從7月16日夜間開始，陜西寶雞全域迎來降雨天氣，打破了當(dāng)?shù)厝战涤昙o(jì)錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16日6時(shí)—17日6時(shí)陜西省最大降水出現(xiàn)在寶雞市金臺(tái)區(qū)，達(dá)到209毫米，為大暴雨。寶雞市區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)內(nèi)澇，清姜河發(fā)生實(shí)測最大洪水。

寶雞人民公園動(dòng)物園：正轉(zhuǎn)移救援動(dòng)物 水位逐步下降

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寫這篇文章的時(shí)候，時(shí)間是2013年7月底，窗外正下著一場中雨，一掃多日來的酷熱，送來陣陣涼爽，但筆者的心情卻始終無法愉悅起來，甚至于有些聞?dòng)晟儭＜磳⑦^去的這個(gè)七月，中國多地，都不同程度的遭受了降雨引起的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等打擊，其中尤以四川省受災(zāi)情況最為嚴(yán)重，回看以往的新聞報(bào)道，看到的仍然是一串串讓人驚心的數(shù)字：

據(jù)央視新聞報(bào)道，截止2013年7月10日16時(shí)，此次暴雨洪澇災(zāi)害已造成全省14個(gè)市州的64個(gè)縣不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口145.3萬人，因?yàn)?zāi)死亡9人，失蹤62人。農(nóng)作物受災(zāi)面積7.1萬公頃，農(nóng)房倒塌886戶、2293間，農(nóng)房嚴(yán)重?fù)p壞1338戶、3995間，農(nóng)房一般損壞21570戶、77232間。直接經(jīng)濟(jì)損失53.7億元。

2013年7月10日，四川省都江堰市中興鎮(zhèn)發(fā)生特大型山體滑坡泥石流災(zāi)害，造成40多人死亡，百余人失蹤。等等。

實(shí)際上，關(guān)于水災(zāi)及其造成重大災(zāi)難的報(bào)道，近些年我們每年都能看到，人們戲稱的“去武漢看海”、“去天安門看海”的情況每年都在重演。2012年7月北京暴雨中，有人淹死在廣渠門立交橋下的汽車?yán)铮?013年7月在河北邢臺(tái)的一場暴雨中，又有人淹死在一處地下橋的汽車?yán)铩?/p>

如上所述的悲劇事件，是讓人痛心的，但僅僅痛心是不夠的，我們更應(yīng)該去思考：為什么水災(zāi)會(huì)越來越頻繁？受災(zāi)面積會(huì)越來越大？生命財(cái)產(chǎn)損失會(huì)越來越大？將來又該如何應(yīng)對處理？

自2011年本刊第四輯推出“中國水利專輯”之后，我們一直在密切關(guān)注中國的水利問題。在那輯雜志里，我們采訪了中國一些有遠(yuǎn)見的學(xué)者，他們對中國的水利問題進(jìn)行了深刻反思，提出了有價(jià)值的理論，比如著名的水利史專家周魁一教授，就提出了“既要管好水，又要管好人”的觀點(diǎn)。周教授坦承他搞了一輩子水利研究，最終回到了一位中國古人的治水理念，這位古人就是本文的主人公——賈讓。

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《漢書》和《后漢書》里，并沒有專門為賈讓作傳，因此，我們今天對他的生平事跡了解得并不多，甚至連他的生卒年都不清楚，只知道他是西漢末年人，漢哀帝時(shí)期，曾上書《治河三策》，談如何治理黃河的問題，班固在《漢書?溝洫志》里摘引了《治河三策》。歷史上沒有關(guān)于賈讓的生平記載，反倒讓我們對他充滿了想象，感覺他就像是一位上天派來的神啟者，來到這個(gè)世界，做完他該做的事情，說完他該說的話，也不管世人聽不聽，就飄然遠(yuǎn)去了。千百年后，當(dāng)有人再想起他，回首望去，看到的依然是他那模糊又清晰的背影。

賈讓之所以會(huì)上書提出治河之策，有這樣一個(gè)背景：西漢一朝，黃河多次決口泛濫，公元前132年，黃河在瓠子（今河南淮陽一帶）決口，經(jīng)多次治理，效果不大，公元前109年，黃河在此處再一次決口，漢武帝親自帶領(lǐng)百官、征發(fā)民夫前去筑堤堵決，此后黃河在八十年間未發(fā)生大的災(zāi)害。西漢末年，水利長期失修，黃河在冀州（今河北中南部一帶）多次決口泛濫，災(zāi)害嚴(yán)重。公元前7年，漢哀帝下詔“博求能浚川疏河者”，賈讓應(yīng)詔上書，提出《治河三策》。

