特朗普和斯塔默本周宣布,美英這對大西洋兩岸的老伙計,經(jīng)過一段時間的共同協(xié)力,終于達(dá)成了一項 “全面而詳盡”(full and comprehensive)的貿(mào)易協(xié)議。
它的意義是什么?確認(rèn)了10%的關(guān)稅仍在!(盡管有一些豁免)
在白宮新聞發(fā)布會現(xiàn)場,有記者提問,10%的基準(zhǔn)關(guān)稅(baseline tariff)會成為其它國家的模版嗎?
特朗普回答: no.
他補充說,10%是低檔,有巨大順差的國家,(關(guān)稅)會高得多。
事后,商務(wù)部長盧特尼克和白宮新聞秘書萊維特都重復(fù)了這一點。
特朗普稱這協(xié)議是個huge deal,確認(rèn)了對等和公平是國際貿(mào)易的重要原則……
不過,協(xié)議的細(xì)節(jié)仍在趕工之中。
媒體披露,特朗普在周三深夜與斯塔默的電話中敲定(可公布原則內(nèi)容),但斯塔默周四在與橢圓形辦公室的電話連線時表示,協(xié)議細(xì)節(jié)仍待“敲定”。
這是給其他國家從美國關(guān)稅中獲得緩刑樹立一個樣板嗎?
CNN的評論稱,如果說貿(mào)易協(xié)定像米開朗基羅的《大衛(wèi)》雕像的話,那美英這個協(xié)定就“更像是一塊大理石原料”。“或者說,它就像大理石供應(yīng)商開的一張收據(jù),上面寫著我們訂購了一塊大理石。”
評論以揶揄的口吻說:
“以下是美國和英國周四宣布的內(nèi)容:唐納德?特朗普總統(tǒng)的團(tuán)隊把美國對英國進(jìn)口商品的關(guān)稅從10%調(diào)整到了(看看紀(jì)錄)10%。沒錯,這和特朗普在 4 月 2 日宣布的稅率完全一樣,不過有一些有趣的例外情況。”
【長平投研】根據(jù)白宮官方發(fā)布、相關(guān)受訪及報道等將協(xié)議內(nèi)容整理如下(在雙方聲稱調(diào)低關(guān)稅稅率的大原則之下):
白宮發(fā)布稱為EPD
·英國汽車:美國將對10萬輛進(jìn)口英國汽車配額適用10%的關(guān)稅,并為這些汽車提供相應(yīng)的汽車零部件安排。(超出額度部分則將征收27.5%的關(guān)稅,其他消費品未提及)
·飛機:英國公司現(xiàn)在可以向美國免稅出口飛機零部件。據(jù)彭博社報道,作為回報,英國航空公司預(yù)計將訂購 30 架波音 787 “夢想客機”。另有報道說該項波音訂單價值約100億美元。
·鋼鐵和鋁:如果英國滿足供應(yīng)鏈相關(guān)安全要求,美國將對英國取消鋼鐵和鋁加征關(guān)稅;美國將立即對英國鋼鐵和鋁及其某些衍生產(chǎn)品設(shè)立最惠國(MFN)稅率的配額。
此外,若滿足供應(yīng)鏈相關(guān)要求,兩國將就藥品及藥用成分給予大幅優(yōu)惠待遇進(jìn)行談判。
·牛肉:兩國在包括牛肉和其他農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的大宗商品上都將獲得大量的免稅出口額度。美方稱,英國將增加50億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。
具體涉及:美國出口到英國的牛肉目前在1000公噸的配額內(nèi)被征收20%的關(guān)稅,英國將取消這項關(guān)稅;英國將對1.3萬噸美國牛肉實行優(yōu)惠免稅配額。作為回報,美國將把現(xiàn)有的1.3萬噸牛肉“其他國家”關(guān)稅配額(TRQ)重新分配給英國。
此外,英國將為14億升美國乙醇提供免稅關(guān)稅優(yōu)惠。
·其它:雙方承諾采用原產(chǎn)地原則,避免其它國家利用協(xié)議轉(zhuǎn)口。
從消除貿(mào)易戰(zhàn)帶來的不確定性看,這項協(xié)議目前并不是完整的、可稱之為貿(mào)易協(xié)議的協(xié)議。
盡管在外交場合,斯塔默一本正經(jīng)地稱它為 “具有歷史意義的”,不過值得注意的是,他是通過電話連線參加在白宮橢圓形辦公室舉行的活動,因為特朗普政府是在最后一刻才把這場鬧劇拼湊起來的(CNN用語,英國駐美國大使甚至表示,特朗普是在 “典型的最后一刻進(jìn)行干預(yù)” 時給斯塔默打的電話)。
無論是英國政府,還是華爾街,或是正在旁觀的第三方,心態(tài)可能有一點相同:有總比沒有好。
需要補充的信息是:1,這項協(xié)議的談判并非始于上月初的“解放日”,而是特朗普1.0時期;
2,在美國的前十大貿(mào)易伙伴中,美國唯有對英國是貿(mào)易順差。2024年約為+119億美元。
3,美英談判未涉及增值稅制。此前,特朗普一直攻擊采用增值稅稅制的國家,將此稱為貿(mào)易壁壘之一。英國的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率達(dá)20%。
4,談判未涉及英國數(shù)字服務(wù)稅(Digital Services Tax)。英國自2020年4月1日起開征數(shù)字服務(wù)稅,征稅范圍包括搜索引擎、社交媒體平臺和在線市場三類數(shù)字服務(wù)活動,稅率為2%。美國亞馬遜、谷歌、蘋果、Meta等科技巨頭是主要貢獻(xiàn)者。
目前,歐盟內(nèi)部部分國家實行的數(shù)字服務(wù)稅,被美國視為針對其科技巨頭的不公平稅負(fù),成為雙方貿(mào)易談判的障礙之一。
5,談判幾乎未涉及非稅壁壘,未涉及金融服務(wù)。
以上信息顯示,美英關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議,對其它國家不具可復(fù)制性;正在進(jìn)行中的與日本、印度等國的談判可能更具參考價值。
密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授賈斯廷?沃爾弗斯在社交媒體上說,10%的普遍關(guān)稅已經(jīng)確認(rèn),對一些貿(mào)易伙伴進(jìn)行的小修小補改變不了這一點。在可預(yù)見的未來,美國仍將是一個高關(guān)稅國家,貿(mào)易戰(zhàn)還在繼續(xù)。
與特朗普上任前2.5%的關(guān)稅水平相比,美國目前的實際關(guān)稅稅率高達(dá)22%——這是100 多年來的最高水平(據(jù)CNN)。
Bloomberg統(tǒng)計的關(guān)稅變化
對華:80%?50%?
美中兩國特使本周末將在瑞士日內(nèi)瓦會面。有報道稱,美國官員甚至都沒暗示會達(dá)成一項貿(mào)易協(xié)定——美國財政部長貝森特表示,他最樂觀的預(yù)期也就是 “緩和局勢”。
周五,特朗普在Truth Social平臺發(fā)帖稱,“對中國征80%關(guān)稅看起來合適!讓貝森特決定吧。”
《華盛頓郵報》的報道則說,川普內(nèi)閣有動議把China關(guān)稅降到50%左右。
哪個是真,沒人知道。或許僅是又一次虛張聲勢。
特朗普1.0時期,中美高級別經(jīng)貿(mào)磋商從2018年5月開始,北京、華盛頓輪番進(jìn)行,一直持續(xù)至2019年12月告結(jié),最終于2020年1月15日簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。一年后,特朗普下臺。*
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