)際秩序是美國(guó)建立的,聯(lián)合國(guó)、WTO、世界銀行、IMF等國(guó)際組織均受美國(guó)操控,這背后是美國(guó)連續(xù)贏得二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的結(jié)果。拜登要做的,就是修改國(guó)際規(guī)則,使中國(guó)從國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)方變?yōu)榱觿?shì)方,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)降維打擊。但動(dòng)用規(guī)則武器,需要盟友配合,奧巴馬和特朗普的圍堵策略之所以失敗,是因?yàn)楹雎粤嗣擞训淖饔谩?/p>
在特朗普時(shí)期,由于美國(guó)奉行孤立主義,西方陣營(yíng)出現(xiàn)裂痕。歐洲和日韓不愿配合美國(guó)外交政策,導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華科技制裁漏洞百出。為了將歐洲和日韓綁上美國(guó)反華戰(zhàn)車,拜登主動(dòng)挑起俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),并拉高臺(tái)海對(duì)抗強(qiáng)度。歐洲地緣安全受到嚴(yán)重威脅,日韓則擔(dān)心自己成為下一個(gè)烏克蘭,被迫加深對(duì)美國(guó)的依賴。原本松散的西方陣營(yíng)迅速團(tuán)結(jié)在美國(guó)旗下,聯(lián)手對(duì)華實(shí)施“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略,對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位科技封鎖。
所以俄烏問(wèn)題表面上劍指俄羅斯,實(shí)際上最終壓力傳導(dǎo)到中國(guó)這邊來(lái)。理想的情況是俄烏形成均勢(shì),兩國(guó)長(zhǎng)期維持現(xiàn)狀,形成事實(shí)上的緩沖區(qū)。最差的情況是俄烏任意一方獲得壓倒性優(yōu)勢(shì),歐洲或中國(guó)必須親自下場(chǎng)。在這種情況下,世界會(huì)進(jìn)一步分裂成東西方兩大陣營(yíng),歐洲會(huì)更加積極配合美國(guó)對(duì)華科技封鎖政策。
在蒸汽時(shí)代,最重要的資源是煤炭和鋼鐵,擁有豐富煤鐵資源的美國(guó)和德國(guó)迅速崛起,經(jīng)濟(jì)總量趕超老牌強(qiáng)國(guó)英法。
在電氣時(shí)代,最重要的資源是石油,擁有豐富石油資源的蘇聯(lián)一躍成為歐洲第一工業(yè)國(guó),美國(guó)則通過(guò)石油美元體系掌控全球經(jīng)濟(jì)命脈。
在信息時(shí)代,最重要的資源非芯片莫屬,因?yàn)榇蟛糠指呖萍籍a(chǎn)品均需要用到芯片。在工業(yè)社會(huì),大國(guó)之間比拼的是鋼產(chǎn)量、發(fā)電量;在未來(lái),算力或是衡量綜合國(guó)力的重要指標(biāo),人工智能、自動(dòng)駕駛、6G等新興科技都需要算力作為支撐,高性能芯片將成為比石油更重要的戰(zhàn)略資源。可以說(shuō),誰(shuí)能掌握芯片,誰(shuí)就能決定各個(gè)國(guó)家在全球分工體系所處的位置。
因此拜登精心挑選半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行封鎖。只要這三塊限制住,就能鎖死中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間,使中國(guó)長(zhǎng)期停留在全球價(jià)值鏈的底端。為此去年拜登親自推動(dòng)《美日荷半導(dǎo)體協(xié)議》,舉歐美日之力聯(lián)手對(duì)中國(guó)實(shí)施科技封鎖,把美中的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚懔εc低算力的對(duì)決。
20世紀(jì)上半葉,日本通過(guò)切斷鐵礦供應(yīng),鎖死中國(guó)工業(yè)化。如今,美國(guó)試圖通過(guò)限制半導(dǎo)體供應(yīng),鎖死中國(guó)科技升級(jí)空間。但這招需要盟友配合,特別是西歐和日韓臺(tái)的協(xié)助。拜登的做法,和后金通過(guò)“滿蒙聯(lián)姻”政策切斷明朝馬匹供應(yīng)的手法如出一轍,都是針對(duì)敵國(guó)構(gòu)建資源封鎖統(tǒng)一戰(zhàn)線。在聯(lián)姻的作用下,蒙古人寧可失去茶葉和絲綢也要停止向明朝出口馬匹。在地緣的壓力下,歐洲和日韓寧可失去廉價(jià)商品也拒絕向中國(guó)分享芯片技術(shù)。