賈讓親自到黃河下游一帶進(jìn)行了實(shí)地考察，他敏銳地發(fā)現(xiàn)，之所以會(huì)有水災(zāi)水患，其根本并不在于水，而是在于人，是人侵占了河道或者水原來的區(qū)域，才有所謂的水災(zāi)發(fā)生。在此前提下，他有針對性地提出了他的治水理念。

賈讓治水的核心思想是“不與水爭地”，他說：“古者立國居民，疆理土地，必遺川澤之分，度水勢所不及。”意思是說上古建國立疆時(shí)，一定要給河流、湖泊留出合適的區(qū)域，選擇洪水淹不到的地方給人民居住。在此總原則下，賈讓提出了治水的上、中、下三策。

上策是“徙冀州之民當(dāng)水沖者，決黎陽遮害亭，放河使北入海。”意思是說把冀州老百姓從一些易受水災(zāi)的地區(qū)遷移出來，挖開黎陽遮害亭（今河南北部浚縣一帶）的黃河堤防，讓黃河從此處北流入海。他認(rèn)為采取這一措施后，黃河西臨大山，東鄰金堤，無法泛濫很遠(yuǎn)，一個(gè)月以后就自己安定下來了。

中策是“多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒”，意思是說在冀州開渠分水，這樣做既能灌溉田地，又能減輕下游地區(qū)的泄洪負(fù)擔(dān)。

下策是“繕完故堤”，就是完善原有堤防，以達(dá)到堵水的目的。

賈讓還為上中下策各自算了一筆賬，他說實(shí)行上策，會(huì)破壞城鎮(zhèn)、田地和墓地，招致老百姓的怨恨，同時(shí)還要花一筆錢來安置遷徙的老百姓，但這筆錢比起常年維修堤防的費(fèi)用來說，就是小錢，而且一旦黃河泛濫成災(zāi)，造成的損失就更大，現(xiàn)在只要拿出幾年維修堤防的錢，就能把水災(zāi)根除，所謂“此功一立，河定民安，千載無患”。如果實(shí)行中策，可以富國安民，興利除害，但還是會(huì)勞民傷財(cái)，且只能在百年之內(nèi)有效果，無法做到一勞永逸、從根本上杜絕水患。下策的后果最糟糕，筑堤雖能在短時(shí)間內(nèi)見效，但隨著堤防破舊和黃河泥沙的沉積，過不了幾年，水災(zāi)又會(huì)重新發(fā)生，為了防止水災(zāi)發(fā)生，只能將錯(cuò)就錯(cuò)，再加固加高堤防，如此反復(fù)，既浪費(fèi)人力物力，又起不了太多作用。

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賈讓“不與水爭地”的治水思想，閃耀著智慧的光芒，實(shí)際上，我們的祖先早就給我們留下了這樣偉大的傳統(tǒng)，我們所熟知的大禹治水，據(jù)本刊副主編李尋先生的分析，其“疏導(dǎo)”之法，不是疏導(dǎo)河流，而是疏導(dǎo)人群，即把人從易遭水災(zāi)的區(qū)域遷移出來，也就是后來賈讓的治水上策。但令人遺憾的是，后世人們在治水之時(shí)，多采用的是賈讓的中策和下策，不是人們看不明白他的治水上策，而是隨著人口增多，產(chǎn)業(yè)增加，在治水的過程當(dāng)中，有太多的實(shí)際利益糾葛牽扯其中，人們?yōu)榱似胶飧鞣N利益關(guān)系，不得已采用了賈讓治水三策中的中策或者下策。

東漢明帝時(shí)期王景治河，就是一個(gè)例證。王景治河，不僅僅只是治理黃河，還包括治理汴渠。汴渠是是始建于戰(zhàn)國時(shí)期、溝通黃河和淮河的一條重要水系，公元1世紀(jì)初，黃河在今天河南、河北交界地區(qū)決堤，河道南移，侵入汴渠，并在今天的山東高密以北的地方入海，由于沒有堤防約束，河水泛濫，泛濫地區(qū)又是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的破壞。

