文/克而瑞集團(tuán)廣西區(qū)域 分析師

導(dǎo)讀

注意觀察發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)小區(qū)各個(gè)單元樓下，都有一個(gè)信報(bào)箱。

不過(guò)如果不刻意提醒，很多人都會(huì)忽略小區(qū)樓下還有這么個(gè)東西。

不少業(yè)主提出，信報(bào)箱實(shí)質(zhì)性的可利用率不高。但我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是交付多年的小區(qū)，還是最新交付的樓盤，信報(bào)箱似乎都是標(biāo)配。

那么，小區(qū)單元樓的傳統(tǒng)信報(bào)箱究竟該“何去何從”？是否會(huì)被時(shí)代所“淘汰”或被其他設(shè)施所取代呢？

01

調(diào)研：你有多久沒(méi)使用過(guò)信報(bào)箱了？

先來(lái)個(gè)調(diào)研（歡迎大家在本文文末寫留言評(píng)論區(qū)，暢所欲言）：

你家樓下有信報(bào)箱嗎？

你曾經(jīng)使用過(guò)你家樓下的信報(bào)箱嗎？

你認(rèn)為這個(gè)信報(bào)箱是否還有存在的必要？

就這兩個(gè)問(wèn)題，分析也采訪調(diào)研了身邊不少人，得到的答復(fù)還比較一致：

業(yè)主A：沒(méi)有信件，也沒(méi)有訂報(bào)，信報(bào)箱使用頻率極低，入住以來(lái)基本上沒(méi)有使用過(guò)。也不知道鑰匙去哪里了；

業(yè)主B：平時(shí)幾乎沒(méi)碰過(guò)，就是小朋友會(huì)去打開(kāi)來(lái)玩；

業(yè)主C：雖然幾乎不使用，但是覺(jué)得有這個(gè)東西在單元樓下還是感覺(jué)增加了儀式感；

業(yè)主D：如果這個(gè)設(shè)置成本是要在房?jī)r(jià)里面的，肯定是不建議要了；

業(yè)主E：可否與時(shí)俱進(jìn)，改為外賣存放點(diǎn)；

傳統(tǒng)信報(bào)箱，一般只能用鑰匙開(kāi)鎖，一戶一柜“私享”

02

為什么要放呢，成本花費(fèi)不少

信報(bào)箱，顧名思義，它承擔(dān)著存放報(bào)刊、信件和各類收費(fèi)單的功能。

同時(shí)，信報(bào)箱作為郵政設(shè)施，和郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭一樣，都是用于提供郵政服務(wù)。

在通信和交通都不發(fā)達(dá)的那個(gè)年代，它起到重要的作用。隨著時(shí)代變遷、科技進(jìn)步，手寫紙質(zhì)信件、寄信收信都漸漸變少；但類似住戶的水電費(fèi)單據(jù)和企業(yè)商業(yè)性函件都可放在信報(bào)箱內(nèi)，一定程度上保障了住戶收件的隱私性與安全性。

對(duì)于老舊小區(qū)住戶來(lái)說(shuō)，信報(bào)箱更是陪伴幾代人的成長(zhǎng)

或許你會(huì)問(wèn)，可以不設(shè)置“信報(bào)箱”嗎？

目前可以明確的是——住宅小區(qū)“標(biāo)配”它，是有法可依而。

小克查閱了大量資料，從全國(guó)到廣西的相關(guān)法律條例、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督辦法等，都有提及到“信報(bào)箱”的相關(guān)規(guī)定。

首先看全國(guó)層面的，《中華人民共和國(guó)郵政法》（2015年4月24日第二次修訂）的第十條提及“建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正”。

在《中華人民共和國(guó)郵政法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》（2023年8月10日-9月11日征集）中，擬將現(xiàn)行國(guó)家郵政法的第十條中“接收郵件”的表述修改為“接收郵件快件”,第十條第二款、第八十四條中“信報(bào)箱”的表述修改為“信包箱”。這意味著，未來(lái)新建住宅區(qū)的或?qū)⑴涮自O(shè)置信包箱，接收快遞的功能，而智能化信包箱或成趨勢(shì)，如果快遞員在收件人同意的前提下，就可將快遞放置在居民樓下的信包箱，類似“智能外賣柜”那樣方面操作。

《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（2023年12月20日修正）第十三條提及，“住宅小區(qū)的居民樓應(yīng)當(dāng)在地面層設(shè)置信報(bào)箱，居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置收發(fā)室或者其他接收郵件的場(chǎng)所。單位和住宅小區(qū)未設(shè)置信報(bào)箱、收發(fā)室等接收郵件場(chǎng)所的，由其物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者安全保衛(wèi)部門（傳達(dá)室）負(fù)責(zé)接收郵政企業(yè)投遞的郵件”。該新修正后的《監(jiān)管辦法》，還刪除原來(lái)的第六十二條“關(guān)于新改擴(kuò)建住宅未設(shè)置信報(bào)箱的處罰條款”內(nèi)容。

