本文字?jǐn)?shù)：10389字

閱讀時(shí)間：26分鐘

3月2日，CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)（第99期）于線上舉行。

本期論壇由中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員劉鳳良主持，聚焦“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，來(lái)自學(xué)界、政界、企業(yè)界的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃漢權(quán)、華生、楊瑞龍、毛振華、常修澤、楊繼東聯(lián)合解析。

論壇第一單元，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員楊繼東代表論壇發(fā)布CMF中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)專題報(bào)告。

報(bào)告圍繞以下四個(gè)方面展開(kāi)：

一、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放了重要信號(hào)

二、當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

四、中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新要求

一、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放了重要信號(hào)

2月17日，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，并發(fā)表重要講話。這次座談會(huì)釋放了以下六個(gè)重要的積極信號(hào)。

第一，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，包括民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)各界的信心。總書(shū)記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

第二，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，即保持政策穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。

第三，再次明確民營(yíng)企業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。“五六七八九”，2018年，總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)用這樣一組數(shù)字點(diǎn)出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在本次座談會(huì)中，總書(shū)記再次指出，現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇挑戰(zhàn)，多為改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的階段性問(wèn)題，屬局部且暫時(shí)，均可通過(guò)努力克服。同時(shí)指出了解決問(wèn)題的具體辦法，例如要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙等。

第五，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。總書(shū)記對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向做出了重要指示，要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力為推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn)。

第六，這次座談會(huì)的時(shí)機(jī)非常重要，不僅有利于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成穩(wěn)定預(yù)期，而且可以推動(dòng)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的順利頒布。為民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

這次座談會(huì)釋放積極信號(hào)，可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。從短期來(lái)看，有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，具體包括：資本市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心明顯增強(qiáng)，信心的恢復(fù)是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和創(chuàng)新的前提；金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持等。從中期來(lái)看，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向高端制造業(yè)、智能制造等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)在交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的參與度也會(huì)顯著提升。從長(zhǎng)期來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一系列政策和措施的實(shí)施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

二、當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要扎扎實(shí)實(shí)解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的重要困難和問(wèn)題。

一是投資增長(zhǎng)放緩。2024年，民間固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了輕微下降，全年累計(jì)值為257,574億元，較2023年下降了0.1%。政府通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債等方式，支持固定資產(chǎn)投資，但這些資金主要流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)民間投資的直接支持有限。

二是利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩。2024年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額下降3.3%，其中私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額23245.8億元，僅增長(zhǎng)0.5%。盡管私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)總額整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，私營(yíng)企業(yè)面臨著成本上升、市場(chǎng)需求不足等挑戰(zhàn)。

三是應(yīng)收賬款回收周期延長(zhǎng)。從上市公司看，民營(yíng)企業(yè)在2024年第三季度的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)平均值從2021年的92.9天增加到了139.3天，增幅接近50%；應(yīng)收賬款及應(yīng)收票據(jù)周轉(zhuǎn)天數(shù)平均值從104.4天增加到了150天，增幅接近44%。這表明民營(yíng)企業(yè)在2024年面臨著更加嚴(yán)峻的應(yīng)收賬款回收周期延長(zhǎng)的問(wèn)題

工業(yè)企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)回款周期延長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)為爭(zhēng)取訂單，放寬信用條件，致使應(yīng)收賬款累積，資金周轉(zhuǎn)效率因此受限。同時(shí)，這也表明了民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨的資金壓力和回款難題。

四是融資難題依然存在。盡管政策支持力度加大，但民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍需長(zhǎng)期解決。從民營(yíng)上市企業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年前三季度，民營(yíng)企業(yè)融資成本為3.8%，同期國(guó)有企業(yè)、央企融資成本為2.81%。

2024年10月末，普惠小微貸款余額為33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，但整體融資環(huán)境改善仍需持續(xù)努力。民營(yíng)企業(yè)融資成本相對(duì)較高，但政策支持和融資工具創(chuàng)新正在逐步改善這一狀況。

