編者按：學習宣傳貫徹《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》精神，系統領會中共中央、國務院關于教育強國建設的一系列新要求、新任務，推動解決教育強國建設中的重大問題，是當前教育系統的重大政治任務。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，圍繞《綱要》核心內容，在紙媒、電視、網絡等平臺開展闡釋研究，助力《綱要》落地生根，推動教育強國建設邁向更高水平?，F摘取部分優秀成果，陸續推出，以饗讀者。

近年來，隨著經濟社會快速發展，學生成長環境不斷變化，疊加疫情影響，學生心理健康問題高發、頻發，呈低齡化趨勢，成為亟待破解的難題。黨和國家一直高度關心和重視學生身心健康，強調樹立健康第一的教育理念。2023年4月，教育部等十七部門聯合印發的《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）要求，切實把心理健康工作擺在更加突出位置。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“健全社會心理服務體系和危機干預機制?！苯衲暾ぷ鲌蟾婷鞔_指出：“普及心理健康教育，關愛師生身心健康?！边@為系統推進新時代學生心理健康教育指明了發展路徑。

做好統籌謀劃，加強心理健康教育頂層設計

心理健康教育是一個多維度、多層次的復雜系統，受多種因素影響，需多主體協同做好統籌、加強系統規劃。

充分發揮咨詢委員會職能。全國學生心理健康工作咨詢委員會是教育部為了貫徹落實《行動計劃》而組建，應定期聚焦學生心理健康重要理論和實踐問題統一謀劃，通過開展實踐調查、組織科學研究、引領服務發展、提供決策參考、推動科普宣傳等職責，促進全國學生心理健康教育提質增效。

堅持落實“健康第一”教育理念。由傳統心理健康教育注重“診斷和消解痛苦”，向重在培養身心健康和諧發展的積極心理健康教育轉變，以發展性和預防性為主，面向全體培養學生積極心理品質，以個體發展來化解、預防問題。

加強組織領導。充分認識心理健康教育對培養身心健康、全面發展的時代新人的重要意義，將心理健康教育納入“三全育人”格局，列入“一把手”工程，成立心理健康工作領導小組，由一把手或分管領導擔任組長以保證工作實效。

健全保障措施。出臺配套文件落實《行動計劃》，設立心理健康教育專項經費并納入預算，規范經費管理和使用；用好專兼職心理教師，建立起以心理教師為核心、班主任（輔導員）為主體、全體教師積極參與的隊伍和工作機制；將心理健康工作納入各級領導班子年度考核重要內容；注意選樹典型案例，加強經驗推廣。

堅持健康第一，五育并舉推進心理健康教育

五育并舉是促進學生心理健康、實現全面而有個性發展的重要路徑。

以德育心。把“立德樹人”放在首位，引導學生“扣好人生第一?？圩印保瑤椭鷮W生樹立正確的人生觀和價值觀，培養學生的責任感和使命感。將學生心理健康教育貫穿德育工作全過程，培養良好道德品質和行為習慣，培育健全人格，增強學生的社會適應能力。

以智慧心。智育不僅僅是知識的學習獲得，同時也是培養記憶、思維、創造、想象等能力的過程。良好的智育能夠幫助學生客觀全面認識自己的長處、優勢和不足，開發個體心理潛能，培養解決問題和應對困難挑戰的能力，為心理健康發展提供堅實的知識準備和心理基礎。

以體強心。研究發現，體育鍛煉能夠促進身體內多巴胺、血清素等神經遞質的分泌，使人產生愉悅的心情，進而緩解心理壓力，消除負面情緒。通過開展大課間體育活動、培養學生體育愛好或特長、搭建學生體育競賽平臺等，可以增強學生體質，培養學生堅韌、勇氣、毅力的品格與團隊合作精神和公平競爭意識。

以美潤心。美育重在培養學生審美、鑒美能力。通過引導學生感知美、理解美、欣賞美，豐富學生情感世界，提高審美能力和創造力。同時，學生還可以通過藝術活動表達情感，進而促進身心健康和平衡。

以勞健心。勞動教育主要是培養勞動意識、勞動技能和勞動習慣。學生通過豐富的勞動教育和實踐活動學會珍惜勞動成果，培養責任感和自主能力。勞動過程中的成就感和自我價值感對提升學生自尊和自信有積極作用。