公元69年，明帝任用王景治理黃河和汴渠。

王景首先在黃河筑堤，在滎陽(今河南滎陽東北)至千乘(今山東高密東北)海口千余里之間修筑黃河大堤。實(shí)際上是重新規(guī)劃一條新的、比較合理的黃河入海水道，這條新的入海路線比原河道縮短了距離，提高了河水流速和輸沙能力，減緩河床淤積速度，改變了舊河床淤積形成地上懸河的狀況，使黃河主流低于地平面，從而減少了潰決的可能性。

其次是治理汴渠，主要手段也是先筑堤，規(guī)劃新渠線，然后解決汴渠和黃河之間取水口位置的問題。王景采取了了如下方法：在汴渠引黃段的百里范圍內(nèi)，約隔十里開鑿一個(gè)引水口，實(shí)行多水口引水，并在每個(gè)水口修起閘門，人工控制水量，交替引河水入汴。渠水小了，多開幾個(gè)閘門；渠水大了，關(guān)上幾個(gè)閘門，從而解決了在多泥沙善遷徙河流上的引水問題。當(dāng)時(shí)，滎陽以下黃河還有許多支流，如濮水、濟(jì)水、汴水和蒗湯河等，王景將這些支流互相溝通，在黃河引水口與各支流相通處，同樣設(shè)立水門，這樣洪水來了，支流就起分流、分沙作用，以削減洪峰，分洪后，黃河主流雖然減少了挾沙能力，但支流卻分走了大量泥沙，從整體上看，減緩了河床的淤積速度。

王景治河，給黃河重新開水道，依稀有一點(diǎn)點(diǎn)賈讓治水上策的影子，但他并沒有給黃河留出應(yīng)有的自由擺動(dòng)空間，實(shí)際采用的還是賈讓治水的中策和下策，即開渠分水和筑堤堵水。之所以采取這種方法，主要是要保護(hù)已有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和汴渠的漕運(yùn)功能，這是由東漢前期的政治形勢決定的，東漢建國以后，面對的主要問題是經(jīng)濟(jì)凋敝，為了改變這種狀況，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)原有的農(nóng)田耕地，保障漕運(yùn)的暢通，在這種情況下，逼迫王景治河只能采用賈讓的中策和下策。王景這次治河，在黃河和汴渠共修筑堤防二千余里，耗資巨大，解決了數(shù)十年的黃河水患問題，從此之后到唐代末年的八百年中，黃河主流基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，但依然有決溢，后來，河患逐漸多了起來，宋仁宗慶歷八年(公元1048年)，黃河發(fā)生第三次大改道，造成了很大的災(zāi)害，一切正如賈讓所預(yù)料的那樣。

明代著名的潘季馴治理黃河，采用了所謂的“束水攻沙”理論，其本質(zhì)不過是通過多筑堤的方法，使水流速度加快，將淤積的泥沙沖走，從而達(dá)到治沙的目的，避免河床高過地面，形成懸河，造成災(zāi)害。從本質(zhì)上來講，潘季馴治河，采取的是賈讓治水三策中的下策。之所以如此，也是他當(dāng)時(shí)面臨的實(shí)際問題和解決問題的空間所致，比如潘季馴不僅要治理黃河的泛濫問題，而且還要保運(yùn)河、保明祖陵等等，所以他只能采取最等而下之的辦法：筑堤。雖然起了一時(shí)作用，但黃河最后還是改道了，運(yùn)河最后還是因?yàn)辄S河改道而被廢棄了，明祖陵也還是被淹沒了（關(guān)于潘季馴治水，本刊2011年第四輯的《河道總理潘季馴》一文中有詳細(xì)的介紹，有興趣的讀者可以參考閱讀）。

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時(shí)至今日，人們的治水，依然多采用賈讓治水三策中的中、下策，而且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人口日益增多，人們與水爭地的情況愈演愈烈，這樣的情況是常見的：比如一個(gè)地方，原來是屬于水的區(qū)域，但由于各種原因，水沒有了，五年之后，人們便會(huì)在那里種地，十年過后，水沒有來，人們便會(huì)在那里蓋房子居住，再十年過去，水還是沒有來，便會(huì)在那里大規(guī)模搞建設(shè)，蓋廠房、建城鎮(zhèn)，等等。但由于這里本來就是屬于水的區(qū)域，有一天水終究會(huì)來的，水一來，便會(huì)造成巨大的災(zāi)害，這樣的例子實(shí)在是太多了，在此舉出幾例：