五是市場(chǎng)需求不足。民營(yíng)企業(yè)遭遇需求放緩、行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，營(yíng)收與利潤(rùn)增長(zhǎng)承受較大壓力。在外部市場(chǎng)壓力方面，國(guó)際市場(chǎng)不確定性增加，特別是美國(guó)可能加征關(guān)稅和加大技術(shù)限制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口和技術(shù)創(chuàng)新造成沖擊。

根據(jù)界面新聞2024年民營(yíng)企業(yè)大調(diào)研，目前民營(yíng)企業(yè)面臨的主要困難是市場(chǎng)需求不足，與2023年相比，在市場(chǎng)需求方面，認(rèn)為有所惡化的企業(yè)占比38.2%，高于略有改善的企業(yè)占比（30.5%），認(rèn)為明顯改善的企業(yè)占比僅為7.8%。

六是部分企業(yè)家信心不足。首先，增收不增利。私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額從2021年的3.18萬(wàn)億元降至2023年的2.34萬(wàn)億元，兩年間下降26.24%，利潤(rùn)占比也從34.19%降至30.50%。2024年1-9月，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)同比下降0.6%，反映盈利壓力加劇。

其次，政策沖擊與信心下降。部分地方實(shí)施的稅收倒查等政策，對(duì)企業(yè)家的信心造成了沖擊，進(jìn)而使得他們的安全感有所下降，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展積極性產(chǎn)生了不利影響。

最后，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型疊加外部環(huán)境變化。一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)于長(zhǎng)期的發(fā)展空間缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，因此出現(xiàn)了‘躺平’的現(xiàn)象，例如停止投資或轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈。

七是制度環(huán)境與法治保障不足。具體包括：產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善，盡管政策層面強(qiáng)調(diào)平等保護(hù)，但實(shí)踐中民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)仍面臨橫向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)侵權(quán)和縱向公權(quán)力侵害的風(fēng)險(xiǎn)，部分案例中地方財(cái)政壓力導(dǎo)致逐利式執(zhí)法；市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，盡管實(shí)施負(fù)面清單制度，但部分行業(yè)以資本、技術(shù)等名義變相提高準(zhǔn)入門(mén)檻，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)仍面臨司法障礙，制約民營(yíng)企業(yè)拓展空間；法治環(huán)境待優(yōu)化，執(zhí)法司法中存在選擇性執(zhí)法、亂收費(fèi)等問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)仍需加強(qiáng)，政策落實(shí)效果與企業(yè)家預(yù)期存在差距。

八是企業(yè)內(nèi)部治理與創(chuàng)新能力短板。例如：治理機(jī)制落后，家族式管理模式盛行，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰，風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制薄弱，這些因素嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；創(chuàng)新意愿與能力不足，中小企業(yè)研發(fā)投入占比較低，技術(shù)轉(zhuǎn)化率不足，高端人才匱乏，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失；部分企業(yè)存在短期化經(jīng)營(yíng)傾向，由于創(chuàng)新回報(bào)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)不確定性高，它們更傾向于壓縮成本而非推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這一行為進(jìn)一步加劇了環(huán)境問(wèn)題和勞資矛盾。

總體而言，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍然面臨企業(yè)發(fā)展外部制度環(huán)境和內(nèi)部治理等方面的挑戰(zhàn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步解決這些問(wèn)題。

三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

核心邏輯是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把握民營(yíng)企業(yè)的五個(gè)特性。第一，政策性。首先，政策性是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，這體現(xiàn)在政府通過(guò)一系列政策激勵(lì)和約束，如金融支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬、稅收優(yōu)惠等，來(lái)統(tǒng)籌處理好有為政府和有效市場(chǎng)之間的關(guān)系，從而推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。第二，共進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有企業(yè)具有特定的屬性，要站在民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的角度思考民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展路徑，以確保兩者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的良性互動(dòng)與共同發(fā)展。第三，競(jìng)爭(zhēng)性。民營(yíng)企業(yè)因行業(yè)特性和發(fā)展周期，常面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故需從競(jìng)爭(zhēng)視角出發(fā)，探索構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，助力其持續(xù)發(fā)展。第四，時(shí)代性。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有鮮明的時(shí)代特征，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能技術(shù)正在深刻改變產(chǎn)業(yè)格局，應(yīng)當(dāng)思考在人工智能時(shí)代背景下，民營(yíng)企業(yè)如何順應(yīng)技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。第五，周期性。隨著時(shí)間的推移，社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)也在不斷變化，尚未形成穩(wěn)定的預(yù)期。所以，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)形成關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的廣泛共識(shí)，以支持民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（一）分類(lèi)施策、借助新技術(shù)，創(chuàng)新落實(shí)政策的實(shí)施機(jī)制

