“通過一粒藥物的人體旅行,不僅向社會公眾科普藥品安全知識,也普及了《藥品不良反應報告和監測管理辦法》,形成了藥品安全知識和法律法規知識的同步科普……”9月5日,成都高新區藥品法治宣傳教育基地相關負責人向參加藥品安全宣傳周媒體訓練營活動的代表們介紹到。
在四川省藥監局指導下,成都高新區藥品法治宣傳教育基地歷時一年多正式建成亮相。這是四川省藥監局推動基層法治宣傳教育工作的又一具體成果。近年來,四川省藥監局按照法治政府建設要求和國家藥監局工作部署,圍繞藥品法律法規普及、法治藥監能力建設和推進藥品法治專項行動等重點工作,持續為法治四川建設貢獻藥監力量。
創新模式 “三類主體”普法宣傳全覆蓋
在成都高新區藥品法治宣傳教育基地,社會公眾可以通過圖文、影音和互動體驗等多種模式,多維度體驗藥品、醫療器械和化妝品法律法規和安全用藥知識。同時,監管執法人員、行政管理對象也能通過基地的交流學習,提高依法行政能力和遵法守法意識。
按照“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制要求,四川省藥監局針對監管執法人員、行政管理對象和社會公眾“三類主體”,以日常普法與主題普法相結合,依托行業組織和科研院所,分層次、分領域宣貫“兩法兩條例”及配套規章,并采用在線學習、面授示范班等模式,實現對“三類主體”普法宣傳全覆蓋,全面提升普法工作的針對性、實效性。
據介紹,四川省藥監局要求執法人員每人每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓,并積極組織“四川藥監法治沙龍”主題研討活動,分別就疑案、難案開展深入研究,以案釋法,規范執法行為,統一執法尺度。同時,四川省藥監局還持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動,組織普法講師團深入成都、南充、宜賓、巴中、內江、德陽等地,積極開展和指導基層“兩法兩條例”宣講活動。
能力提升 構建藥品監管法治新局面
藥品領域的法治建設,離不開藥品專業技術能力、法律法規制度、隊伍法治水平等方面的強大保障。
“今年上半年,四川省藥檢院共完成抽樣3485批次,發出報告數較去年同期增長17.7%,受理行刑銜接樣品59批,各級各類檢驗檢測任務高效完成,持續為藥品安全監管和執法提供了強力支撐。”四川省藥檢院相關負責人表示,在省藥監局指導下,省藥檢院持續加強技術支撐機構建設,省藥品醫療器械檢驗檢測能力提升建設(溫江)項目也在穩步推進,未來將繼續為法治藥監建設提供專業技術領域的強大保障。
新一輪機構改革以來,四川省藥監局聯合公檢法出臺《四川省藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》,建立實施法律顧問案件審核制度、列席局務會參與重大決策制度,支持鼓勵干部職工學法考法,持續提升審評、檢查、監測環節發現涉嫌違法線索的能力,積極探索建立“檢查稽查合一、行政技術協同”的藥品監管新機制,四川法治藥監建設取得階段性成效。
據統計,四川省藥監局公務員執法證持證率達到90%以上,局機關有15名干部通過國家法律資格考試,成為公職律師。2023年,四川省藥監局還獲得了四川省司法廳頒發的四川省國家工作人員學法考法工作優秀組織獎。
聚焦重點 助推法治建設再上新臺階
“2023年四川省局涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動,被國家市場監管總局通報表揚為“工作成績突出集體”,全國藥監系統僅四個省(市)受表彰。”四川省藥監局相關負責人介紹到,去年四川省藥監局還獲得了國家藥監局投訴舉報專題研究成果一等獎。
四川省藥監局所取得的法治建設成績離不開全省藥品監管系統的“一盤棋”“同心干”。據統計,在2023年藥品安全鞏固提升行動中,全省出動執法人員15.5萬余人次,出動車輛4.2萬臺次,檢查藥械化單位11.2萬余家次,排查消除風險隱患6500余個。
推動成渝地區雙城經濟圈建設是川渝兩地的重大政治任務。近年來,四川省藥監局還扎實推進川渝藥品監管一體化合作,分別簽署《藥品監管區域合作協議》《藥品檢測能力建設合作框架協議書》,聯合出臺《藥品行政處罰裁量權適用規則》及裁量基準等一系列政策性合作文件,兩地在信息溝通、案件移送、執法協作等方面也取得了突破性創新,為川渝藥監一體化合作打下堅實的法治基礎。
據悉,2024年正值《藥品管理法》頒布40周年,今年“全國藥品安全宣傳周”活動的主題為“藥品安全 良法護航”。省藥監局在宣傳周期間,將圍繞法治建設開展系列宣傳活動,以加強法治宣傳教育,使廣大公眾了解藥品監督管理相關政策法規,增強用法律維護自身權益的意識,共同營造良好的藥品監管法治環境。今天的媒體訓練營活動邀請中央、省級媒體代表前往成都高新區藥品法治宣傳教育基地和四川省藥檢院,參觀了解我省基層法治宣傳教育和技術支撐能力發展情況,以此實際感受四川藥品監管領域法治建設的初步成效。
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