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》第二章郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施、第十六條提及，“信報(bào)箱由居民樓房的產(chǎn)權(quán)所有者或管理單位負(fù)責(zé)維修、更換。”

國(guó)家郵政局于2024年7月2日在其官網(wǎng)公布的《現(xiàn)行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布目錄》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《住宅信報(bào)箱工程技術(shù)規(guī)范（GB 50631-2010）》被列其中。該國(guó)標(biāo)規(guī)范規(guī)定——“建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)將信報(bào)箱納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為居民樓設(shè)置信報(bào)箱間（群），供用戶使用。”

我們?cè)賮?lái)看廣西/南寧層面，《廣西壯族自治區(qū)郵政條例》（自2013年10月1日起施行）第十一條提及，新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、住宅樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地面層便于投遞的位置，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與住宅樓套數(shù)相當(dāng)?shù)男艌?bào)箱。信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目投資。已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、住宅樓未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。已破損的信報(bào)箱，產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更新。信報(bào)箱的補(bǔ)建、維修和更新納入住宅專項(xiàng)維修資金使用范圍。

2021年印發(fā)的《南寧市貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》，其中重點(diǎn)任務(wù)提及“規(guī)范智能信報(bào)箱建設(shè)”。

綜上可知，住宅區(qū)里安裝一戶一箱傳統(tǒng)信報(bào)箱是法定的、具有“強(qiáng)制性”的，并且不能不設(shè)置或者私自移除。而新興推廣的智能信報(bào)箱（智能信包箱）是“非強(qiáng)制性”，開(kāi)發(fā)商可選擇性設(shè)置。

當(dāng)前尚未有統(tǒng)一相關(guān)辦法明確智能信報(bào)箱（智能信包箱）規(guī)劃、審批和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的具體責(zé)任部門，一般由地方政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

外省小區(qū)的智能信包箱

那么，傳統(tǒng)信報(bào)箱和智能信報(bào)箱，在成本上相差大嗎？

據(jù)了解，目前市面傳統(tǒng)信報(bào)箱每個(gè)格口（即每戶）約100元。假設(shè)小區(qū)戶數(shù)1000戶，算下來(lái)傳統(tǒng)信報(bào)箱成本約10萬(wàn)元；智能信報(bào)箱的成本略高些，每個(gè)格口（即每戶）約600元，還有柜體、監(jiān)控等設(shè)備成本，若按照總戶數(shù)40%配比的話，成本或不到30萬(wàn)元。

或許你會(huì)疑慮智能信報(bào)箱維護(hù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高，實(shí)際上，物業(yè)只需協(xié)助做好日常柜體保潔、監(jiān)督管理及普通故障檢修等。智能信報(bào)箱目前技術(shù)較為成熟，故障率不是很高，運(yùn)維成本可控，普通故障小區(qū)物業(yè)也基本能解決，稍微大一些的問(wèn)題、廠家也會(huì)安排維修師傅及時(shí)維保。

外省某小區(qū)的智能信包箱

03

電子時(shí)代，如果純擺設(shè)
是否考慮“升級(jí)”呢？

普通信報(bào)箱大量閑置，同時(shí)居民接收快遞需求日益旺盛，末端服務(wù)設(shè)備還沒(méi)有跟上，實(shí)際是一種“資源錯(cuò)配”現(xiàn)象，涉及民生問(wèn)題，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)和多方共同努力去解決。

盡管傳統(tǒng)信報(bào)箱使用率已非常低，但不能不配備。在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板頁(yè)面搜索關(guān)鍵詞“信報(bào)箱”得出的搜索結(jié)果中，有不少小區(qū)業(yè)主因開(kāi)發(fā)商未設(shè)置信報(bào)箱而投訴。

我們可以理解的是，信報(bào)箱還是有一部分人迫切使用。但在電子時(shí)代，越來(lái)越多人更迫切希望傳統(tǒng)信報(bào)箱的升級(jí)，升級(jí)為類似快遞箱的智能設(shè)備。

部分開(kāi)發(fā)商為項(xiàng)目的信報(bào)箱定制升級(jí)為智能化的柜體，掃碼或輸入密碼即可開(kāi)鎖，而且加上相關(guān)配色設(shè)計(jì)更具品質(zhì)感，和純不銹鋼色的傳統(tǒng)信報(bào)箱拉開(kāi)不少檔次。