2012年7月北京暴雨中，京港澳高速公路出京方向17.5公里處南崗?fù)蓁F路橋下嚴(yán)重積水，積水路段長達(dá)900米，平均水深4米，最深處6米。原來這一路段，正好處于兩條河流匯合前的三角區(qū)，而南崗?fù)菡锰幱谶@一片地區(qū)的最低洼處。也就是說，這里原來就是河道，暴雨一來，積水過多，自然就再次成為了河流。同樣，本文開頭提及的有人之所以會(huì)淹死在北京廣渠門立交橋下的汽車?yán)铮且驗(yàn)閺V渠門橋，原來是古大運(yùn)河的碼頭，后來也曾是一個(gè)排澇、分洪的水渠樞紐，現(xiàn)在隨著城市的膨脹擴(kuò)建，全部被占用為機(jī)動(dòng)車道，一下雨就積水，下暴雨就成河，難怪有人會(huì)被淹死在汽車?yán)铩：颖毙吓_(tái)有人淹死在地下橋的汽車?yán)铮彩且驗(yàn)榇颂幈緛砭褪堑屯莸貛В贿m合修路通車。

2013年七月的四川暴雨中，成都周邊的金堂老縣城被洪水淹沒。2012年，筆者曾出差金堂，此處位于三江口地區(qū)，沱江源頭的綿遠(yuǎn)河、石亭江、湔江3條大河流入金堂境內(nèi)稱為北河，另有青白江、岷江水系的毗河在此匯合，這三條河流匯合橫穿龍泉山脈形成金堂峽，金堂峽谷上游是著名的鹿頭山暴雨區(qū)，按照賈讓的理論，是絕對不適合人類居住的。查歷史資料，從公元839年到1949年間，沱江發(fā)生大洪災(zāi)39次，幾乎每次金堂都是“漂沒民舍數(shù)千，決田數(shù)千上萬，溺斃居民數(shù)百上千名”。新中國成立后，金堂縣城洪水成災(zāi)的重現(xiàn)期為2至3年一遇，重災(zāi)的重現(xiàn)期4至5年一遇，特大洪災(zāi)重現(xiàn)期8年一遇。尤其是1981年夏天那場特大洪災(zāi)，從三江口到趙鎮(zhèn)以下，洪水沖毀堤岸，卷走房屋、吞噬農(nóng)田無數(shù)，造成了極大的損失。說實(shí)話，看到這樣的記錄，筆者的心情是非常沉重的，看來，今年金堂老縣城的被淹，不是偶然，而只是歷史的又一次循環(huán)，悲劇的又一次重演。這次被淹之后，報(bào)道稱當(dāng)?shù)卣葑グ踩[患排查，筑牢安全防汛“堤防”，態(tài)度無疑是積極的，但也還是不能從根本上解決水災(zāi)問題，于是不免感嘆：這究竟是人類意志的頑強(qiáng)，還是人類意識的蒙昧？

據(jù)《華西都市報(bào)》報(bào)道，2013年四川水災(zāi)中，發(fā)生重大泥石流災(zāi)害的都江堰中興鎮(zhèn)三溪村，是一個(gè)避暑休閑點(diǎn)，這次泥石流中的死亡人員，主要集中于此。

2012年夏天，筆者出差路過甘肅舟曲縣城。2009年，舟曲發(fā)生了特大泥石流災(zāi)害，但比災(zāi)害造成的慘狀更讓人觸目驚心的卻是舟曲縣城的主街道，就建在一條干枯的河道里面，這就難怪泥石流一下來，就淹沒了舟曲縣城的主體。

筆者曾去過陜西合陽縣的黃河邊，看到的情況也讓人擔(dān)憂，黃河灘上，有不少地方已經(jīng)被開墾為田地，或者魚塘，也蓋起了一些房子，可以想象，這樣的情況還會(huì)繼續(xù)發(fā)展下去，黃河一旦某年水勢大漲，這里的人們會(huì)處于什么樣的境地？從西安到西安—咸陽機(jī)場的路上，路經(jīng)渭河某段，筆者同樣看到有房子已經(jīng)在渭河河灘上蓋了起來，是的，這些年渭河是沒有多少水量，但誰又能擔(dān)保某一年不會(huì)發(fā)大水呢？前不久，和朋友去秦嶺灃峪口吃農(nóng)家樂，那家農(nóng)家樂就建在一道溪水旁，主人還用山上流下來的溪水弄了兩口魚塘，筆者當(dāng)時(shí)還笑言：這真是從龍王爺手里搶食啊！聽起來是玩笑話，其實(shí)卻是說中了某種事實(shí)，把農(nóng)家樂之類的娛樂場所建在山溪流經(jīng)的地方，可以貪圖一時(shí)享受，但一旦山洪暴發(fā)，后果將是災(zāi)難性的。