那我國(guó)能否靠自力更生的方式突破半導(dǎo)體封鎖呢?只能說(shuō)任重而道遠(yuǎn),半導(dǎo)體發(fā)展經(jīng)歷上百年,相關(guān)領(lǐng)域誕生了幾十個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)得主。對(duì)一個(gè)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō),短短幾年內(nèi),想在基礎(chǔ)科研方面追趕與西方的差距并非易事。盡管可以通過(guò)增加曝光等方式制造7nm芯片,但成本太高,良品率也很難保障。就如同明朝時(shí)期中原也能養(yǎng)馬,但成本貴不說(shuō),質(zhì)量也不盡人意。近代關(guān)內(nèi)也有鐵礦,但品位不夠,含硫量和含磷量太高,很難拿來(lái)煉鋼。
與半導(dǎo)體相比,美國(guó)之所以沒(méi)有全力限制中國(guó)電動(dòng)車,主要有兩個(gè)原因。
一個(gè)原因是人手有限,完善對(duì)華封鎖體系需要技術(shù)流動(dòng)監(jiān)測(cè)站,對(duì)每個(gè)可能導(dǎo)致技術(shù)流入中國(guó)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行盤查。為了節(jié)省人力,拜登政府傾向于“小院高墻”模式,在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施封鎖,更有針對(duì)性。
另一個(gè)原因在于電動(dòng)車更多是制造業(yè)而非高科技。2020年—2021年海外疫情暴發(fā),國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車?yán)脷W美供應(yīng)鏈中斷的窗口期快速崛起,中國(guó)也成為全球最大汽車出口國(guó)。但與半導(dǎo)體、航空相比,電動(dòng)車對(duì)上游資源品極其依賴。電動(dòng)車的核心部件是電池,需要用到鋰、鎳、鈷等材料,這些資源嚴(yán)重依賴對(duì)外進(jìn)口。國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車卷到頭,最終的結(jié)果是上游資源品價(jià)格暴漲,讓國(guó)外礦企賺到利潤(rùn)大頭。
所謂的高科技產(chǎn)品,不在于技術(shù)含量多么復(fù)雜,而在于兩點(diǎn):壟斷+暴利。比如古代的絲綢、瓷器、茶葉就可以算高科技,其生產(chǎn)工序并不復(fù)雜,但全球只有中國(guó)能生產(chǎn),運(yùn)到歐洲可以按成本價(jià)十倍出售,明朝時(shí)期靠出口這三件產(chǎn)品賺走了全球1/4的白銀。相比之下,如今的國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車既不能壟斷,利潤(rùn)率也不高,更多算制造業(yè)。
除了科技封鎖,拜登的另一個(gè)對(duì)華戰(zhàn)略是供應(yīng)鏈重組。在俄烏局勢(shì)和臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)的推動(dòng)下,一部分在華外資考慮將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度、東南亞和墨西哥。這幾個(gè)區(qū)域有20億人口,雖然其工人素質(zhì)不如中國(guó),但勝在人口結(jié)構(gòu)更年輕,可以部分承接中國(guó)轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)鏈。如果說(shuō)去風(fēng)險(xiǎn)主要是行政層面,供應(yīng)鏈重組更多是企業(yè)層面,工廠會(huì)隨著訂單的轉(zhuǎn)移而搬遷。
可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)這次充分吸收了讓中國(guó)發(fā)展成世界工廠的“教訓(xùn)”,在重新設(shè)計(jì)國(guó)際分工的時(shí)候不敢再把雞蛋裝一個(gè)籃子里。印度離世界能源中心很近、東南亞自身有資源、墨西哥與美國(guó)接壤,任何一個(gè)發(fā)展起來(lái)都會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。因此美國(guó)寧可犧牲效率,也要讓供應(yīng)鏈更多元、更分散。
