來源：香港經濟導報 記者：孫磊

在全球創新版圖不斷重構、知識產權競爭日趨激烈的背景下，廣東省再次向世界釋放其制度創新與市場改革的信號。4月24日，廣東省政府新聞辦公室發布《2024年廣東省知識產權保護狀況》白皮書，全面展示廣東在制度建設、司法保障、行政執法與國際合作等方面的全鏈條布局與深度探索。

這一份被外界廣泛解讀為廣東“知識產權治理體系現代化”路線圖的文件，為觀察中國式現代化背景下地方政府如何平衡創新激勵與權利保護提供了重要參考。

建設“世界一流灣區知識產權強省”：頂層設計驅動區域協同

白皮書顯示，廣東正在全面推進知識產權戰略體系重構，目標是到2026年建成“國際一流灣區知識產權強省”。廣東省市場監督管理局局長陳新烈介紹，省政府正與國家知識產權局合作實施重點工作計劃，在廣州、深圳兩大核心城市推進國家知識產權保護示范區建設，同時聯動10個市、21個縣、8個產業園區形成多層級的制度實驗場。

這一戰略布局體現出廣東從“知識產權管理”邁向“知識產權治理”的轉型，即以制度創新驅動區域協同，不再局限于數量增長，而是追求質量、價值與全球競爭力的同步提升。

從制度到市場：知識產權變現路徑日趨成熟

2024年，廣東全省專利授權量69.26萬件、PCT國際專利申請2.34萬件、商標注冊82.45萬件，著作權登記33.22萬件，繼續在全國保持領先。同時，高價值發明專利數量達36.77萬件，注冊商標總量突破906萬件，背后反映的是地方經濟中技術密集型企業群體的不斷壯大。

更值得關注的是專利“市場化路徑”的成熟。全省共完成專利出讓與受讓14.1萬次，專利許可1.9萬次，知識產權質押融資額達3453.97億元，同比增長近50%，共惠及5000余家企業。在全球范圍內，廣東已成為少數能夠實現知識產權“從確權到變現”系統閉環的區域樣本。

多元協同治理體系：刑事、民事與行政合力打擊侵權行為

廣東的知識產權治理還呈現出強烈的“立體化打擊”特征。2024年，廣東省公安機關共偵破侵犯知識產權案件1926起，其中涉及高端制造業的重大案件頻發。廣州警方破獲的特大假機油案共刑拘65人，打掉多個制假售假窩點，成為全國打假治理典型案例之一。

法院方面，全年審結知識產權案件8.8萬件，技術類案件1.75萬件，判賠金額累計超過88億元，反映出地方司法系統對創新主體權利的強力支撐。其中，單一案件最高判賠達1.07億元，顯示廣東對“侵權成本高于違法收益”的執法理念日益成熟。

此外，市場監管部門查辦知識產權案件3945件，行政裁決1433件，持續擴大行政與司法協同保護效力，形成更有韌性的治理網絡。

數字經濟與新質生產力：知識產權保護邁向前沿領域

值得注意的是，廣東知識產權保護開始深入數字經濟與新質生產力領域。省高級法院知識產權庭負責人王曉明透露，2024年廣東法院重點審理涉及云計算、人工智能、種業、生物醫藥等領域案件，并推動設立深圳河套巡回審判點，跨區域集中管轄涉港澳臺及涉外知識產權案件，進一步提升國際企業在灣區營商的法治信心。

與此同時，知識產權與產業發展同步融合。廣東共完成2845.47億元技術合同交易，推動專精特新企業、“新三樣”制造業集群圍繞核心知識產權出海發展，為其在國際市場中提升溢價能力提供制度保障。

從國門治理到全球對接：海關與版權制度協同護航出海戰略

作為中國最開放的省份之一，廣東海關承擔著知識產權國際貿易第一道關口的職責。海關總署廣東分署數據顯示，2024年共查扣侵權貨物3478萬件，并首次通過“商標智能識別”“即決式風險布控”等新技術，實現精準執法。同時聯合港澳海關實施3輪專項打擊，建立大灣區跨境執法模型，強化粵港澳知識產權協同治理。

版權制度建設亦邁出重要一步。4月11日施行的《廣東省版權專家庫管理辦法》建立了政府主導、專業主評、行業參與的版權治理專家機制。這意味著廣東正在嘗試通過制度平臺整合高校、科研院所、企業的版權資源，提升“文化軟實力”的產權護盾。

觀察者觀點：知識產權成為衡量區域治理能力的新坐標

隨著全球經濟步入以技術為核心驅動力的深水區，知識產權已不再是“法律術語”，而是地方治理能力、制度吸引力與產業全球化水平的綜合體現。廣東的案例正顯示出中國地方政府正在從“重數量”走向“重質量”，從“確權保護”走向“全鏈條生態建設”。

未來，廣東能否持續強化制度出口、優化國際接軌規則，在全球知識產權治理體系中占據一席之地，仍需觀察其在技術變革浪潮中的制度韌性與市場響應能力。