“這啥時候是個頭，環保部門、交通部門都說不管，這到底誰來管？”只要有運土車輛轟隆隆經過村口，車上撒落的泥土和車輪帶起的塵土就會混到一起瞬間彌漫，逼得人不得不瞇起眼睛、捂住口鼻。相關規定，即使新審批的采礦證將采礦權時間追溯到 2024 年 3 月，但這并不意味著企業在 2024年3月至 2025 年 1 月期間的開采行為是合法的。因為在未取得有效采礦許可證之前，企業沒有合法的采礦權，不能進行開采活動。

村民反映運土車輛經過揚塵狀況

路周邊的房屋、樹木、莊稼上都覆滿了塵土，整個村莊都淹沒在泥灰中，遼寧省葫蘆島市南票區沙鍋屯鄉孫家灣村的村民們都表示煩透了。

四村民網上反映祥泰膨潤土礦“五宗罪狀”

在鄉村振興大背景下，農村生態環境本該是綠水青山、越來越美、讓人向往，而孫家灣村的村居環境卻越來越差。村民稱，這都源自于村莊不遠的葫蘆島市南票區祥泰膨潤土礦（下文簡稱“祥泰膨潤土礦”）。自十多年前正式開采以來，礦區采用傳統粗放式工作模式，沒有采用任何環保措施，現如今，礦區對周邊自然環境破壞越來越嚴重，大家對相關問題也多次向政府部門反映，至今也沒有有效管理措施。

當下，礦依然在開采，塵土仍舊飛揚，環境持續惡化，村民還在反映問題的路上。

不甘心多方反映無果，見不得生活了一輩子的家鄉環境遭到破壞。近日，孫家灣村村民朱國玉、郭殿舉、楊樹昌、楊樹奎想到了網上曝光相關問題，他們拿起身份證在鏡頭前檢舉葫蘆島市南票區祥泰膨潤土礦涉嫌的一系列違法犯罪行為，呼吁相關機關依法處理并追究其法律責任。

據反映問題內容，祥泰膨潤土礦可能存在的多項違法事實觸目驚心：

其一，該礦在未取得農用地轉為建設用地批準的情況下，擅自占用 800 余畝農用地用于礦產開發及建設，遼寧省自然資源廳《依申請公開政府信息告知書》可為證明。

其二，未經林業主管部門批準辦理林業采伐許可證，擅自砍伐林木約 150 立方米，此濫伐林木行為嚴重違法，楊樹昌等人可作證。

其三，2024 年 2 月 29 日采礦許可證到期后，該礦在未獲新采礦許可時仍繼續開采。南票區自然資源局經村民舉報現場調查，確認其無采礦手續并責令停止生產經營，舉報人認為此行為涉嫌盜采，情節嚴重或構成犯罪，采礦許可證和鄉政府調查結果可予證實。

其四，該礦在區外郭家溝荒山耕地堆放礦料，破壞植被、毀壞土地，造成揚塵污染，現場錄像和照片記錄了這一違反土地管理法的行為。

其五，祥泰膨潤土礦批準年開采量在 2017 至2021 年為每年 3 萬噸，2021至2024 年為每年 6 萬噸，但實際每年銷售量約達 35 萬噸，存在偷逃國家資源稅和營業稅的嫌疑。

祥泰膨潤土礦毀林破壞環境確有事實，非法占地有待證實

查詢葫蘆島市南票區祥泰膨潤土礦企業相關信息，可以發現2024年11月份，葫蘆島市自然資源局公布了處罰令，該于2024年9月10日對葫蘆島市南票區祥泰膨潤土礦毀壞林地一案立案調查。經查, 該礦于2023年6月至12月間,未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,在剝離作業及堆放剝離物過程中毀壞位于南票區沙鍋屯鄉高家屯村、孫家灣村林地面積20484平方米（合30.726畝）的行為,違反了《中華人民共和國森林法》（2019修訂）第三十九條第一款的規定，處罰金額18.0956萬元。

毀壞林木被處罰，印證了村民反映第四條“祥泰膨潤土礦在郭家溝荒山耕地堆放礦料，破壞植被、毀壞土地”內容。雖與群眾反映情況的第二條內容“盜采林木”沒有明確提及。但從政府部門對祥泰膨潤土礦給予處罰的事實，可以看出祥泰膨潤土礦確有損害環境違法行為。

村民反映的第一條“侵占農田800余畝用于礦產開發行為”。

從村民提出的證據——遼寧省自然資源廳答復“地方政府尚未對孫家灣村東側區域地塊提出農用地轉用和土地征收申請，該地塊無省政府或國務院作出的農用地轉用和土地征收批復”看來，該農業地塊未被改變性質，若是存在祥泰膨潤土礦在該地塊開展礦產開發等行為，即涉嫌嚴重違法。

祥泰膨潤土礦涉嫌非法盜采礦產，若是事實應予以重罰

村民們反映問題情況最嚴重的，主要是第三條和第五條。

“2024 年 2 月 29 日采礦許可證到期后，該礦在未獲新采礦許可時仍繼續開采。南票區自然資源局經村民舉報現場調查，確認其無采礦手續并責令停止生產經營。”

“祥泰膨潤土礦批準年開采量在 2017 至2021 年為每年 3 萬噸，2021至2024 年為每年 6 萬噸，但實際每年銷售量約達 35 萬噸”

從村民提供的證據看, 葫蘆島市南票區祥泰膨潤土礦最新的采礦證顯示，葫蘆島市自然資源局批準日期是2025年1月20日，有效期限是2024年3月1日至2034年3月1日，共10年時間，6萬噸每年。已過期兩證采礦證上，其中一張是葫蘆島市自然資源局2021年6月28日準發，有效期限是自2021年6月28日至2024年2月28日，共2年8個月時間，6萬噸每年。另一張是葫蘆島市國土資源局準發，有效期3年，每年3萬噸。

《礦產資源開采登記管理辦法》第七條規定，采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的 30 日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。

因而，祥泰膨潤土礦采礦證 2024 年 2 月到期，未在規定時間內辦理延續登記手續，采礦證已自行廢止。在采礦證廢止后繼續開采，屬于無證開采的違法行為。

根據

村民反映，2024年2月29日，南票區自然資源局經村民舉報現場調查，確認其無采礦手續并責令停止生產經營。因而，祥泰膨潤土礦違規開采已成事實。其后至2025年1月，如若仍在開采，屬于違法行為，政府部門應當予以處罰。

同時，如若村民反映情況“祥泰膨潤土礦實際每年銷售量約達 35 萬噸”屬實，成倍超出許可范圍，也應當對祥泰膨潤土礦予以重罰。

此外，葫蘆島市自然資源局將祥泰膨潤土礦有效期間提前至審批日期之前近一年時間，也存在一定的疑點。根據其官方網站信息顯示，開發利用方案審查結果的公示時間是2024年6月14日，那么是否意味著，未經論證公示，祥泰膨潤土礦采礦仍有采礦權？讓人不免想知道其原因

2024年7月份，葫蘆島市南票區祥泰膨潤土礦法定代表人已經變更，但法人變更只是組織形式或法定代表人的變更，其主體資格并未改變。一旦查明有違法事實，相應處罰和責任依舊能夠合理落地。

違法事實查明需要時間，但環境保護刻不容緩，綠水青山就是金山銀山!