《兒童國家監護論》

作者：張愛桐 著

ISBN：978-7-5764-1867-5

定價：50 元

中國政法大學出版社2024年12月

作者簡介

張愛桐首都經濟貿易大學法學院講師，碩士生導師。中國政法大學法學博士、法學碩士，歐洲大學間人權與民主化研究中心（EIUC）碩士。長期從事兒童權利相關理論研究，就網絡直播監管中的兒童權利、兒童最大利益原則的司法適用、兒童權利保護的國家責任、大學生犯罪預防等議題在《環球法律評論》《中國高等教育》《人權》《預防青少年犯罪研究》等期刊發表多篇學術論文；參編《未成年人網絡保護發展報告（2021）》《中國未成年人法治發展報告（1991—2021）》等著作；就平臺企業保護兒童權利的主體責任、數字環境中的兒童權利保護、監護人侵權案件中撤銷監護人資格制度的適用等議題主持多項研究課題，并參研多項國家級、省部級兒童權利相關課題。

內容簡介

本書圍繞“兒童國家監護”議題展開，從人權保障視角出發，探究兒童國家監護的基礎理論，梳理兒童國家監護的國際標準和域外實踐，并以此為基礎探討中國已有實踐，分析現存問題并思考在中國構建以人權保障為核心的兒童國家監護法治體系的現實路徑。本書共五章內容，按照“基礎理論—國際標準—域外時間及比較研究—中國實踐—立足中國的法學對策研究”的論證邏輯，通過第一章的理論證成、第二章的標準梳理、第三章的比較研究、第四章對中國實踐的總結與反思以及第五章以國際人權標準和人權保障理論為指導的對策研究，全面分析在中國構建以人權保障為核心的兒童國家監護法治體系這一命題，探討其思想理論基礎、現實必要性以及實踐可行路徑。

本書研究意義

監護是為被監護人提供人身、財產保護以彌補行為能力不足的法律制度，保障兒童的受監護權有利于推動兒童其他各項權利的充分實現。本書以權利保障為核心研究兒童國家監護議題，不僅能夠進一步豐富國家監護的研究視角，還可在一定程度上彌補我國兒童國家監護相關理論研究的空白，推動兒童監護相關研究從“碎片化”向“體系化”轉變。兒童的父母監護往往被認定為符合兒童的最大利益，但家庭自治體系并非始終完美，近年來關于父母虐待兒童致死、致殘的惡性事件不斷曝光，嚴重觸碰社會道德底線，因此，國家應積極采取各項措施對兒童權利進行全面、兜底的保護。以“兒童國家監護”為選題，能夠推動兒童權利保障事業的發展，促進在實踐中對困境兒童的權益保護；能夠推動我國兒童權利保障的立法、行政執法和司法實踐，在一定程度上完善我國的兒童監護體系，構建以家庭監護為基礎、社會監護為補充、國家監護為兜底的全面監護制度。

目 錄

引言 1

一、研究背景及意義……1

二、研究現狀綜述……6

三、研究思路及方法……19

四、研究重點……22

第一章 兒童國家監護的理論基礎

第一節兒童國家監護概說……25

一、兒童國家監護的概念和特征……25

二、兒童國家監護的源流……28

三、兒童國家監護與國家親權……31

第二節權利沖突理論：國家干預兒童監護的必要性基礎……33

一、父母子女間的權利義務基礎……34

二、父母子女間的權利沖突……40

第三節人權保障理論：國家干預兒童監護的正當性基礎……46

一、兒童權利主體地位的確立……46

二、福利國家觀念對保護兒童權利的推動……51

三、保護兒童國家責任的確立……56

第四節適當干預理論：國家干預兒童監護的法理邊界……60

一、比例原則對干預手段適當性的保障……61

二、正當程序原則對干預過程適當性的保障……71

小結……79

第二章 兒童國家監護的國際標準

第一節基本原則對兒童國家監護的指引……84

一、不歧視原則……84

二、兒童最大利益原則……87

三、確保兒童的生命、存活和發展原則……93

四、尊重兒童意見原則……96

第二節國際人權文件對兒童國家監護的具體要求……103

一、國際人權公約的規范內容……103

二、聯合國人權宣言的宣示強調……112

三、聯合國人權條約機構一般性意見的明確細化……114

四、其他人權文件的重要補充……126

第三節相關案例的補充闡釋……127

一、保障兒童的家庭權利：確保父親探望權的實現……128

二、保障兒童的家庭權利：反對將父親驅逐出境……131

三、兒童權利優先：對父親探望權的限制……135

小結……141

第三章 兒童國家監護的域外實踐比較研究

第一節兒童國家監護的歐洲區域規定及司法實踐……145

一、歐洲委員會的實踐……146

二、歐洲聯盟的實踐……151

三、相關案例……156

第二節兒童國家監護制度的外國規定及司法實踐……164

一、英美法系國家的實踐……166

二、大陸法系國家的實踐……189

第三節基于域外實踐的比較研究……197

一、國家對兒童最大利益原則的強調……197

二、國家對兒童家庭監護的協助……198

三、國家對兒童家庭監護的適當干預……199

四、國家對兒童權利的兜底監護……201

小結……202

第四章 兒童國家監護的中國實踐

第一節中國兒童監護制度的源流……207

一、中國古代以血緣為紐帶的傳統家庭倫理觀念……207

二、中國近代兒童監護制度的發展演變……209

第二節兒童國家監護的現代發展……214

一、兒童國家監護相關立法的規范……215

二、兒童國家監護相關政策文件的指導……232

第三節中國兒童國家監護已有實踐的成就與問題……243

一、中國兒童國家監護實踐取得的成就……243

二、中國兒童國家監護實踐存在的問題……253

小結……262

第五章 構建中國兒童國家監護法治體系

第一節中國兒童國家監護法治體系的基本價值……266

一、傳統家庭倫理的歷史延續……266

二、經濟社會發展的現實條件……270

第二節構建兒童國家監護法治體系的立法面向……274

一、明確保護兒童國家責任的根本法強調……275

二、規范兒童國家監護制度的民事基本法指引……278

三、完善兒童國家監護制度的專門法規定……284

第三節構建兒童國家監護法治體系的司法路徑……288

一、健全國家對兒童監護事務的司法干預……288

二、加強國家對兒童監護事務的司法監督……295

第四節構建兒童國家監護法治體系的行政措施……299

一、豐富對兒童家庭的支持和幫助措施……299

二、強化對侵害兒童案件的強制報告責任……303

三、落實國家對兒童的直接監護措施……307

四、政府統籌指導社會力量的積極參與……311

小結……315

結論 318

參考文獻 321

目錄可上下滑動查看

本套系收錄了首都經濟貿易大學法學院優秀教師的法學著作，運用新的觀察視角、研究方法、分析技術，對法學領域不斷涌現的新問題加以揭示、反映、提煉，在展示首都經濟貿易大學法學研究成果的基礎上，拓展法學研究空間，推進法學研究向前發展。

內容來源：第四編輯部

編校排版：信息中心

審核簽發：社辦