第一，落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)的政策。涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資支持、權(quán)益保護(hù)、創(chuàng)新與人才支持、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等多個(gè)方面，全方位支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加公平、透明、有利的發(fā)展環(huán)境。盡管已出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，但在執(zhí)行過(guò)程中仍存在‘一刀切’、政策溝通不暢等問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)信心。

第二，創(chuàng)新政策落地的具體實(shí)施機(jī)制。細(xì)化政策落實(shí)，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)座談會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保政策落地不打折扣。例如，針對(duì)融資難問(wèn)題，可以出臺(tái)專項(xiàng)金融支持政策，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。加強(qiáng)多渠道政策宣傳與解讀，確保民營(yíng)企業(yè)充分了解和有效利用政策。建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期座談，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)新問(wèn)題，動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善政策措施。例如，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的困難，出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。定期評(píng)估政策效果，通過(guò)第三方評(píng)估等方式，定期對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整。

第三，分類(lèi)施策，將政策工具與企業(yè)需求、發(fā)展階段及市場(chǎng)環(huán)境精準(zhǔn)匹配，形成“分類(lèi)識(shí)別-精準(zhǔn)施策-動(dòng)態(tài)評(píng)估”的閉環(huán)管理體系。首先，我們可以考慮基于企業(yè)生命周期的分層施策，將企業(yè)的生命周期分為初創(chuàng)期（0-3年）、成長(zhǎng)期（3-10年）、成熟期（10年以上）。初創(chuàng)期民營(yíng)企業(yè)的政策目標(biāo)是降低企業(yè)生存成本，應(yīng)通過(guò)財(cái)稅減免或提供更好的公共設(shè)施來(lái)鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，例如杭州對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)增值稅即征即退70%，創(chuàng)業(yè)孵化，提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地，建立“創(chuàng)業(yè)電子地圖”推行“首貸戶倍增計(jì)劃”。成長(zhǎng)期企業(yè)應(yīng)著重強(qiáng)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)加大創(chuàng)新激勵(lì)力度，全力支持企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。成熟期企業(yè)的目標(biāo)在于推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

其次，我們也可以基于產(chǎn)業(yè)特性進(jìn)行差異化支持。對(duì)于制造業(yè)民企，要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，特別是裝備升級(jí)裝備，并推進(jìn)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)企向民企開(kāi)放產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能協(xié)同。對(duì)于科技型民企，要突破“卡脖子”環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)攻堅(jiān)。對(duì)于服務(wù)型民企，要優(yōu)化供給質(zhì)量，開(kāi)放更多服務(wù)型場(chǎng)景，提升專業(yè)服務(wù)的能力。

第四，數(shù)字化賦能政策執(zhí)行。包括智能推送，開(kāi)發(fā)“政策計(jì)算器”，目前浙江已實(shí)現(xiàn)企業(yè)3分鐘匹配可享政策，準(zhǔn)確率高達(dá)98%，某新能源初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)“政策計(jì)算器”自動(dòng)匹配，獲得前3年免所得稅、200萬(wàn)元研發(fā)補(bǔ)助、優(yōu)先進(jìn)入國(guó)企供應(yīng)鏈的政策支持，使其研發(fā)周期縮短40%。同時(shí)推進(jìn)區(qū)塊鏈監(jiān)管，運(yùn)用智能合約自動(dòng)觸發(fā)政策兌現(xiàn)，如研發(fā)投入達(dá)標(biāo)后48小時(shí)內(nèi)退稅到賬。