尊重心理發展規律，一體化推進學生心理健康教育

個體心理發展的連續性和階段性是發展心理學基本規律，也是一體化推進心理健康教育的重要依據。

心理健康教育內容一體化。心理健康教育應積極面對并解決學生在自我意識、學會學習、情緒調適、人際交往、升學就業、生活和社會適應等方面的需求和問題。由于不同年齡學生面臨不同的身心發展任務，應將不同階段教學內容由淺入深、由簡到繁“螺旋式”組織起來，避免教學內容與學生心理發展水平脫節、低水平重復、協同性不足等問題，并通過豐富多樣的教學活動，引導學生自己解決學習生活中的困惑和問題，進而在能力、心理素養和人格方面獲得成長。

心理健康教育課程一體化。統籌謀劃各學段心理健康教育國家課程，借助國家智慧教育平臺推進心理健康教育課程的縱向銜接。組織編寫大中小學生心理健康讀本，扎實推進心理健康教育普及工作。教學方式上應根據年齡特點有所側重，但不能變成知識傳授和考試，應注重參與式、體驗式、活動式，激發興趣、引起共鳴、引發思考，重在促進認識和行為轉變。

心理健康教育教師隊伍建設一體化。建立跨地區、跨學校心理教師發展聯盟，加強心理健康教育資源的同頻共享與信息互通，實現不同區域、不同學校心理教師隊伍的協同發展。依托高校成立大中小學心理健康教育教研共同體，加強高?？蒲辛α繉χ行W心理健康教育教學和科研指導，不斷提高心理教師的終身學習和發展能力。依托國家和地方科研院所發布專項項目和課題、組織培訓，協同教科研戰線促進大中小學跨學段研訓一體化，促進教師間的相互溝通和學習，以更好地在教育教學中落實一體化任務。

形成閉環機制，健全“四位一體”心理健康教育工作體系

為提升心理健康教育效果，可建立以監測預警為基礎支撐，以健康教育、咨詢服務、干預處置為主要環節的全鏈條、閉環式工作機制。

發揮監測預警基礎支撐作用。一是依托專業機構研制大中小學生心理健康國家監測體系，并依托國家義務教育質量監測每年監測學生心理健康狀況。二是地方教育部門和學校要定期測評，以掌握學生心理健康狀況。教師和專家團隊對監測和排查出來的結果逐一復檢評估定級，對重點學生建立摸排臺賬，進行定期心理輔導、跟蹤回訪和動態評估，開展精準幫扶，幫助學生度過成長危機。

加強教育教學。推動心理健康教育內容有機融入各學科，將心理健康教育納入中小學教育教學計劃和課程表，列入地方課程和校本課程，安排一定的獨立課時。引導學生樹立自助、求助意識，積極理性面對困難和挫折，注重培養解決實際心理問題的能力。高校按規定開設心理健康必修課或選修課，加強對大學生的心理健康教育、培養心理健康素養和水平。

做好咨詢服務。服務模式應從傳統的室內咨詢轉變為線上線下相結合的服務活動，確保第一時間滿足學生的心理需求。執行心理咨詢值班制度和預約制度，開通線下線上24小時心理咨詢服務等。提高校內外各類心理熱線、網站和郵箱知曉率和服務效能，并積極推送心理健康科學知識。

科學干預處置。由心理教師會同專家團隊和家長等為重點學生制定干預方案，如經過干預仍無效果，應及時轉介并暢通干預就醫通道，確保學生得到科學及時干預治療。

加強協同聯動，織密家校社醫心理健康防護網

構建家校社醫協同聯動的心理健康教育和服務體系，破除學校心理健康教育的“孤島”效應，筑牢學生心理健康立體防護網。

學校應提供家庭教育指導服務，可以通過家長講堂、家長志愿者進校園等活動，讓家長建立正確的教育觀念和對學生心理健康的科學認識，幫助家長提高親子溝通能力，提升教育水平。組織心理問題和危機干預專題講座，提高班主任、任課教師、家長對學生心理問題的識別能力和危機應對能力。對重點學生需建立家校常態化溝通機制，明確責任分工。由政府主導，建立學校、家庭、社區、社會心理服務機構等向精神衛生醫療機構轉介的綠色通道和群防聯控立體快速反應機制，開通危機預警和危險報警一鍵通救生熱線，確保心理問題嚴重學生得到及時轉診和后續跟蹤專業服務。通過媒體和公共宣傳，充分發揮融媒體在開展心理健康教育科普和宣教中的有力影響，提高公眾對攜手共促心理健康的認識和支持，為學生健康成長保駕護航。

來源 | 《中國教育報》 2025年3月20日

作者 | 張沖（中國教育科學研究院心理與特殊教育研究所研究員）