3月13日,內蒙古呼和浩特發布了最新的育兒補貼政策,生育一孩補貼1萬元,二孩5萬元,三孩及以上10萬元。
3月15日,國家衛健委就開會明確制定促進生育政策,推動發放育兒補貼。
繼深圳后,南京也有動作:江蘇省推出15條促生育政策:生育津貼不用準備材料直接到賬,一胎順產最低28889元;
雖然呼和浩特這一舉措不會讓局面徹底改觀,但是其迅速落實人大會議要求的做法讓人看到了更多城市快速跟進的希望。
未來預計越來越多的城市會繼續加碼補貼政策,這可能加快國內需求的復蘇,畢竟在外部環境不斷惡化的情況下,內需是經濟增長的重要推動力。
大家也知道,二胎放開也就兩年時間出生人口有所增加,2017年出生人口還有1700多萬,此后便開始斷崖式下跌,到2023年只有900萬, 接近腰斬。
2024年前三季度全國結婚登記474.7萬對,同比減少94.3萬對,這也預示著2025年出生人口將繼續下滑。
事實上,中國的出生率在全球已經倒數,僅高于韓國、日本、新加坡幾個國家。
中國出生人口占世界比例不到7%,但老年人口占世界比例超過25%,嚴重少子化將加重人口老齡化程度,將導致整個社會的養老成本和稅收增加。
如果按照目前的生育率,出生人口將以每代人,也就是30年的時間減少一半的程度萎縮。
大家可以看到已經有批量的幼兒園再到小學倒閉的新聞了,這過些年就會傳導到高中大學以至于就業人群,所以它是一個大事,對普通人的影響也是方方面面的。
這個趨勢對所有行業造成負面影響,需求的降低推升各行各業的失業率,大量的農村和小城鎮沒落甚至消失,城市人口也收縮的情況下,城市面貌也會逐漸凋敝。
從國家層面,如果幾十年后,我們國家人口斷層了,一個青壯年還要養幾個老人,這個經濟和科技實力還如何去提升?在這樣的人口趨勢下,我國也很難維持全產業鏈的優勢。
所以沒有人口,一切東西都是扯淡,提升出生率是我們國家最核心、最重要的事情,甚至比經濟,比科技,還要更大的事。
如何應對生育率低的問題,還是要找到問題的癥結。
多次生育意愿調查結果顯示,生育、養育成本高,經濟負擔重,是影響生育意愿的最重要原因。
所以人口學家梁建章建議,解決生育率問題的關鍵,是讓養育成為有收入的工作,并確保養育家庭獲得收入是穩定和有預期的。
近幾年,我國許多地方政府陸續推出的生育補貼政策,力度太小且難以奏效,比如,增加產假是讓企業承擔成本,但是企業并不能從員工多生中直接獲益,地方政府鼓勵生育也缺乏動力和財力,因為小孩長大要二十年,而且可能去外地做貢獻。
而提升生育率的受益者是全社會,是整個國家的未來,因此激勵生育的主體就應該是國家層面,而且需要從長計議。
所以,梁建章建議在國家層面成立高級別的中央機構來專門協調各方面的有關工作,設立國家層面的“人口發展基金”,系統性和常態性地向全國養育家庭發放養育金,力度要大且可持續,根據其他國家經驗,支持生育的投入至少要達到GDP的3%以上。
另一個說法是,全國補貼生育,但是大城市除了承擔自己的那一份之外,也承擔小城市成本的一部分,畢竟這些孩子大了,他們中的很多人會流向大城市。
在育兒補貼方面,多數國家采取的方式有:除了給與一次性現金生育補貼之外,還有給與帶薪產假和育兒假,甚至給予兒童津貼,在沒滿18歲前持續每月給與現金補貼,育兒支出可抵稅。
除此之外,女性無法兼顧家庭和事業,也是生育率低下的核心原因之一。
女性無法兼顧事業和家庭,這是2023年的諾貝爾經濟學獎的獲得者克勞迪婭戈爾丁,她研究了200年的經濟學史,她的結論就是女性的事業與家庭無法兼顧。
這點作為職場媽媽的我也深有感觸,就是女性既想照顧好自己,又要照顧好孩子和家庭,還要照顧事業,真的很難很難,幾乎不可能,作為孩子的媽媽有時候我覺得我沒有很好的耐心和精力去教育她,高質量的陪伴她,有時候也會覺得事業上也沒有年輕人能加班、出差,所以我也很能理解現在的年輕人為什么不想結婚生孩子。
所以全社會、男性都要深刻地認識到這一點,如果你想要多生孩子,就要對全職媽媽給與充分的尊重和經濟上的支持,如果你的愛人上班的話,也不要指望她工作會非常出色,女人是不可能兼顧事業和家庭的,這個觀念如果能形成,生育率可能還有救。
從國家層面,可以考慮對全職媽媽給予經濟上的保障。
比如,德國、日本允許家庭主婦的配偶享受個稅減免,或者直接對無業母親給予基本收入補助(RSA);
社會保障上,參考瑞典、法國將育兒時間也計入養老金繳費年限,多數國家將全職媽媽納入配偶或者國家的醫保體系;
在職業保護上,給予重返職場支持,例如,英國、澳大利亞允許申請靈活工作時間;
在托兒服務和教育上,提供免費的托兒和早教補貼,例如,丹麥提供每周30小時免費托兒服務,降低母親育兒負擔,韓國向全職媽媽發放兒童教育券,用于興趣班或者托管。
從企業層面,鼓勵企業承擔一部分社會責任,鼓勵企業能縮短工作時間、減少加班現象,推廣靈活的辦公模式,也有利于提高生育率。當然這部分也可以考慮給予企業減稅。
總的來說,人口出生下滑已經成為一個大趨勢,而且對社會的影響涉及到各行各業,提升人口出生率是國家非常重要的事情,需要從減少育兒經濟負擔和平衡工作與家庭等方面切入,通過國家、企業、家庭共同去努力。
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