所以，在扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)政策方面，要通過(guò)分類(lèi)施策實(shí)現(xiàn)政策資源的精準(zhǔn)滴灌，破解民企“政策看得見(jiàn)、夠不著”的困境。動(dòng)態(tài)優(yōu)化分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立政策迭代機(jī)制，確保支持體系始終與民企高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。通過(guò)數(shù)字手段賦能政策執(zhí)行機(jī)制。通過(guò)數(shù)字技術(shù)剛性約束公權(quán)力越界，借助市場(chǎng)力量倒逼行政效率提升。

（二）協(xié)同發(fā)展：實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建‘優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、價(jià)值共創(chuàng)’的協(xié)作機(jī)制，能有效解決民企在發(fā)展中面臨的資源短缺、市場(chǎng)準(zhǔn)入難題及技術(shù)瓶頸。

第一，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系，涵蓋垂直整合供應(yīng)鏈。通過(guò)鏈主牽引機(jī)制，國(guó)企作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，開(kāi)放其供應(yīng)鏈資源；反向配套升級(jí)，鼓勵(lì)民企通過(guò)技術(shù)突破進(jìn)入國(guó)企核心供應(yīng)鏈；產(chǎn)業(yè)集群共建，例如聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國(guó)企提供土地與基建，民企導(dǎo)入技術(shù)與市場(chǎng)；共享制造平臺(tái)，國(guó)企閑置產(chǎn)能向民企開(kāi)放。

第二，促進(jìn)創(chuàng)新資源的協(xié)同共享。其中，技術(shù)研發(fā)協(xié)同方面，通過(guò)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室機(jī)制，國(guó)企開(kāi)放其國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資源，并按市場(chǎng)化原則進(jìn)行合理收費(fèi)；專利交叉授權(quán)，建立國(guó)企民企專利池，降低民企研發(fā)成本；數(shù)據(jù)要素共享，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，向民企開(kāi)放數(shù)據(jù)，助力能效優(yōu)化。

第三，資本與市場(chǎng)協(xié)同。包括股權(quán)合作，通過(guò)戰(zhàn)略型參股、混合所有制改革等方式參與國(guó)企治理；聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)，海外工程抱團(tuán)出海，央企牽頭EPC總包，民企分包專業(yè)；品牌聯(lián)合認(rèn)證，采用“國(guó)企質(zhì)量背書(shū)+民企靈活服務(wù)”模式。

第四，合作共贏的生態(tài)構(gòu)建。包括建立公平競(jìng)爭(zhēng)制度，破除隱性壁壘，實(shí)施政府采購(gòu)“競(jìng)爭(zhēng)中性”審查，以及統(tǒng)一要素定價(jià)，國(guó)企向民企提供能源、土地等要素時(shí)，執(zhí)行市場(chǎng)化價(jià)格；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系，強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融支持措施，確保國(guó)企為核心企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)，并推動(dòng)建立國(guó)企民企產(chǎn)能聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)制。

國(guó)企與民企協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵有三：首要在于市場(chǎng)化導(dǎo)向，需通過(guò)利益共享機(jī)制激發(fā)內(nèi)在活力，同時(shí)減少不必要的行政干預(yù)。其次，差異化定位至關(guān)重要，國(guó)企應(yīng)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略安全保障，民企則需聚焦于技術(shù)創(chuàng)新及市場(chǎng)快速響應(yīng)。三是動(dòng)態(tài)化調(diào)整，建立協(xié)同效果評(píng)估體系，如設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈韌性指數(shù)、協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)。

（三）良性競(jìng)爭(zhēng)：著力構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的格局

大量民營(yíng)企業(yè)分布于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域，其中一個(gè)重要問(wèn)題是如何避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。若缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)秩序，部分行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)或?qū)⑾萑雰r(jià)格戰(zhàn)泥潭，利潤(rùn)空間因此大幅縮減。而利潤(rùn)的壓縮將直接影響企業(yè)的研發(fā)投入，進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化。在產(chǎn)品高度同質(zhì)化的情況下，企業(yè)可能再次陷入新一輪價(jià)格戰(zhàn)，形成惡性循環(huán)。2024年7月，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化行業(yè)自律的重要性，以防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的蔓延。這一議題的提出，反映了中央對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的深刻關(guān)注，并強(qiáng)調(diào)了通過(guò)行業(yè)自律來(lái)遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)的必要性。因此，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，建立民營(yíng)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制至關(guān)重要。