外省某小區(qū)樓下的智能信報(bào)箱

升級(jí)后的信報(bào)箱，也可以不再是“一戶一格”的私享，而是智能化、可自助的共享模式。

外省某小區(qū)內(nèi)的智能信包箱

其實(shí)數(shù)年前，媒體報(bào)道信報(bào)箱的“資源錯(cuò)配”，也引起了國(guó)家關(guān)注。2017年國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)提出的舉措之一，就是支持地方建設(shè)智能信包箱。2018年，住建部發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，小區(qū)要有智能快遞箱或等以接收包裹和信件。2020年，國(guó)家郵政局印發(fā)推進(jìn)智能快件箱(信包箱)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，并推動(dòng)其納入新型城鎮(zhèn)化政策范疇。智能信包箱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2021年7月1日頒布并且生效。

國(guó)標(biāo)里定義“智能信包箱”，作為一種實(shí)用的郵政集成柜，能夠接收信件、報(bào)刊及其他郵件，并通過(guò)智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化操作，常用于住宅小區(qū)、辦公樓等場(chǎng)所。

近年來(lái)，江蘇、浙江、福建等省份，還有部分一二線城市，加大推廣這一升級(jí)版的“信報(bào)箱”。例如，地市局聯(lián)合市住建、發(fā)改、規(guī)劃等部門出臺(tái)信包箱建設(shè)有關(guān)規(guī)定，為推進(jìn)住宅小區(qū)智能信包箱建設(shè)提供有力政策支持。

江蘇是最早一批開(kāi)始嘗試通過(guò)法律法規(guī)推進(jìn)智能信報(bào)箱建設(shè)的省份之一。根據(jù)南京市土地管控規(guī)劃條件，住宅智能信包箱作為必須配建的規(guī)劃項(xiàng)目之一，格口數(shù)應(yīng)大于或等于戶數(shù)，優(yōu)先布置于快件服務(wù)用房?jī)?nèi)。

外省某小區(qū)的智能信包箱

例如，江蘇鹽城市智能信報(bào)箱作為小區(qū)公建基礎(chǔ)設(shè)施，由開(kāi)發(fā)商出資，建設(shè)單位同步配建到位，之后由云柜、豐巢、速遞易等成熟的第三方運(yùn)營(yíng)公司來(lái)運(yùn)維。

又如，南京市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)住宅小區(qū)智能信報(bào)箱建設(shè)的通知》，明確提出智能信包箱體分為信件、報(bào)刊和包裹格口，按大、中、小、超小格口配置合理（按10%，40%，40%，10%比例），實(shí)現(xiàn)一戶同時(shí)投送信件、報(bào)刊、包裹、牛奶等多個(gè)格口的功能。場(chǎng)地方面，需要預(yù)留照明、電源和網(wǎng)絡(luò)接口。

智能信報(bào)箱增加郵政小包、快件等投遞功能，更接近商業(yè)快遞柜的形態(tài)。

并且，智能信報(bào)箱可以不用在每一棟樓下都放置，只要集中設(shè)置即可，在例如就近小區(qū)出入口、中庭廣場(chǎng)、園區(qū)動(dòng)線交匯區(qū)域、快遞驛站等位置，方便業(yè)主取快遞。

業(yè)主只需輸入門牌號(hào)和密碼即可開(kāi)關(guān)箱門，或者使用該收件設(shè)備關(guān)聯(lián)的小程序或app來(lái)操控，不用再像此前傳統(tǒng)信報(bào)箱那樣只能鑰匙開(kāi)關(guān)鎖。

外省某小區(qū)的智能信包箱

快遞柜運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要承擔(dān)著兩大成本，一是快遞柜成本，二是進(jìn)場(chǎng)租金。有快遞行業(yè)業(yè)內(nèi)人士建議，希望將智能信報(bào)箱納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，同時(shí)出臺(tái)完善的配套措施和要求，推動(dòng)其真正成為民生工程。

然而，目前南寧市新建小區(qū)配置的信報(bào)箱還是以傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)為主，每戶的箱格不是很大，智能信報(bào)箱尚未普及。

分析師認(rèn)為，南寧乃至廣西各地市，都快可以向其他已普及推廣智能信包箱的省市“抄作業(yè)”，聯(lián)合多部門出臺(tái)地方政策，作為便民利民工程來(lái)推進(jìn)，更好地滿足社區(qū)居民收遞，不再讓這“標(biāo)配”設(shè)備成“雞肋”。這對(duì)于開(kāi)發(fā)商、業(yè)主還有郵政行業(yè)等多方來(lái)說(shuō)，是共贏的。

【本文互動(dòng)話題】

您是否希望所住的小區(qū)推廣“智能信包箱”？

若是推廣，你有哪些顧慮呢或者建議呢？

歡迎文末寫留言或私信，告訴小克

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