紀(jì)云浩原是內(nèi)蒙古開魯縣建華鎮(zhèn)一名黨委副書記,政法委委員,黨委副書記、政法委員在鎮(zhèn)上是妥妥的實(shí)權(quán)人物,而且他還是一名90后,今年才34歲,可謂是年輕有為。正因?yàn)槟贻p,把自己也害苦了。一句“我不懂法”,讓人驚掉下巴。
作為建華鎮(zhèn)黨委副書記,特別是政法委員,說(shuō)不懂法,這怎么說(shuō)得過(guò)去呢。政法委員是負(fù)責(zé)什么的,鎮(zhèn)上的司法所、派出所都由他負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,不懂法,工作又如何能開展下去。紀(jì)云浩也可以說(shuō)是官運(yùn)亨通,他2007年12月入伍,在部隊(duì)當(dāng)了兩年兵退伍回鄉(xiāng),就進(jìn)入派出所當(dāng)了一名外勤民警。
當(dāng)過(guò)兵的人都感嘆紀(jì)云浩命真好,當(dāng)了兩年兵退伍回家后就當(dāng)上民警。在2009年的時(shí)候,有的人當(dāng)了十幾年的兵,退伍或轉(zhuǎn)業(yè)回家也不一定能找到一個(gè)穩(wěn)定的工作。后面,紀(jì)云浩一路升遷,34歲就入職重要崗位。我們常說(shuō):“德要配位,才能做得長(zhǎng)久,才能更好地為人民服務(wù)。”這在紀(jì)云浩身上體現(xiàn)得淋漓盡致。
原來(lái),在4月22日,內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣建華鎮(zhèn)雙勝村村民被要求繳納土地“增補(bǔ)承包費(fèi)”一事引發(fā)廣泛關(guān)注。原因是,當(dāng)天紀(jì)云浩帶著村干部和派出所民警來(lái)到田間地頭,要求農(nóng)民交“增補(bǔ)承包費(fèi)”,當(dāng)農(nóng)民要紀(jì)云浩拿出相關(guān)文件和法律條文時(shí),紀(jì)云浩一句“我不懂法”讓他爆火起來(lái)。
作為一名政法委員,帶著派出所民警去田間地頭收“增補(bǔ)承包費(fèi)”,這是不懂法,還是把權(quán)力當(dāng)法律?我們是一個(gè)法治社會(huì),在面對(duì)農(nóng)民越來(lái)越懂法,而作為鎮(zhèn)政府干部卻說(shuō)“不懂法!”,這是用權(quán)力當(dāng)法律還是耍無(wú)賴?
“依法治國(guó)”不是一句兒戲,作為鎮(zhèn)政府的公職人員,特別是政法委員應(yīng)該精通法律,才能更好的為人民服務(wù),更好的為人民造福。對(duì)此,張律師,紀(jì)云浩因?yàn)樽约旱摹拔也欢ā备冻隽藨?yīng)有的代價(jià),本來(lái)年輕有為,前途光明的政治前途,現(xiàn)在也被免了職。對(duì)此,您有什么觀點(diǎn)呢?
青島市市北區(qū)法律文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張振海表示,我們每個(gè)公民都要遵守法律,包括掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。顯然,紀(jì)云浩把權(quán)力當(dāng)法律,想利用自己的權(quán)力來(lái)壓制農(nóng)民,還帶著派出所民警,阻止農(nóng)民春耕,如果不交“增補(bǔ)承包費(fèi)”,就不讓農(nóng)民春耕。這是嚴(yán)重違反春耕規(guī)律的行為。我們知道,一年之計(jì)在于春,如果錯(cuò)過(guò)春耕時(shí)節(jié),這個(gè)責(zé)任誰(shuí)也負(fù)責(zé)不起。
這塊地是外村的張某與建華鎮(zhèn)雙勝村委會(huì)于2004年3月20日簽訂了5600畝荒沼草甸子土地租賃合同,明確約定該地塊用于興建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和用于飼草料種植,土地租賃費(fèi)用為每畝每年4元。從媒體報(bào)道內(nèi)容我們總結(jié)這起糾紛的核心是:承包戶要種地,村委會(huì)要加錢。具體來(lái)說(shuō),20年前,十幾家承包戶承包了村里的這片荒地,承包期30年,承包戶也已經(jīng)于2022年把30年費(fèi)用全交了。經(jīng)過(guò)承包戶十幾年的努力,當(dāng)初這片荒地成了水澆地(耕地),從2022年開始,他們開始在這里種植玉米。因?yàn)樵瓉?lái)的荒地變成了耕地,土地增值了,所以村委要求繳“增補(bǔ)承包費(fèi)”。
這個(gè)“增補(bǔ)承包費(fèi)”合不合理,要看當(dāng)初簽訂的合同如何約定。所以,建華鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府黨委副書記、政法委員紀(jì)云浩應(yīng)該從合同的約定情況要求農(nóng)民支付“增補(bǔ)承包費(fèi)”,如果合同里沒(méi)有約定,鎮(zhèn)政府當(dāng)然不能要求農(nóng)民支付“增補(bǔ)承包費(fèi)”。目前,我們國(guó)家土地承包政策是30年不變,這也是鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期投入。
于是,在這個(gè)政策支持下,張某將承包的5600畝草地使4600畝土地變成耕地,價(jià)值就上來(lái)了。國(guó)家在沒(méi)投錢的情況下,農(nóng)民將荒地變成耕地,這是他們努力勞動(dòng)和投入的結(jié)果,國(guó)家理應(yīng)多鼓勵(lì),保護(hù)他們的利益。所以,當(dāng)覺(jué)得利益分配不合理的情況下,我們還是要堅(jiān)持契約精神,依法辦事。而不是利用手中權(quán)力干擾法治,甚至是巧取豪奪。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。第六十五條中,還針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),變更、解除承包經(jīng)營(yíng)合同等違法行為明確了法律責(zé)任。
所以,針對(duì)此類事件,不管是土地承包關(guān)系的當(dāng)事人發(fā)包方與承包方,承包方與所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,因?yàn)槌邪贤穆男邪l(fā)生糾紛,原則上應(yīng)該由雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決,地方政府原則上不應(yīng)干預(yù)。
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