第一，構(gòu)建靈活動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投資力度。

第二，遏制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)模式下的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，因?yàn)楦哔|(zhì)量產(chǎn)品是民營(yíng)企業(yè)鑄就‘百年老店’的基石。

第三，進(jìn)一步規(guī)范地方政府的引資政策，避免“過(guò)度扶持”擠出民營(yíng)企業(yè)自生的創(chuàng)新能力。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，且競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)已從價(jià)格和質(zhì)量拓展至創(chuàng)新、品牌、客戶體驗(yàn)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)等多維度。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的崛起使得民營(yíng)企業(yè)面臨來(lái)自大型企業(yè)和跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型不平衡、不充分，許多民營(yíng)企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的早期階段，發(fā)展理念滯后，行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化程度較高，而中小企業(yè)轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，整體轉(zhuǎn)型成效受限；數(shù)字化高端人才短缺導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)儲(chǔ)備不足，難以依靠自身實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，限制了中小民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須考慮與時(shí)俱進(jìn)。第一，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。民營(yíng)企業(yè)需加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入力度，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，以顯著提升生產(chǎn)效率。第二，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，確保轉(zhuǎn)型路徑清晰明確。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)和路徑。第三，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)有序開(kāi)放共享。第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）形成共識(shí)：全社會(huì)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)

盡管民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，但當(dāng)前社會(huì)對(duì)促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)仍有待加強(qiáng)。深入分析可知，企業(yè)或經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅直接依賴于資本、生產(chǎn)要素和技術(shù)的投入，更深受制度環(huán)境等深層次因素的制約與影響。因此，推動(dòng)全社會(huì)形成對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的共識(shí)，有利于通過(guò)社會(huì)輿論的支持以及各界的廣泛認(rèn)同推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

第一，顯性的制度安排。《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及其他完善的法律制度、透明的監(jiān)管機(jī)制和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，能夠?yàn)楣沧R(shí)的形成提供基礎(chǔ)。第二，隱性的共同信念。通過(guò)宣傳、教育和激勵(lì)措施，引導(dǎo)社會(huì)成員形成對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的共同信念。第三，學(xué)習(xí)部分先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。樹(shù)立榜樣，懲罰錯(cuò)誤行為。不能簡(jiǎn)單復(fù)制，但可以通過(guò)學(xué)習(xí)形成共識(shí)。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新要求

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略為指引，兼顧短期生存需求與長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造。接下來(lái)，將從未來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，提出民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展思路。

第一，在政治維度方面，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行與制度保障。構(gòu)建“戰(zhàn)略中心型組織”，企業(yè)需以國(guó)家整體戰(zhàn)略為核心，確保行動(dòng)與黨中央決策保持一致，通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略牽引實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同。例如，參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目（如芯片、量子計(jì)算）和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程（如“百千萬(wàn)工程”），將企業(yè)目標(biāo)與國(guó)家現(xiàn)代化需求深度綁定。平衡“效率”與“公平”，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，需履行社會(huì)責(zé)任，例如吸納就業(yè)，通過(guò)組織能力提升和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型（如AI替代低端崗位后創(chuàng)造新職業(yè)），保障80%以上的就業(yè)貢獻(xiàn)；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益慈善等路徑實(shí)現(xiàn)“先富促共富”，外賣(mài)為騎手繳納五險(xiǎn)一金。

第二，在經(jīng)濟(jì)維度方面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與全球化布局。搶占新質(zhì)生產(chǎn)力制高點(diǎn)，聚焦人工智能、新能源、高端制造等戰(zhàn)略領(lǐng)域，加大研發(fā)投入并推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（如工業(yè)大模型在30個(gè)行業(yè)落地），形成技術(shù)壁壘。中小民企可借鑒DeepSeek開(kāi)源大模型模式，通過(guò)差異化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。構(gòu)建全球化競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)技術(shù)出海，通過(guò)“一帶一路”拓展新興市場(chǎng)，如TikTok模式與吉利并購(gòu)沃爾沃的路徑；積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)（如寧德時(shí)代在動(dòng)力電池領(lǐng)域的全球地位）。