拜登把中美關(guān)系定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),試圖在不引起戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下遏制中國(guó)發(fā)展。事實(shí)上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開三個(gè)條件:充沛的本土勞動(dòng)力、海外輸入的龐大資源、來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和管理。美國(guó)試圖利用科技封鎖,限制中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間,把中國(guó)困死在低算力的狀態(tài)。并通過(guò)供應(yīng)鏈重組掏空中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩。美國(guó)則借助人工智能革命盤活經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,拉開與中國(guó)差距。按照拜登內(nèi)閣的盤算,科技封鎖+供應(yīng)鏈重組戰(zhàn)略只要能延續(xù)十年,等中國(guó)陷入深度老齡化,出口競(jìng)爭(zhēng)力很難維持現(xiàn)階段水平。為了保證外匯收支平衡,只能縮減資源進(jìn)口規(guī)模,經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)被限定在一個(gè)范圍。在這種情況下,美國(guó)將自動(dòng)贏得中美對(duì)決。
資源的短板是我國(guó)無(wú)法回避的問(wèn)題,為了保障資源進(jìn)口,就必須維持相應(yīng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。世界上唯二能實(shí)現(xiàn)資源自給自足的只有美國(guó)和俄羅斯,這是地質(zhì)結(jié)構(gòu)所決定的。美國(guó)可以退守美洲搞孤立主義,因?yàn)槊乐奘裁促Y源都不缺。俄羅斯也是一樣,為什么西方對(duì)俄制裁效果有限,因?yàn)槎砹_斯不缺資源,煤炭、鋼鐵、木材、糧食、石油、天然氣應(yīng)有盡有,俄羅斯即便關(guān)起門過(guò)日子也能維持較高生活水平。這也是為什么西方一直警惕俄羅斯的原因,只要資源和土地在,俄羅斯就能做到百足之蟲僵而不死。
中國(guó)和俄羅斯之間僅有少量鐵路連接:
面臨西方的圍堵,中國(guó)能否依靠俄羅斯,擺脫對(duì)亞非拉資源的依賴性呢?非常困難,因?yàn)橹卸碇g就一條西伯利亞鐵路,中間穿過(guò)凍土帶,運(yùn)力極其有限。事實(shí)上,集裝箱發(fā)明后,全中國(guó)的鐵路運(yùn)力總和與長(zhǎng)江相當(dāng),僅靠中俄油氣管道和西伯利亞鐵路,很難保障資源安全。相比中俄合作,美國(guó)更擔(dān)憂歐俄合作。因?yàn)闅W洲離俄羅斯工業(yè)中心很近,有密集的鐵路和水路連接,俄羅斯出口歐洲的能源成本運(yùn)價(jià)較低。與歐洲相比,中國(guó)獲取外部資源的主要靠海運(yùn)。
當(dāng)下的壓力,在一定程度上是地產(chǎn)收縮+脫鉤斷鏈共振帶來(lái)的結(jié)果,根源還是出在外部,拜登的科技封鎖和供應(yīng)鏈重組戰(zhàn)略有很強(qiáng)殺傷力。
從正面的角度,有三個(gè)辦法可以破解拜登反華策略:
1、勸說(shuō)俄羅斯從烏東撤軍,調(diào)停俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),修復(fù)與歐洲和日韓的關(guān)系,瓦解美國(guó)對(duì)華科技封鎖陣線,保留從西方獲取技術(shù)的渠道。
2、收復(fù)臺(tái)灣,封鎖日韓,延緩西方半導(dǎo)體發(fā)展,為我國(guó)追趕西方科技爭(zhēng)取時(shí)間。然而這意味著跟美國(guó)撕破臉,面臨東西方全面脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。
3、發(fā)展遠(yuǎn)洋戰(zhàn)斗力,為亞非拉資源國(guó)提供安全保障,推動(dòng)其放棄美元改用人民幣結(jié)算外貿(mào)。擺脫對(duì)美元依賴,解除資源進(jìn)口限制。另起爐灶建立新的國(guó)際秩序,構(gòu)建以金磚國(guó)家和一帶一路為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
從難度來(lái)看,3>2>1,短期內(nèi)可行性較低。人民幣國(guó)際化并非一蹴而就,既需要國(guó)內(nèi)放開資本賬戶管制,也需要接受貿(mào)易逆差來(lái)為國(guó)際市場(chǎng)注入流動(dòng)性。