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寫到這里，舉了這么多的事例，現(xiàn)在我們可以回答本文開頭提出的問題了。現(xiàn)在水災(zāi)越來越頻繁，受災(zāi)面積越來越大，所造成的損失也越來越大，其根本原因在于人出于發(fā)展的目的、無限度地與水爭地。在城市里，表現(xiàn)在為了擴(kuò)建城市，搞房地產(chǎn)，人們把一些本來用于蓄水、分水泄洪的地方改造成了工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)，加上地面硬化和城市下水道設(shè)施的不完善，每逢大雨，這些地方都會(huì)積水成災(zāi)，造成重大損失；在農(nóng)村里，表現(xiàn)為人們在原來屬于河流和湖泊的地方墾地和建房子、搞娛樂設(shè)施等，隨著農(nóng)村進(jìn)一步城鎮(zhèn)化，人們甚至把廠區(qū)、城鎮(zhèn)也建在了這些地方，在一段時(shí)間里，水可能不會(huì)來，但一旦來了，就給人

們的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。人們可以用“洪水無情”這樣的話語來表達(dá)情緒，但水本身并沒有錯(cuò)，它只不過去了它該去的地方，犯錯(cuò)誤的是人，犯了錯(cuò)誤就會(huì)受到懲罰，這是天道！

那么，接下來該怎么辦？當(dāng)然，解決當(dāng)前中國的水利問題是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，牽扯到如何城市化、建立起和西歐、美國和日本一樣的城市下水道、怎樣對城鄉(xiāng)雨水進(jìn)行綜合利用等各方面的問題，但是首先我們要改變自己的思維方式，回到我們祖先偉大的智慧那里：不與水爭地，給水以自足的活動(dòng)空間，水走水道，人走人道，遵從天理，對自然多一點(diǎn)敬畏，存一份尊重！其次，在上述思想的指導(dǎo)下，根據(jù)具體的情況，采取一些針對性的措施，這樣做，即使人口增加了，產(chǎn)業(yè)增多了，也還是有辦法把水災(zāi)損失降到最低。

或許，不，肯定還是有人會(huì)反對：你這是站著說話不腰疼，要把人從水的區(qū)域遷出來，你知道這有多么困難嗎？要付出多大代價(jià)嗎？是的，是有困難，也會(huì)付出代價(jià)，但遠(yuǎn)在兩千多年前，賈讓就給我們算好了一筆賬，從賬面上來看，采用他的治水上策，不但能從根本上解決問題，而且所付出的代價(jià)是最小的。更感性地說，生命的價(jià)值高于一切，與其每次冒著危險(xiǎn)去洪水中救人，還不如防患于未然，把人安置在洪水淹不到的地方。

2011年本刊的“水利專輯”中，轉(zhuǎn)載了周魁一教授的多篇文章，在其中一篇文章中，周教授講了這樣一個(gè)故事：1993年青海省共和縣溝后水庫發(fā)生深夜?jié)问录劳?88人，失蹤40人，死者大部分都住在縣招待所里，而招待所建在河灘之上，水庫潰壩，一下子就造成了滅頂之災(zāi)。但是當(dāng)時(shí)的調(diào)查只注重潰壩的技術(shù)問題，而對能夠大幅度降低災(zāi)害的管理措施卻沒有進(jìn)行科學(xué)的研究。在周教授看來，把招待所撤離出河灘地就是科學(xué)的方法，但大多數(shù)人都不這么想問題，所以周教授這么寫這些人的心思：“把招待所撤出河灘地也算科學(xué)？”今天看來，這不但是科學(xué)，而且是大智慧，來自于我們偉大的祖先，來自于賈讓！

此文初稿完成后，筆者翻閱臺(tái)灣建筑學(xué)女學(xué)者廖桂賢女士的《遇見好城市》一書，她在考察了美國、荷蘭等地的洪災(zāi)情況后，恍然大悟：“和河流爭空間，爭不贏的”，同時(shí)介紹了荷蘭現(xiàn)在不與河流爭地，還地于河的情況，以為是先鋒的理念，實(shí)際上，同樣的話，賈讓早在千年前就講過了。Ω