第三，在社會(huì)維度方面，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)綠色技術(shù)應(yīng)用（如比亞迪刀片電池、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式），參與碳交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。融入社會(huì)治理體系，通過(guò)公益慈善、鄉(xiāng)村振興（如縣域經(jīng)濟(jì)“一縣一鏈”）等路徑提升社會(huì)價(jià)值，樹(shù)立“家國(guó)情懷+商業(yè)智慧”的新型企業(yè)家形象。

第四，在安全維度方面，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制與長(zhǎng)期能力建設(shè)。防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立產(chǎn)業(yè)鏈備份體系、合規(guī)自查機(jī)制（涵蓋稅務(wù)、數(shù)據(jù)安全），并利用“平準(zhǔn)基金”穩(wěn)定資本市場(chǎng)預(yù)期。提高組織能力與人才升級(jí)，構(gòu)建“金字塔型”人才結(jié)構(gòu)，吸引工程師及技能型工匠，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)與職業(yè)發(fā)展路徑留住人才。

論壇第二單元，結(jié)合CMF中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)專題報(bào)告，各位專家圍繞“民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)有哪些重要的意義、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難、如何構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”展開(kāi)討論。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)指出，此次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)是一次釋放信號(hào)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的動(dòng)員會(huì)；是一次增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期的鼓勁會(huì)；是一次提出要求、推動(dòng)部署的落實(shí)會(huì)。目前，全社會(huì)已形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難包括：在公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，民營(yíng)企業(yè)面臨諸多障礙；營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍然需要久久為功；民營(yíng)投資增速需要持續(xù)提振。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，加快構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，加快立法進(jìn)程，法治是最佳的營(yíng)商環(huán)境，公開(kāi)透明且可預(yù)期的法治環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)至關(guān)重要。第二，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署，尤其是妥善處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，它們需要公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和氛圍。第三，建立與民營(yíng)企業(yè)更加良性互動(dòng)的溝通機(jī)制，各部門(mén)定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的做法應(yīng)將其常態(tài)化、長(zhǎng)效化地堅(jiān)持下去。第四，分類(lèi)施策，打好政策組合拳。當(dāng)前，不同類(lèi)型民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題各異，因此政策需精準(zhǔn)分類(lèi)，以找準(zhǔn)靶向、有效解決問(wèn)題。第五，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，東南大學(xué)國(guó)家發(fā)展與政策研究院院長(zhǎng) ，東南大學(xué)、武漢大學(xué)教授華生認(rèn)為，在理論方面，社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)知懸殊和落差，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定義及其含義尚未明確統(tǒng)一。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》審議草稿第77條對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專門(mén)定義，這是首次在法律和政策層面明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。根據(jù)該定義，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的由中國(guó)公民控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織和個(gè)體工商戶，以及前述組織控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織。

在實(shí)踐方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題，從外部來(lái)看是信任和信用問(wèn)題，從內(nèi)部來(lái)看則是信心問(wèn)題，對(duì)其信心影響最大的仍是人身和生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。例如，約定性受賄現(xiàn)象日益增多，即受賄行為尚未實(shí)際發(fā)生，僅基于雙方約定，因此缺乏實(shí)際證據(jù)，完全依賴口供定案，其可靠性值得懷疑。一旦涉及體制內(nèi)人員立案，相關(guān)民營(yíng)企業(yè)及其企業(yè)家往往也會(huì)被牽連。盡管最終移交司法處理的人數(shù)相對(duì)較少，但如此大規(guī)模的企業(yè)家及其親屬受到影響，其信心和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新的動(dòng)力必然受到嚴(yán)重影響。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家一級(jí)教授、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人、聯(lián)席主席楊瑞龍指出，當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題是如何采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，其中一個(gè)重要議題是如何有效提振民營(yíng)企業(yè)家的信心。當(dāng)個(gè)體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的短期運(yùn)行狀況持樂(lè)觀態(tài)度時(shí)，往往更愿意對(duì)長(zhǎng)期保持信心，從而增加高風(fēng)險(xiǎn)投資、擴(kuò)大消費(fèi)并減少儲(chǔ)蓄。因此，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，信心是非常重要的因素之一。只有提振民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來(lái)的信心，才能激發(fā)民營(yíng)企業(yè)加大投資，努力創(chuàng)新。