雖然拜登的策略從正面很難破解,但從迂回的角度,是有辦法的,那就是利用好美國(guó)大選的機(jī)會(huì)。
如果說(shuō)拜登的對(duì)華戰(zhàn)略是科技封鎖+供應(yīng)鏈重組,其抓手是俄烏牌和臺(tái)灣牌。那特朗普的戰(zhàn)略主要是兩條:孤立主義+聯(lián)俄抗中,這兩條的效果非常有限。
特朗普強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的大部分國(guó)家加征關(guān)稅,拒絕履行對(duì)北約成員國(guó)軍事義務(wù)。看似美國(guó)占盡優(yōu)勢(shì),但實(shí)際上相當(dāng)于美國(guó)主動(dòng)退出其精心構(gòu)建的國(guó)際秩序,將其優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿?shì)。由于勞動(dòng)力成本差距,對(duì)華加征關(guān)稅大部分成本都落在美國(guó)消費(fèi)者頭上。和盟友關(guān)系的疏遠(yuǎn),則為中歐和中日韓關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。所謂孤立主義就是逆美國(guó)化,將美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力自動(dòng)讓給中國(guó)。
至于聯(lián)俄抗中,那更是異想天開。首先俄羅斯胃口太大,普京想占領(lǐng)整個(gè)東歐,恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)期勢(shì)力范圍,美國(guó)給不了那么大的籌碼。其次如果美國(guó)跟俄羅斯緩和關(guān)系,歐洲將恢復(fù)戰(zhàn)略自主,在中美之間維持平衡外交,拜登時(shí)期構(gòu)筑的對(duì)華科技封鎖聯(lián)盟將出現(xiàn)缺口,美國(guó)無(wú)力阻止中國(guó)獲取先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)。
另一方面,俄羅斯作為老齡化國(guó)家,其戰(zhàn)略重心在歐洲,它絕不愿意在遠(yuǎn)東跟一個(gè)人口十倍于己的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯非常希望與美國(guó)緩和關(guān)系,但在中美斗爭(zhēng)里會(huì)持坐山觀虎斗的態(tài)度,普京絕不會(huì)為特朗普火中取栗。說(shuō)到底,就是中俄矛盾<俄羅斯和西方的矛盾,美國(guó)在歐洲和俄羅斯之間只能二選一。最務(wù)實(shí)的做法還是選歐洲,畢竟歐洲的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體量都遠(yuǎn)強(qiáng)于俄羅斯。
在俄烏問(wèn)題上,特朗普短視而狹隘。援烏經(jīng)費(fèi)僅占美國(guó)財(cái)政收入的1%,這筆錢不僅能削弱俄羅斯,還能促使歐洲配合美國(guó)對(duì)華科技封鎖,可以說(shuō)是最劃算的買賣。然而由于特朗普的阻撓,援烏法案一直未能通過(guò),極大損害了美國(guó)戰(zhàn)略承諾可信度。
展望2024年美國(guó)大選,如果特朗普上臺(tái),他可能會(huì)對(duì)中國(guó)加征60%的關(guān)稅,取消中國(guó)最惠國(guó)待遇,限制中企赴美上市。在短期內(nèi),這對(duì)中國(guó)出口將產(chǎn)生巨大沖擊,即便考慮轉(zhuǎn)口貿(mào)易,我國(guó)可能也會(huì)損失1500億美元的外貿(mào)順差。但加關(guān)稅對(duì)美國(guó)是把雙刃劍,既會(huì)拉高美國(guó)通脹中樞,也會(huì)降低國(guó)際市場(chǎng)美元流動(dòng)性。只要我國(guó)能扛過(guò)加關(guān)稅初始幾年的陣痛期,后續(xù)的發(fā)展就會(huì)順暢很多。相比之下,長(zhǎng)期來(lái)看還是拜登的封鎖政策殺傷力更大些,其可以做到在不損害美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),時(shí)間非常緊迫。我國(guó)必須趕在人口老齡化之前完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),從生產(chǎn)中低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。否則遲早有一天資源短缺的問(wèn)題會(huì)卷土重來(lái)。
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