前不久看到這樣一個經驗分享。一位在垂直系統工作的同志,在最近3年內拒絕了2次借調機會,1次是去市局,1次到省廳。很多人在評論區評價這件事情,有的人認為可惜,有的人則認為這樣是對的。
關于借調,其實這些年一直在規范化。尤其是今年,從制度上規范的力度更大。無論是年初的文件,還是后來減負的會議,都已經明確,要嚴格控制從縣級以下單位借調工作人員。但同時也可以看到,這里的范圍主要局限于縣級以下,也就是像鄉鎮這樣的基層單位。如果本身處于區縣級層次,那么借調到省、市方面的渠道,或者說本身處于省、市層級單位,借調到更上一級部門和單位,這種渠道還是存在的。
由此,我們不再去討論,從基層借調到上級單位如何,因為這已經是過去式了,也是如今規定所控制的。我們更多討論的是,本身就處于地市、區縣層級單位,再向更高層級單位被借調,是否有意義?
首先必須要確認的是,如果你獲得了借調資格,那么你工作能力上一定不弱。因為被借調干部,往往是優中選優的骨干力量,在原單位也往往承擔著一些重要業務,也就是業務骨干。如果你收到了借調通知或征集借調意愿,首先需要肯定自己的就是,自己還是有工作能力的。
那剩下的就是值不值得去了。上級單位為什么需要借調?說實話,不是為了鍛煉下級單位人員素質,而是為了解決自己人手不足的問題。出于編制數量控制、招錄等等原因,上級單位在面臨一些事務尤其是專項事務和重大事項時,往往現有的隊伍和人員尚有空缺,因此需要抽調一些骨干力量進入,來高質量完成工作。比如各地的巡察、巡視的抽調,就屬于專項事務的抽調。當然也有日常工作的抽調等等。
對于下級單位來說,上級單位的抽調,既是任務,也是機會。畢竟為上級單位輸送人員力量,也方便于本單位的工作。比如教育部抽調各高校人員到部屬機關工作,對于各高校來說,人員被抽調走了,既輸送了人,也獲得了一定的便利。
而對于個人本身來說,則意味著有得有失。得是,可以感受到上級單位的工作方式和工作思路,能學到很多東西。失是,離開單位可能意味著自己在年終考核、評獎評優等方面喪失了機會,同時也面臨與家人的短暫分離等等。出于這些原因,現在很多人衡量,則面對借調機會不愿意借調。下級單位為了保質保量完成輸送任務,會增加一些獎勵措施。比如借調期間給予有吸引力的補貼、承諾借調結束后在提拔任用上會重點考慮等等,但由于這些舉措不屬于硬性要求,只屬于單位自己的傾向。再加上新老領導交替過程中,一些許諾可能失效等等,都給這些帶來了不確定性。
我個人傾向是,如果年輕的話,借調到上級機關,能學到東西,還是得去看看。但其實更難的一點在于,借調回來之后,怎么回歸到原有單位的工作方式和工作思維上來。由于層次不同,相關工作還是有區別的,能夠適應只是第一步,最難得是,適應之后,再回到原來的工作軌跡上,這一點我覺得很難。如果覺得這一點不是壓力,那完全可以去試試。
電影《第二十條》里借調到上級部門的主人公
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