第一，政治信心。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。”當(dāng)這一點(diǎn)得到充分保障，民營(yíng)企業(yè)家的政治信心才能得以確立，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供有力支撐。第二，市場(chǎng)化改革信心。要采取切實(shí)有效的措施把三中全會(huì)的改革措施落到實(shí)處，使民營(yíng)企業(yè)家能夠切身感受到市場(chǎng)改革的不斷深化，從而增強(qiáng)信心。第三，營(yíng)商環(huán)境信心。在政治信心和市場(chǎng)化改革信心的基礎(chǔ)上，仍需不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，以進(jìn)一步增強(qiáng)其發(fā)展信心，具體包括法律環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境和政商環(huán)境。第四，增長(zhǎng)信心。通過(guò)有效的政策措施來(lái)穩(wěn)定和改善經(jīng)濟(jì)基本面，有利于提振民營(yíng)企業(yè)家的信心。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人、聯(lián)席主席，中誠(chéng)信國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛振華指出，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的核心問(wèn)題集中體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)投資積極性不高，即民營(yíng)企業(yè)整體投資增長(zhǎng)率持續(xù)低迷。其中，科技創(chuàng)新型和出口創(chuàng)匯型民營(yíng)企業(yè)仍保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在國(guó)家推動(dòng)“專精特新”及國(guó)有資本投資支持的背景下，科技型民營(yíng)企業(yè)獲得了更多發(fā)展機(jī)遇。此外，出口創(chuàng)匯型民營(yíng)企業(yè)也憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合成本優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相較之下，勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)面臨較大困難，由于其占民營(yíng)企業(yè)主體部分，擴(kuò)張速度放緩直接導(dǎo)致整體投資積極性的下降。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資低迷的問(wèn)題，提出以下五點(diǎn)建議。第一，明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全，減少因司法和行政不規(guī)范導(dǎo)致的投資顧慮。第二，明確民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的發(fā)展邊界，避免混淆管理。第三，加大資本市場(chǎng)的融資支持，建議國(guó)有企業(yè)主要依賴信貸間接融資，而民營(yíng)企業(yè)主要依托直接融資體系。第四，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政支持，如通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、就業(yè)補(bǔ)貼等方式降低經(jīng)營(yíng)成本。第五，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出海的支持，助力中國(guó)企業(yè)向國(guó)際化邁進(jìn)。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤建議，在研究中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)將時(shí)間跨度拉長(zhǎng)，從更深層次尋找規(guī)律性因素，分析在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期如何依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期又如何對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從而為未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更具前瞻性的研究和指導(dǎo)。關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位問(wèn)題，我們不僅要強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，還應(yīng)將其視為“社會(huì)主義制度的內(nèi)在要素”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為制度內(nèi)在要素與黨的執(zhí)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

在產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵方面，不僅要關(guān)注企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股債權(quán)等傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)形式，還應(yīng)涵蓋“廣義產(chǎn)權(quán)”。廣義產(chǎn)權(quán)的核心在于“廣領(lǐng)域”，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，還應(yīng)涵蓋企業(yè)外部的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，如要素市場(chǎng)化改革中涉及的七個(gè)要素以及人類(lèi)社會(huì)的七大要素。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基石，更應(yīng)被視為中國(guó)“五位一體”總體布局的“大基石”。在企業(yè)家群體方面，我們不僅要在精神層面弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更應(yīng)在市場(chǎng)層面給予其明確的定位和重視，中國(guó)需要一個(gè)健全的管理要素市場(chǎng)來(lái)支持企業(yè)家精神的發(fā)揮。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）榮獲“Wind2024年度特別貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)”

楊瑞龍：關(guān)注價(jià)格信號(hào)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)

王晉斌：這屆美國(guó)政府全球搞錢(qián)的底層邏輯 ——美元體系擴(kuò)張運(yùn)行模式近乎走到了盡頭

王孝松等：中國(guó)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與未來(lái)展望

郭磊：價(jià)格特征、驅(qū)動(dòng)因素與供給側(cè)優(yōu)化