扎實做好調(diào)查研究“三篇文章”

陜西省西安市委政策研究室改革二處處長馬軍

習(xí)近平總書記指出，“ 調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。 ”對于政研干部來講，更是必備的“看家本領(lǐng)”。在實際工作中，如何更好地為黨委中心工作和人民群眾服務(wù)，筆者以為，要扎實做好調(diào)查研究“三篇文章”。

做好調(diào)查研究“命題文章”

從政研工作看，調(diào)研課題主要來源于“命題作文”和“自主作文”。 “命題作文”，是我們服務(wù)決策最直接、最有效的一種方式 ，必須抓住這一有利時機，高標(biāo)準(zhǔn)完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的課題任務(wù)，積極發(fā)揮以文輔政的職能作用。

強化“政策性”。 “命題作文”，一般都是為領(lǐng)導(dǎo)研究解決問題或推動工作提供服務(wù)的，有著較強的“政策導(dǎo)向”特點 ，這就要求我們在調(diào)研中深入具體，要在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照研究、總結(jié)歸納、分析思考，通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地加工，切實把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，找準(zhǔn)存在的問題和原因，提出能夠有效解決問題或推動發(fā)展的實操性思路和舉措。

強化“時效性”。 “命題作文”，一般都是領(lǐng)導(dǎo)在特定的時間安排的特殊任務(wù)，有著較強的“短平快”特點 ，這就要求我們領(lǐng)受任務(wù)后，必須強化時間觀念，科學(xué)統(tǒng)籌力量，加快工作節(jié)奏，力爭在有限的時間內(nèi)高效完成好調(diào)研任務(wù)，有效發(fā)揮“文當(dāng)其時，一字千金”作用，為市委中心工作提供更有價值的服務(wù)。

強化“客觀性”。 “命題作文”，一般都是領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注的某些重要問題或重要工作，有著較強的“針對性”特點 ，這就要求我們在調(diào)研中必須堅持求真務(wù)實，不帶任何主觀成見，充分尊重事物客觀規(guī)律，盡可能將各群體、各層面、各時期的最原始、最真實的情況進行提煉總結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀公正的決策依據(jù)和意見建議。

黨政機關(guān)的調(diào)查研究，是為黨和人民的事業(yè)服務(wù)的，發(fā)揮著黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁的作用。開展調(diào)查研究必須走好群眾路線，這既是完成好調(diào)研任務(wù)的根本保證，也是踐行初心使命的直接體現(xiàn)。

堅持問需于民。 謀劃調(diào)研課題時，要始終站穩(wěn)人民立場，主動聚焦新時代人民群眾急難愁盼問題， 常態(tài)化謀劃一批“切口小、見效快”的調(diào)研課題，力爭通過系列民生“小切口”調(diào)研，持續(xù)把為民初心轉(zhuǎn)化為具體的惠企利民舉措，不斷增加群眾的獲得感和幸福感。

堅持問計于民。 開展調(diào)查研究時，要走好新時代群眾路線，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，深入開展調(diào)查研究， 多采取一些“四不兩直”的方式，深入到基層一線特別是困難多、矛盾多的地方，串“百家門”、聽“百家聲”、知“百家事”、解“百家難” 。同時，也要走好“網(wǎng)上群眾路線”，拓展調(diào)研渠道，收集好的意見和建議，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。

堅持問效于民。 完成調(diào)研任務(wù)后， 要把人民群眾滿意不滿意作為評判成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，看看老百姓反映的情況是否反映在報告中，老百姓提出的建議是否采用，老百姓關(guān)心的問題是否解決 。同時，要不斷增進與人民群眾的感情，只有對人民群眾充滿感情，就會自覺把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，不斷增強為民服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，扎實推動更多調(diào)研成果惠及人民群眾。

做好調(diào)查研究“后半篇文章”

習(xí)近平總書記指出： “衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。” 這就要求我們既做好調(diào)查研究，又抓好轉(zhuǎn)化運用，確保調(diào)研工作“有頭有尾”，調(diào)研成果真正“惠之于民”。

抓好思想認(rèn)識。 “文以載道，以用為貴。” 調(diào)查研究的目的重在運用，關(guān)鍵在解決問題。作為政研人， 不能簡單認(rèn)為我們的全部工作就是“一調(diào)了之”“一寫了之”，只要獲得領(lǐng)導(dǎo)批示，就算完成任務(wù)，可以束之高閣不管不問了 。必須樹立正確的調(diào)研觀，不僅要寫好寫實調(diào)研報告，更要抓好抓實成果轉(zhuǎn)化，特別是對于領(lǐng)導(dǎo)作出明確批示要求的調(diào)研報告，要持續(xù)關(guān)注和研究，避免調(diào)研成果轉(zhuǎn)化僅僅“寫在紙上”“掛在墻上”。

抓好跟蹤調(diào)研。 “善思者研其因，善行者究其果。” 對于已經(jīng)完成特別是正在轉(zhuǎn)化的調(diào)研報告，作為調(diào)研起草者，要持續(xù)開展跟蹤調(diào)研，及時了解落實情況， 針對在轉(zhuǎn)化過程還存在的問題或是一時難以解決的問題要緊盯不放，適時開展一些補充調(diào)研 ，進一步研究完善落實舉措并及時反饋領(lǐng)導(dǎo)，為下一步調(diào)整或深化決策提供更好的服務(wù)，確保寫好調(diào)查研究“后半篇文章”。

抓好落地見效。“一語不能踐，萬卷徒空虛。”能不能抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落實決定著調(diào)查研究成功與否。從實踐看，調(diào)研報告剖析問題再準(zhǔn)、提出建議再實，不落實到解決問題的行動上，就失去了應(yīng)有的價值。作為政研人，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，想方設(shè)法、多措并舉推動調(diào)研成果落地見效，切實將事關(guān)發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效，真正發(fā)揮好調(diào)查研究以研資政、以研輔政的作用。

（來源：《調(diào)研與決策》雜志2024年第12期）